第一章  總  則

　　第一條  為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心，加掛“惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)退役軍人服務(wù)中心”牌子。

　　第三條  本單位住所是廣東省惠州仲愷高新區(qū)和暢五路東1號人才服務(wù)大廈二、三樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣五十萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機關(guān)是惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會組織人事辦公室。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨是貫徹落實有關(guān)社會福利、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才工作、勞動人事爭議調(diào)解仲裁以及退役軍人服務(wù)等法律法規(guī)和方針政策。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括： 

　　（一）落實社會福利政策，為全區(qū)特困老人、孤兒等重點撫養(yǎng)對象提供撫養(yǎng)、集中供養(yǎng)服務(wù)，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任；負責(zé)未成年人救助保護工作。

　　（二）承擔(dān)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、輔助器具救助等工作。

　　（三）協(xié)助做好婚姻登記管理工作。

　　（四）落實就業(yè)政策，提供公共就業(yè)服務(wù)；承擔(dān)就業(yè)失業(yè)登記工作；為全區(qū)就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助，為企業(yè)提供招聘服務(wù)。

　　（五）落實人才政策，為流動人員提供檔案管理服務(wù)；承擔(dān)“三支一扶”以及高校畢業(yè)生管理工作。

　　（六）負責(zé)全區(qū)技能人員職業(yè)資格評價和質(zhì)量監(jiān)督工作，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　（七）承擔(dān)區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會日常工作；依法依規(guī)辦理轄區(qū)勞動人事爭議仲裁案件； 指導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作；承擔(dān)勞動人事爭議調(diào)解仲裁相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、咨詢工作。

　　（八）協(xié)助做好退役軍人來信來訪、權(quán)益咨詢、法律服務(wù)以及涉退役軍人輿情的收集、引導(dǎo)等工作；協(xié)助做好退役軍人行政關(guān)系、組織關(guān)系、供給關(guān)系轉(zhuǎn)接和檔案移交，配合做好教育管理工作；協(xié)助開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)信息采集、分析等，協(xié)助開展走訪慰問工作；

　　（九）提供退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)服務(wù)，承辦自主就業(yè)退役軍人招聘會。

　　（十）完成惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局交辦的其他任務(wù)。

　　第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位未單獨設(shè)立黨組織，黨員統(tǒng)一納入舉辦單位機關(guān)黨委管理，單位按要求做好黨員教育、管理、監(jiān)督等工作，單位重大問題按規(guī)定提交惠州仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局黨組會議、局務(wù)會議審議，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十三條  在舉辦單位機關(guān)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，遵循國家法律法規(guī)，依法管理。涉及本單位的重大決策事項提交惠州仲愷高新區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局黨組會議、局務(wù)會議審定，建立健全議事決策制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對違法違紀問題的預(yù)防和監(jiān)督。

　　第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

　　（一）提出本單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、人事管理事項；

　　（二）提出本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　（三）審核本單位章程草案及修訂案，檢查監(jiān)督本單位章程執(zhí)行情況；

　　（四）監(jiān)督本單位履職情況；

　　（五）考核本單位日常業(yè)務(wù)等工作的開展情況；

　　（六）監(jiān)督指導(dǎo)本單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理工作；

　　（七）本單位終止時，負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（八）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

　　（一）監(jiān)督指導(dǎo)本單位遵守法律法規(guī)和執(zhí)行國家方針政策、決策部署，按照章程開展業(yè)務(wù)工作；

　　（二）為本單位提供穩(wěn)定增長的開辦資金和相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；

　　（三）維護本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)服務(wù)中心發(fā)展；

　　（四）法律法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構(gòu)是中共惠州市仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局黨組。

　　第十八條 本單位決策機構(gòu)是按規(guī)定程序產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核制度，按照干部管理權(quán)限接受局辦單位的考核和單位職工評議。

　　本單位職責(zé)：

　　（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）負責(zé)本單位工作人員的管理；

　　（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

　　（六）負責(zé)章程起草和修訂；

　　（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

　　（九）本單位終止時，負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則：

　　集體研究決定重大事項，必須嚴格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。

　　第十九條  行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位主要行政負責(zé)人職務(wù)為主任，按干部管理權(quán)限予以任免。在主任空缺時，也可經(jīng)舉辦單位黨組研究指定臨時行政負責(zé)人。行政負責(zé)人負責(zé)本單位全面工作。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：按程序產(chǎn)生的行政負責(zé)人作為擬任法定代表人選，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十一條  本單位根據(jù)機構(gòu)編制工作法律法規(guī)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

　　第五章  服務(wù)對象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利

　　（一）按照約定的服務(wù)項目獲得本單位提供的符合服務(wù)標準的各項服務(wù)；

　　（二）對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)

　　（一）遵守憲法、法律法規(guī)及本單位各項制度規(guī)定等；

　　（二）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制。

　　（一）服務(wù)對象可以對本單位進行監(jiān)督；

　　（二）服務(wù)對象可以通過口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

　　第六章  業(yè)務(wù)運行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法

　　堅持依法管理、民主公開、公平公正、協(xié)同高效、規(guī)范運作的原則，科學(xué)整合各方資源，建立合理機制開展各項業(yè)務(wù)，促進事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施

　　（一）承擔(dān)業(yè)務(wù)運行、日常管理和民政、人力資源和社會保障、退役軍人等事務(wù)具體實施工作。

　　（二）完成上級部門交辦的工作任務(wù)。

　　第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財務(wù)管理由主管部門集中管理；財務(wù)收支、預(yù)算、決算、績效由主管部門統(tǒng)一編報和考核。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則

　　嚴格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用；接受捐贈的物資無法用于符合本事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，本事業(yè)單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，真實、完整、及時地提供本單位主要業(yè)務(wù)活動情況、相關(guān)的會計資料、其他資料等。

　　第三十三條 本單位法定代表人離任前，應(yīng)當進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起10個工作日內(nèi)在事業(yè)單位登記管理信息平臺發(fā)布章程正式文本。

　　（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送。

　　（三）涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾知曉或參與的重大信息以及其他按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的信息。

　　第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當終止的。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）章程違反國家和省、市、縣章程管理規(guī)定的；

　　（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

　　（五）應(yīng)當修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

　　第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于 2024 年 12 月 23 日經(jīng)惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會社會事務(wù)管理局黨組會議表決通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心（惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)退役軍人服務(wù)中心）。

　　第四十四條  本章程自2025年1月1日起生效。