仲愷高新區(qū)人民法庭一線法官人均審結(jié)案270.4宗，在惠州法院系統(tǒng)排名第一
司法改革穩(wěn)步推進(jìn) 審判執(zhí)行提質(zhì)增效
創(chuàng)新實(shí)施“1+1+1”審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，向司法改革要成效;以升級(jí)法庭信息化建設(shè)為契機(jī)，全力實(shí)現(xiàn)管理方式精細(xì)化轉(zhuǎn)變;落實(shí)司法“六公開(kāi)”制度，提升案件質(zhì)量效率……今年以來(lái)，惠州市仲愷高新區(qū)人民法庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“仲愷法庭”)，以司法為民、公正司法為主線，以嚴(yán)格規(guī)范管理為抓手，以狠抓案件質(zhì)效為突破口，以推進(jìn)司法公開(kāi)為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平，實(shí)現(xiàn)新突破。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月14日，全庭共受理各類(lèi)民商事、執(zhí)行及訴前保全案件1985件，結(jié)案1352件，結(jié)案率為68.11%。值得一提的是，惠州市仲愷法庭一線法官人均審結(jié)案件270.4宗，在惠州市法院系統(tǒng)排名第一。
高效上半年結(jié)案1040件結(jié)案率為63.03%
“審判模式改革前，人少案多矛盾非常突出。”仲愷法庭庭長(zhǎng)劉貴傳介紹，近年來(lái)，仲愷法庭每年的立案數(shù)量都超過(guò)2000件，但只有7名法官。2013年底，仲愷法庭按照“1+1+1”審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推行一名法官配備一名法官助理、一名書(shū)記員，組建6個(gè)審判團(tuán)隊(duì)。2014年，仲愷法庭在全市法院中率先施行《“1+1+1”審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制方案》。
今年上半年，“1+1+1”審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮效用，全庭共受理各類(lèi)民商事、執(zhí)行及訴前保全案件1650件，結(jié)案1040件，結(jié)案率為63.03%，結(jié)案均衡度達(dá)68.28%，同比2014年未施行該方案前增長(zhǎng)60.68%，實(shí)現(xiàn)收結(jié)案良性均衡循環(huán)。
其中，仲愷法庭注重強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保障和服務(wù)的能力，審理好涉及仲愷高新區(qū)建設(shè)、投資發(fā)展環(huán)境的案件，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為改善投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的職能作用。妥善審理醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)、婚姻家庭、道路交通、民間借貸等方面事關(guān)民生的各類(lèi)案件，把謀民生之利、解民生之憂作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。上半年，全庭受理民商事案件945件，結(jié)案631件，結(jié)案率為66.77%，其中調(diào)解撤訴案件183件，調(diào)撤率為19.37%，同比2016年增長(zhǎng)3.3%。
圍繞“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”這一目標(biāo)，上半年，仲愷法庭將執(zhí)行工作重點(diǎn)放在提升實(shí)際執(zhí)行率、執(zhí)行標(biāo)的到位率等關(guān)鍵實(shí)質(zhì)性的指標(biāo)上，大力運(yùn)用執(zhí)行威懾機(jī)制，以限制高消費(fèi)、限制出境、罰款、拘留等措施為抓手，加大反規(guī)避執(zhí)行力度，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全庭受理執(zhí)行案件561件，執(zhí)行標(biāo)的到位率為94.83%，執(zhí)行總標(biāo)的約為212萬(wàn)元。其中，共采取拘留措施8人，限制離境、限制高消費(fèi)等26人，在執(zhí)行信息網(wǎng)上發(fā)布失信被執(zhí)行人275人，執(zhí)行涉民生案件41件，努力讓打贏官司的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。
規(guī)范審判長(zhǎng)簽發(fā)辦結(jié)案件占比42.7%
高效審判、執(zhí)行的背后，是仲愷法庭今年以來(lái)以升級(jí)法庭信息化建設(shè)為契機(jī)，以制度的全面清理和完善為重點(diǎn)，全力實(shí)現(xiàn)管理方式由人工到信息化、由粗放化到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管案、管事，促進(jìn)審判管理、隊(duì)伍管理、司法政務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)的全面規(guī)范。
