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《法治日報》報道惠州仲愷“四維共治”支撐 治理重心下沉——推動“楓橋經驗”開花結果
  • 發布時間:2025-09-30 15:19
  • 來 源: 仲愷檢察室、惠城檢察
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  “以前反映問題要跑好幾個部門,現在往村里的意見箱投張紙條,第二天就有人上門來溝通!”近日,家住廣東省惠州市仲愷高新區潼僑鎮金星村的王阿姨,對《法治日報》記者談起身邊的變化,語氣里滿是實實在在的認可。

  示范判決高效解紛、民生訴求快速響應、多元力量協同共治、鄰里志愿服務溫暖人心……在仲愷高新區,社會治理不再是抽象的概念,而是化作街頭巷尾可觸可感的日常風景。近年來,仲愷高新區系統謀劃、縱深推進社會治理創新,以法治保障、多元共治、民意導向、志愿服務為四大支點,推動“楓橋經驗”落地生根、開花結果,構建起共建共治共享的基層治理新格局,持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  示范裁判樹標準 司法賦能定分止爭

  “物業糾紛少了,小區環境好了,住得越來越舒心!”談起小區的變化,仲愷高新區某小區業委會主任陳先生深有感觸。

  物業服務差、業主拒交費、訴訟頻繁的惡性循環,是不少小區面臨的治理困境。

  破題需找關鍵點。仲愷高新區創新建立“每小區類案示范”機制,引導物業企業選取典型案件訴至法院,形成具有參照意義的示范判決。法院判決生效后,專業調解隊伍以此為依據,主動介入尚未進入訴訟的同類糾紛,開展釋法調解,從源頭控制訴訟增量。在物業糾紛領域,依托“示范判決+行業調解”,已成功化解3208起糾紛于訴前。

  目前,這一機制已推動物業行業步入“提升服務—主動交費—關系和諧”的良性循環,物業服務規范化水平不斷提升,業主交費意愿顯著增強,司法動能持續釋放。

  三級聯動強中樞 矛盾化解在早在小

  “拖了兩年的工程款終于結了,多虧區里協調!”近日,某施工隊王經理簽完調解協議,長舒一口氣。

  他的施工隊與項目方此前因工程款鬧僵:前者稱對方未按約付進度款,致工人工資難發;后者則指責工程質量不達標、工期延誤,多次協商無果。鎮街綜治中心排查發現此事,因糾紛耗時久、金額大、責任難定,遠超自身調解能力,迅速上報區綜治中心。

  在仲愷高新區,區級綜治中心發揮“最強大腦”作用,前臺一窗受理、后臺精準分派,遇到復雜糾紛則統籌司法、信訪、網格等多部門聯合調處,實現“一站式”解決。

  收到鎮街綜治中心流轉的信息后,區綜治中心當即啟動多元聯動機制,召集住建、社會事務、司法信訪等部門厘清職責、共商方案,全程跟蹤督辦。經兩輪聯合調解,施工隊與項目方最終達成一致,成功化解了這起可能引發群體事件或訴訟的糾紛。

  區綜治中心實現全程跟蹤、閉環管理,確保群眾不白跑、矛盾不升級,鎮街層級是關鍵樞紐。潼僑鎮創新“微網深聯+村居吹哨”機制,黨員分片聯系群眾,實時搜集訴求,做到“群眾吹哨、黨員報到、部門響應”。2025年以來,該鎮累計開展駐村服務58場,處理群眾意見62條;打造“潼心愿”調解品牌,整合公檢法司、僑聯、律師、心理咨詢等力量輪值坐班,聯合調處糾紛79起,成功率達100%。

  村居網格是治理的“神經末梢”。網格員每日巡查走訪,通過“智治社會治理平臺”累計上報事件超20萬件?!?35”響應機制(1日內上報、3日內響應、5日內辦結)確保99.98%的事件高效辦結,真正實現“微事不出格、小事不出村、矛盾早化解”。

  建言征集通末梢 清單管理精準回應

  “我提的建議真的被采納了!”“00后”外賣騎手小陳站在惠新社區建議箱前興奮地說。不久前,他反映了“非機動車道狹窄混亂”和“暖新驛站功能單一”等情況,很快得到政府實質性回應——交通部門優化了道路設置,驛站添置了飲水機和應急藥箱。

  這背后,是仲愷高新區社會工作人民建議“三張清單”閉環管理機制的支撐?!敖ㄗh清單—落實清單—反饋清單”環環相扣,群眾訴求48小時內明確責任單位,處理結果須經群眾滿意度評價,做到事事有回音、件件有著落。

  為進一步拓寬渠道,仲愷高新區在村(社區)廣泛設置人民建議征集箱,同步推出線上二維碼,實現建議“碼上提”、民生“優先辦”。

  自人民建議征集工作開展以來,仲愷高新區已累計收到建議5000余條,超200項建議轉化為治理項目,群眾滿意度達96%。

  志愿服務暖基層 協同共治書寫溫情

  “出門記得鎖好門、關燃氣、斷電源,注意安全!”每到夜晚,仲愷高新區瀝林鎮迭石龍村志愿服務隊就開始義務巡邏。隊員們身穿紅馬甲、手持手電筒和小喇叭,穿梭于巷弄商鋪間,仔細排查隱患、查看衛生情況。對村民來說,他們不僅是社區的守護者,更是值得信賴的貼心人。今年以來,該服務隊已開展禁毒反詐宣傳25場,解決出租屋群體訴求16件。

  “志愿者是我們得力的左膀右臂?!币晃簧鐓^負責人感慨道,無論是在抗擊臺風“韋帕”、防控基孔肯雅熱的前線,還是接待群眾、調解糾紛等平安建設的日常中,“他們的奉獻實實在在彌補了我們力量的不足。”

  “來,進辦公室喝杯茶,咱們心平氣和慢慢說?!痹凇跋蠕h出租屋”黨群服務站,志愿者張龍真正在調解一起鄰里糾紛。他從大局出發,分析矛盾癥結,通過“背靠背”“面對面”相結合的方式引導當事人換位思考,最終使雙方當事人達成和解。

  從示范裁判到三級聯動,從民生清單到志愿服務,仲愷高新區以“四維共治”為支撐,推動“清單+網格+共治”模式落地生根,讓治理重心下沉、服務效率提升。

  

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