根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下稱《條例》)的有關規(guī)定,現(xiàn)公布惠州仲愷高新區(qū)管委會2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及相關費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成,內容涵蓋區(qū)管委會及區(qū)管委會辦公室2016年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可以在惠州仲愷高新區(qū)管委會門戶網(wǎng)站(www.amberdms.com)查閱或下載。如對本報告有疑問,請與區(qū)兩委辦政務公開科聯(lián)系(地址:仲愷高新區(qū)仲愷大道<惠環(huán)段>666號科融創(chuàng)業(yè)大廈10樓;郵編:516006;聯(lián)系電話:0752-2652293)。

一、基本情況

2016年,在市委、市政府的正確領導下,仲愷高新區(qū)管委會緊緊圍繞黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省全面推進政務公開工作實施意見》(粵辦發(fā)〔2016〕22號)等國家、省、市政務公開和政府網(wǎng)站內容建設管理相關文件要求,提升政務公開理念,細化政務公開任務,強化政民交流互動,加大政務公開力度,信息公開工作取得了良好的成效。

(一)聚焦保障能力建設,增強信息公開實效。

1.完善信息公開保障措施。一是健全政務公開工作協(xié)調機制,明確區(qū)委常委、區(qū)兩委辦主任分管政務公開工作,列入?yún)^(qū)領導班子分工并對外公布。二是成立政務公開工作機構,區(qū)編委已于2016年6月批復同意在區(qū)兩委辦設立政務公開科,負責組織、協(xié)調、指導、推進全區(qū)政務公開工作,為政務公開工作順利開展提供強有力的組織保障。三是健全政務公開工作規(guī)范。2011年以來,我區(qū)已先后制定了《仲愷高新區(qū)政府信息公開發(fā)布制度》《仲愷高新區(qū)政府信息公開工作報告制度》《仲愷高新區(qū)政府信息公開工作考核辦法》等系列制度,印發(fā)了《仲愷高新區(qū)貫徹落實市府辦2016年政務公開工作要點分工方案》。四是加大政務公開經(jīng)費投入。區(qū)財政預算安排50萬元作為政務公開業(yè)務經(jīng)費,有力保障了政務公開業(yè)務工作、政府網(wǎng)站軟硬件設施和政府網(wǎng)站監(jiān)測等工作順利開展。

2.加強信息公開平臺建設。一是落實政府網(wǎng)站建設管理主體責任。自2015年全國政府網(wǎng)站普查以來,我區(qū)進一步明確由區(qū)管委會辦公室作為全區(qū)政府網(wǎng)站建設管理的第一責任主體,負責組織、協(xié)調、指導全區(qū)政府網(wǎng)站信息內容建設。二是推進政府網(wǎng)站改版升級,圍繞信息門戶、政務公開、辦事服務、政民互動四大定位,優(yōu)化調整政府網(wǎng)站布局,突出政府信息公開欄目建設,在首頁開設了“政聲傳遞”專欄,及時轉載國務院、省政府重要政策信息;設置了“政務信息”“政策條例”“五公開”“統(tǒng)計信息”“重點領域信息公開”等專題欄目,為政務信息全面公開提供載體。三是建立政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機制。委托第三方對全區(qū)政府網(wǎng)站群進行日常監(jiān)測,實時跟蹤監(jiān)測政府網(wǎng)站的健康運行、信息內容發(fā)布等情況,督導各單位及時更新發(fā)布信息內容;對全區(qū)24個單位網(wǎng)站建設情況進行普查及考評,以評促建設,以考促提高,全區(qū)政府網(wǎng)站群運營安全有序,全年未被上級通報。

(二)聚焦推進“六公開”,促進政府陽光透明。

一是抓好決策公開。按照決策預公開及決策后公開要求,積極推進行政決策公開化、規(guī)范化,及時更新政府網(wǎng)站“決策公開”、“政策條例”欄目信息內容,公開決策信息126條,公開規(guī)范性文件信息34條,編制區(qū)管委會公報4期。二是抓好執(zhí)行公開。重點加強區(qū)委、區(qū)管委會的重點改革任務、重要政策、重大工程項目執(zhí)行情況公開,及時更新政府網(wǎng)站“執(zhí)行公開”欄目信息內容,公開執(zhí)行信息165條。三是抓好管理公開。全面梳理公開政府工作部門權責清單3607項;重點公開保障性住房、產品質量、安全生產等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息91條。四是抓好服務公開。踐行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作理念,扎實有序推進“一門式、一網(wǎng)式”政府服務模式改革,及時公開中介服務事項清單,全區(qū)中小學校、衛(wèi)生計生機構、科技服務機構等公共企事業(yè)信息。五是抓好結果公開。及時公開全面深化改革部署和其他重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)的貫徹落實情況信息46條。六是抓好重點領域信息公開。重點推進財政資金信息公開,及時公開區(qū)級2015年年度預算執(zhí)行情況、2016年預算草案及2016年政府性基金預算草案,每季度公布全區(qū)一般公共預算收支執(zhí)行情況;全區(qū)17個區(qū)直單位全面公開本單位2014年部門決算、2015年預算及決算、2016年預算情況,公開部門預決算信息(含“三公”經(jīng)費情況)80條。大力推進公共資源配置信息公開,公布征地項目信息104條,公共資源交易信息550條。

