五月人間須好雨。修訂后的紅十字會法、殘疾人教育條例等一批法律法規(guī)正式施行，為進一步規(guī)范社會救助、保障殘疾人受教育權利等法治建設添磚蓋瓦，為社會更添溫情。
修訂后紅十字會法
強化監(jiān)督增設法律責任
日前，十二屆全國人大常委會第26次會議修訂通過了《中華人民共和國紅十字會法》(下稱“紅十字會法”)。修訂后的紅十字會法進一步完善了紅十字會的職責等內容。該法自5月8日起施行，主要內容有：
進一步明確紅十字會職責。明確紅十字會參與、推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻工作，參與開展造血干細胞捐獻的相關工作，同時需“組織開展紅十字志愿服務”。
增設專章明確法律責任。從規(guī)范紅十字會及其工作人員行為方面，該法明確，對于違背募捐方案等違法行為，由同級政府審計、民政等部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這些應當承擔法律責任的行為包括：違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈款物的；私分、挪用、截留或者侵占財產的；未依法向捐贈人反饋情況或者開具捐贈票據(jù)的；等等。
進一步完善監(jiān)督制度和信息公開制度。紅十字會應當建立財務管理、內部控制、審計公開和監(jiān)督檢查制度。應當及時聘請依法設立的獨立第三方機構，對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，將審計結果向紅十字會理事會和監(jiān)事會報告，并向社會公布。應建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監(jiān)督。紅十字會財產的收入和使用情況依法接受政府審計等部門的監(jiān)督，紅十字會接受社會捐贈及其使用情況，依法接受民政部門的監(jiān)督。
殘疾人教育條例
保障教育機會平等
日前，國務院公布了修訂后《殘疾人教育條例》(下稱《條例》)。修訂后《條例》強調保障教育機會平等，主要從殘疾人教育的發(fā)展目標和理念、保障和支持等方面進行了完善。《條例》自5月1日起施行，主要內容有：
調整發(fā)展目標和理念，保障教育平等機會。發(fā)展殘疾人教育事業(yè)應當保障義務教育，著重發(fā)展職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育；殘疾人教育應當提高教育質量，積極推進融合教育(融合教育是指將對殘疾學生的教育最大程度地融入普通教育)，優(yōu)先采取普通教育方式。在入學安排上，統(tǒng)籌安排特殊教育資源，殘疾兒童、少年按照其接受教育能力，就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的，通過提供送教上門或者遠程教育等方式實施義務教育并納入學籍管理，特別強調，對符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請入學，不得拒絕招收。同時，擴大職業(yè)教育、學前教育招生規(guī)模，為殘疾人接受非義務教育提供更多機會。
加強保障和支持，為特殊教育提供更多條件。在經費方面，政府按照有關規(guī)定安排殘疾人教育經費，并將所需經費納入本級政府預算，殘疾人就業(yè)保障金可以按規(guī)定用于特殊教育學校開展職業(yè)教育。在學費方面，學校按照國家有關規(guī)定對經濟困難的殘疾學生減免學費和其他費用，并優(yōu)先給予補助。在資源方面，要合理配置特殊教育資源，規(guī)范教育教學，提高特殊教育教師專業(yè)化水平和待遇。此外，要加強特殊教育學校建設，政府按照國家有關規(guī)定為特殊教育學校配備必要的殘疾人教育教學、康復評估和康復訓練等儀器設備。
民事執(zhí)行財產調查規(guī)定
多措并舉化解執(zhí)行難
為了進一步完善執(zhí)行規(guī)范，《最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產調查若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)日前公布。《規(guī)定》主要對民事執(zhí)行中財產調查責任、被執(zhí)行人的財產報告義務、設立懸賞公告制度等方面予以明確，自5月1日起施行。
合理分配財產調查責任。法院有義務通過網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財產，以解決對常見財產形式的調查問題；對于網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)尚未覆蓋的財產形式，法院應當根據(jù)案件需要采取其他方式進行調查，當事人及其代理人也可以自行調查。
強化被執(zhí)行人報告財產義務。被執(zhí)行人應當如實報告財產，并按照報告財產令所規(guī)定內容，依照財產調查表要求書面報告動產以及不動產。《規(guī)定》同時明確了補充報告義務、核實程序、不履行報告義務的法律責任等問題。
設立懸賞公告制度。被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務，申請執(zhí)行人可以向法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產。懸賞金從申請執(zhí)行人應得的執(zhí)行款中予以扣減。提供法院尚未掌握的財產線索，使申請發(fā)布懸賞公告的申請執(zhí)行人的債權得以全部或部分實現(xiàn)的，法院應當按照懸賞公告發(fā)放懸賞金。
5月起實施的其他部分新法：
最高人民法院：《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》《關于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》《關于國家賠償監(jiān)督程序若干問題的規(guī)定》（關仕新）
