根據(jù)《廣東省開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法(試行)》(粵機(jī)編發(fā)〔2022〕13號(hào))和《中共惠州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整仲愷高新區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》(惠市編〔2023〕23號(hào)),惠州市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局為市自然資源局的派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)。
一、主要職責(zé)
市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局貫徹黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委、市委和區(qū)黨工委工作要求,堅(jiān)持黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一) 履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。
(二) 負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體制機(jī)制。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三) 負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的管理。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議。
(四) 負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、 租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備規(guī)范性文件,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五) 負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織實(shí)施自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,落實(shí)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。 組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的措施。
(六) 負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、 評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本區(qū)國土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七) 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的措施,提出備選項(xiàng)目。
(八) 負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。組織實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。負(fù)責(zé)各類土地整治和耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡工作。
(九) 負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理區(qū)級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,組織實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)工作。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)督等工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(十)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十一)研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究城市發(fā)展,提出近期和遠(yuǎn)期城市發(fā)展方案。負(fù)責(zé)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作。
(十二)負(fù)責(zé)擬訂基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城市地下空間的綜合開發(fā)和利用。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的近、遠(yuǎn)期發(fā)展策略和建設(shè)規(guī)劃的編制研究。
(十三)負(fù)責(zé)測(cè)繪和地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格和信用管理,監(jiān)督管理測(cè)繪地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地圖管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。
(十四)負(fù)責(zé)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展工作。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施區(qū)級(jí)科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域的對(duì)外交流合作。
(十五)負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源違法案件,指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)(街道)有關(guān)行政執(zhí)法工作。配合上級(jí)自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。
(十六)完成區(qū)黨工委、管委會(huì)和市自然資源局交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,按照區(qū)黨工委、管委會(huì)工作安排,強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),積極作為,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源服務(wù)的便民高效, 提升管理的現(xiàn)代化水平。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工
1.與應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工 作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會(huì)同市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)局有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)制定應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制和技術(shù)審查要點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)局配合做好此項(xiàng)工作。
3.與城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)查處違法用地行為,城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處相關(guān)違法建設(shè)行為。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局、城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局要建立違法用地、違法建設(shè)查處協(xié)調(diào)配合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。
4.與市交通運(yùn)輸局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)綜合交通體系規(guī)劃。負(fù)責(zé)在國土空間規(guī)劃中落實(shí)交通建設(shè)項(xiàng)目用地,并出具用地規(guī)劃紅線圖后由市交通運(yùn)輸局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市交通運(yùn)輸局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局 參與編制國土空間規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下,組織編制各類交通專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局與市交通運(yùn)輸局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保工作銜接。
5.與農(nóng)村工作局有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。調(diào)處土地使用權(quán)等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議。農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營、承包經(jīng)營合同管理及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁。
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