(三)聚焦公眾互動交流,擴大政務開放參與。

一是積極拓寬政民互動渠道,在政府網(wǎng)站增設“政民互動”一級頁面及“政策解讀”“新聞發(fā)布會”“回應關切”“意見征集”“問卷調查”等欄目5個;在門戶網(wǎng)站首頁開設“仲愷發(fā)布”微博、微信鏈接入口。二是主動做好政策解讀,主動轉載公布政策解讀信息60條,安排領導與網(wǎng)民“在線訪談”6期。三是主動做好輿情回應。及時辦理答復市、區(qū)網(wǎng)絡問政平臺群眾來信4452封;及時回應群眾關切,公開涉及區(qū)內群眾關心、關切的改革發(fā)展、道路交通、環(huán)境保護、公用設施等方面熱點信息425條;主動召開新聞發(fā)布會5場。

二、主動公開政府信息情況

主要通過區(qū)管委會門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、《仲愷高新區(qū)管委會公報》、政務微信微博、報刊、廣播以及政務公開欄等方式,依法、及時、全面公開政府信息。

(一)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站公開政府信息情況。2016年,全區(qū)主動公開政府信息總數(shù)量15010條,組織機構類信息61條,規(guī)章文件類信息58條,其他文件類信息2793條,政務(工作)動態(tài)類信息10114條,行政執(zhí)法類信息815條,辦事指南類信息23條,財政預決算類信息57條,政府工作報告類信息2條,政府信息公開年度工作報告信息25條,其他信息1062條,公眾可通過區(qū)管委會門戶網(wǎng)站及“政府信息公開欄目系統(tǒng)”查閱并全文檢索上述政府信息。

(二)新聞發(fā)布會公開政府信息情況。年內先后組織實施仲愷高新區(qū)(深圳)智慧裝備產業(yè)發(fā)展推介會、惠州仲愷高新區(qū)城市發(fā)展推介會新聞發(fā)布會、仲愷高新區(qū)第九屆自行車文化節(jié)“德潤杯”嘉年華新聞發(fā)布會、仲愷高新區(qū)配套供應鏈招商說明會暨企業(yè)加速器資源發(fā)布會、仲愷高新區(qū)第二屆“創(chuàng)客匯”新聞發(fā)布會等新聞發(fā)布會5場,及時發(fā)布高新區(qū)產業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、文化活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等相關政策、資訊150條。

(三)利用媒體平臺發(fā)布政府信息情況。在南方日報、惠州日報、東江時報、科技日報等報紙媒體及人民網(wǎng)、南方網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體發(fā)布有關政策措施、決策部署、重大活動、重點項目建設等政府信息1600余條;充分利用“仲愷發(fā)布”微博微信,“西子論壇—仲愷窗口”“仲愷微生活”“愷視網(wǎng)”等新媒體平臺,加強與群眾互動,主動推送政務信息,全年在各類新媒體平臺發(fā)布信息2100余條。

(四)政務公開欄主動公開政府信息情況。及時編制和更新政務公開欄內容,將區(qū)管委會領導分工、經(jīng)濟發(fā)展和完成情況、區(qū)管委會工作報告等重要政府信息向公眾發(fā)布。

三、依申請公開政府信息及相關費用情況

2016年,仲愷高新區(qū)管委會辦公室沒有收到公民、法人或其他組織向區(qū)管委會及區(qū)管委會辦公室提出的政府信息公開申請,無收取任何費用。

四、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2016年,仲愷高新區(qū)管委會沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。

五、存在問題及改進措施

2016年政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題有待解決,主要表現(xiàn)為:一是政府信息公開領域不夠系統(tǒng)、內容不夠全面、更新不夠及時;二是政府信息公開工作制度化標準化水平有待提升;三是政府信息公開工作考核、評估體系有待完善;四是政府信息公開工作隊伍業(yè)務水平有待提高。

2017年,我們將繼續(xù)按照中央、省、市的工作部署,緊緊圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生和助力政府建設推進政府信息公開,圍繞擴大政務參與主動加強政策解讀回應,圍繞增強公開實施加強能力建設等方面,做好以下重點工作:

(一)進一步建立健全政務公開工作制度。按照上級部署,抓緊完善政務公開協(xié)調機構及相關工作制度,出臺《仲愷高新區(qū)全面推進政務公開工作實施意見》《仲愷高新區(qū)政務公開工作考評實施細則》《仲愷高新區(qū)政府網(wǎng)站考評實施細則》《仲愷高新區(qū)2017年度政府網(wǎng)站考評方案》等指導性文件;建立政務公開考核機制,年內將政務公開工作納入政府績效考核體系以及依法行政考評體系。

(二)進一步推進政務公開工作信息化水平。實施區(qū)管委會門戶網(wǎng)站集約化改版工作,規(guī)范各部門政府網(wǎng)站信息內容欄目建設;加快升級改造政府信息公開目錄系統(tǒng),完善政府信息公開目錄,推進信息公開的規(guī)范化標準化水平,確保政府網(wǎng)站信息內容發(fā)布及時、準確、全面、規(guī)范。

(三)進一步深化政務公開重點內容。將決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”的要求穩(wěn)步有序納入政務活動各環(huán)節(jié),圍繞重點領域開展政務公開標準化規(guī)范化建設,逐步推進市場準入負面清單、政府投資重大項目、公共資源配置領域、減稅降費、扶貧工作、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領域信息公開;加強政策解讀力度,完善政策文件與政策解讀材料一并報批、同步公開機制,落實主要負責人帶頭宣講政策。

(四)進一步加強政務工作的監(jiān)督考評。繼續(xù)委托第三方加強政府網(wǎng)站日常監(jiān)管,每季度公開政府網(wǎng)站監(jiān)測情況,跟進督導政務公開年度工作任務落實情況;加大培訓力度,將政府信息公開納入公務員培訓計劃,采取集中授課、以會代訓等各種形式,及時開展對工作人員的業(yè)務培訓。

仲愷高新區(qū)管委會辦公室

2017年3月10日