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2025年9月26日至10月11日,根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《廣東省事業單位登記管理實施辦法》《事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)》規定和中央、省、市委編辦有關要求,區組織人事辦采取“雙隨機、一公開”抽查方式開展2024年度事業單位法人公示信息抽查工作,抽查結果總體較好?,F將有關工作情況報告如下:
一、基本情況
(一)抽查機制。
1.本次抽查依托中央編辦網上機關賦碼和事業單位登記管理系統的“信用信息與監督管理”模塊,從納入事業單位法人名錄庫的115家事業單位中系統抽取了包括東江高新科技產業園管委會(辦事處)、陳江東江小學、第一幼兒園、惠環中心幼兒園4家事業單位作為本次工作抽查對象。
2.檢查人員從執法人員名錄庫中抽取2名,并由法律顧問單位、被抽查事業單位的舉辦單位各選派1名負責同志共同參與抽查工作。通過下發《抽查通知書》、實地抽查、查閱臺賬、填寫《事業單位法人公示信息隨機抽查事項抽查表(2024年度)》以及現場反饋抽查結果并經單位蓋章確認的程序和方式進行抽查。抽查結果和工作報告均上傳至仲愷黨建網對外進行公示。
(二)抽查結果。
《事業單位法人公示信息隨機抽查事項抽查表(2024年度)》分為事業單位法人證書刊載事項、事業單位法人年度報告、執行《事業單位登記管理暫行條例》和實施細則有關規定情況及其他共4個事項23個子項。
從不規范子項的數量看,存在不規范子項的事業單位有2家,占總抽查的50%;無不規范子項的有2家,占總抽查數量的50%。
從不規范子項的分類看,屬于“事業單位法人證書刊載”事項的有1個,占總不規范子項的33.3%;屬于“事業單位法人年度報告”事項的有1個,占總不規范子項的33.3%;屬于“執行《事業單位登記管理暫行條例》及實施細則有關規定情況”事項的有1個,占總不規范子項的33.3%。
從總體上看,被抽查的4家事業單位法人總體運作規范,登記情況與實際情況一致,開展業務均未超出核準登記的宗旨和業務范圍,能夠較好地執行《事業單位登記管理暫行條例》及實施細則的有關規定,但存在部分不規范事項須進一步規范。
二、存在問題及原因分析
(一)存在問題。一是事業單位法人證書刊載事項不規范,主要是“法定代表人不是單位主要行政負責人”;二是事業單位法人年度報告不規范,主要是“未如實反映變更登記情況”及“未客觀、真實、完整的反映現實業務活動情況及存在問題”;三是《事業單位登記管理暫行條例》及實施細則有關規定情況執行不規范,主要是“存在應及時變更而未及時變更事項”。
(二)原因分析。一是因第一幼兒園、惠環中心幼兒園籌建前期存在實際選配行政負責人與法定代表人相分離,導致產生行政負責人與法定代表人不一致情況;二是第一幼兒園、惠環中心幼兒園規范運作意識有待加強。第一幼兒園對事業單位法人年度公示報告內“對《條例》和實施細則有關變更登記規定的執行情況”理解有誤,未將2024年變更名稱及法定代表人情況及時對外公示,同時將業務開展情況填報為2021年以來的工作情況;惠環中心幼兒園2024年初資產為749466.5元,年末為939020.89元,上漲幅度為25.3%,需進行開辦資金變更,但因工作人員對有關規定學習不到位,導致未及時變更。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┘訌娬叻ㄒ帉W習教育。區組織人事辦將聚焦區內事業單位學習需求,針對性開展有關政策業務培訓。圍繞《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《廣東省事業單位登記管理實施辦法》《事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)》等政策文件,通過案例解讀、實操演示等形式,深化政策解讀。同時,拓寬政策宣傳渠道,擴大政策覆蓋面,切實增強區內事業單位相關主體對政策的知曉率與理解度。
?。ǘ簩嵟e辦單位監管責任。針對本次在實地核查中發現的問題,各舉辦單位牽頭組織相關事業單位抓好立行立改,確保問題整改落地見效。對未納入本次抽查范圍的事業單位,推動舉辦單位對照抽查標準進行自查,壓實主體責任,強化日常監管。從法人治理、信息公開、業務開展等多維度加強監督指導,推進事業單位法人依法誠信履職,規范事業單位業務活動和內部管理。
附件:1.惠州仲愷高新區東江高新科技產業園管委會(辦事處)抽查結果公示表.doc
2.惠州仲愷高新技術產業開發區陳江東江小學抽查結果公示表.doc
惠州仲愷高新區黨工委管委會組織人事辦公室
2025年10月30日