
2024年8月30日至9月20日,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實(shí)施辦法》、《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法(試行)》規(guī)定和中央、省、市委編辦有關(guān)要求,區(qū)組織人事辦采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式開(kāi)展2023年度事業(yè)單位法人公示信息抽查工作,抽查結(jié)果總體較好。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)抽查機(jī)制。本次的抽查對(duì)象依托廣東省事業(yè)單位登記管理網(wǎng)的“公示信息抽查”模塊,從納入事業(yè)單位法人名錄庫(kù)的133家事業(yè)單位中隨機(jī)抽取了包括區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、潼僑鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援中隊(duì)、惠州市第一中學(xué)仲愷校區(qū)、潼湖鎮(zhèn)中心幼兒園共4家事業(yè)單位。檢查人員從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取2名,并由法律顧問(wèn)單位、被抽查事業(yè)單位的主管部門各選派1名負(fù)責(zé)同志共同參與抽查工作。通過(guò)下發(fā)《抽查通知書(shū)》、實(shí)地抽查、查閱臺(tái)賬、填寫(xiě)《事業(yè)單位法人公示信息隨機(jī)抽查事項(xiàng)抽查表(2023年度)》以及現(xiàn)場(chǎng)反饋抽查結(jié)果并經(jīng)單位蓋章確認(rèn)的程序和方式進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果上傳至廣東省事業(yè)單位登記管理網(wǎng)并對(duì)外公示,抽查工作報(bào)告在仲愷黨建網(wǎng)進(jìn)行公示。
(二)抽查結(jié)果。《事業(yè)單位法人公示信息隨機(jī)抽查事項(xiàng)抽查表(2023年度)》分為事業(yè)單位法人證書(shū)刊載事項(xiàng)、事業(yè)單位法人年度報(bào)告、執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定情況及其他共4個(gè)事項(xiàng)23個(gè)子項(xiàng)。
從不規(guī)范子項(xiàng)的數(shù)量看,存在1個(gè)不規(guī)范子項(xiàng)的事業(yè)單位有3家,占總抽查的75%;無(wú)不規(guī)范子項(xiàng)的有1家,占總抽查數(shù)量的25%。
從不規(guī)范子項(xiàng)的分類看,屬于“事業(yè)單位法人證書(shū)刊載”事項(xiàng)的有2個(gè),占總不規(guī)范子項(xiàng)的66.7%;屬于“執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定情況”事項(xiàng)的有1個(gè),占總不規(guī)范子項(xiàng)的33.3%。
從總體上看,被抽查的4家事業(yè)單位法人總體運(yùn)作規(guī)范,登記情況與實(shí)際情況一致,開(kāi)展業(yè)務(wù)均未超出核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,能夠較好地執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,但存在部分不規(guī)范事項(xiàng)須進(jìn)一步規(guī)范。
二、存在問(wèn)題及原因分析
(一)存在問(wèn)題。被抽查的4家事業(yè)單位法人總體上運(yùn)作規(guī)范,但也存在一些問(wèn)題,主要有:一是事業(yè)單位法人證書(shū)刊載事項(xiàng)不規(guī)范。主要是“單位未刻制公章”及“法定代表人不是單位主要行政負(fù)責(zé)人”。二是《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定情況執(zhí)行不規(guī)范,主要是“住所門牌號(hào)發(fā)生變動(dòng)未及時(shí)變更”。
(二)原因分析。存在以上問(wèn)題的主要原因有:一是潼僑鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援中隊(duì)法人及具體工作人員對(duì)有關(guān)規(guī)定不熟悉,認(rèn)為救援隊(duì)沒(méi)有需要蓋章的地方,不需要刻制印章;二是因潼湖鎮(zhèn)中心幼兒園為登記設(shè)立事業(yè)單位,教育主管部門、舉辦單位及事業(yè)單位對(duì)有關(guān)規(guī)定理解有偏差,實(shí)際選配行政負(fù)責(zé)人與法定代表人相分離,產(chǎn)生行政負(fù)責(zé)人與法定代表人不一致;三是惠州市第一中學(xué)仲愷校區(qū)規(guī)范運(yùn)作意識(shí)有待加強(qiáng),原地塊號(hào)賦碼具體門牌號(hào)后未及時(shí)掌握,具體工作人員存在信息誤差,認(rèn)為無(wú)需變更。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化政策法規(guī)學(xué)習(xí)。區(qū)組織人事辦將開(kāi)展有關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實(shí)施辦法》、《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法(試行)》等政策的宣傳,增強(qiáng)政策的知曉率,提高事業(yè)單位法人登記管理的工作質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用。針對(duì)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促指導(dǎo)舉辦單位組織抓好立行立改、及時(shí)處理。對(duì)于未被抽查的事業(yè)單位,由舉辦單位舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管,確保全方位多維度做好事業(yè)單位法人規(guī)范管理工作。
惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)組織人事辦公室
2024年10月14日