以嚴(yán)格規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制為例，上半年，仲愷法庭以“1+1+1”審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革思路。一方面，規(guī)范合議庭辦案責(zé)任制，包括規(guī)范完善、落實(shí)合議庭組成方式、合議庭評(píng)議規(guī)則、評(píng)議筆錄規(guī)范等規(guī)定，確保合議過(guò)程在案件中留痕;另一方面，深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，全面發(fā)揮審判長(zhǎng)職能，結(jié)合法庭實(shí)際，對(duì)審判流程中案件合議、裁判文書(shū)制作、審判長(zhǎng)審核(簽發(fā))、裁判文書(shū)送達(dá)等節(jié)點(diǎn)作相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)辦案過(guò)程的監(jiān)督制約。數(shù)據(jù)顯示，上半年，仲愷法庭由審判長(zhǎng)簽發(fā)辦結(jié)案件所占比例為42.7%，由庭長(zhǎng)簽發(fā)辦結(jié)案件所占比例為21.63%，有效提高審判工作效率。
以強(qiáng)化司法過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)看，在立案環(huán)節(jié)，仲愷法庭實(shí)行窗口立案和微信立案雙通道，微信訴訟指南和窗口咨詢(xún)雙通道、微信查詢(xún)案件、信訪、收費(fèi)、立案調(diào)解等便民服務(wù)最大限度地減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān);在審判環(huán)節(jié)，狠抓各類(lèi)庭審規(guī)范和流程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，確保當(dāng)事人有理講在法庭、證據(jù)舉在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭;在執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中止、終結(jié)執(zhí)行程序，明確細(xì)化執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是，今年上半年，仲愷法庭升級(jí)改造訴訟服務(wù)中心和審判法庭。目前，法庭一樓設(shè)有導(dǎo)訴、立案、收費(fèi)、接待一站式的訴訟服務(wù)區(qū)域;設(shè)有律師、當(dāng)事人休息區(qū)域;設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化法庭3個(gè)。同時(shí)，按照司法公開(kāi)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好數(shù)字法庭，可以實(shí)現(xiàn)庭審網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)直播，這對(duì)于加強(qiáng)審判工作規(guī)范管理，提升司法能力，促進(jìn)司法公正起到積極作用。
公開(kāi)“六公開(kāi)”制度促進(jìn)“陽(yáng)光司法”建設(shè)
一員工因道路交通事故死亡，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定為工傷，其近親屬依法可享受相應(yīng)的工傷待遇。但該員工死亡時(shí)已超過(guò)法定退休年齡，其親屬應(yīng)享受的相關(guān)工傷待遇是應(yīng)該由公司方支付還是從工傷保險(xiǎn)基金中支付呢?日前，一宗工傷案引發(fā)的行政訴訟迎來(lái)人大代表到場(chǎng)旁聽(tīng)庭審。
“立足司法公開(kāi)有利于提升案件質(zhì)量效率。”劉貴傳介紹，仲愷法庭建立司法公開(kāi)制度，落實(shí)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)“六公開(kāi)”制度。其中，著重抓好窗口部門(mén)的司法公開(kāi)工作，把審判業(yè)務(wù)作為司法公開(kāi)試點(diǎn)，通過(guò)不定期邀請(qǐng)市人大代表、區(qū)人大代表、政協(xié)委員前來(lái)法庭旁聽(tīng)庭審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)法庭各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，拓寬社會(huì)公眾參與的監(jiān)督渠道，有效地促進(jìn)“陽(yáng)光司法”建設(shè)。
今年上半年，仲愷法庭兩次邀請(qǐng)市人大代表、區(qū)人大代表現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審，參與的代表紛紛表示，通過(guò)旁聽(tīng)觀摩，他們對(duì)法院審判工作有了進(jìn)一步了解，零距離感受到司法公開(kāi)與公正，法院開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)有效促進(jìn)法院審判工作公開(kāi)化、透明化。
此外，為了進(jìn)一步增強(qiáng)審判執(zhí)行工作公開(kāi)性和透明度，提高裁判執(zhí)行文書(shū)質(zhì)量，確保司法公正，更加廣泛地接受社會(huì)公眾監(jiān)督，仲愷法庭積極配合城區(qū)法院加強(qiáng)外網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)法院網(wǎng)站接受和答復(fù)當(dāng)事人的咨詢(xún)、公布工作動(dòng)態(tài)、發(fā)布優(yōu)秀裁判文書(shū)和開(kāi)庭公告等，起到較好的法制宣傳窗口作用。
