潼僑通過“紅色出租屋”構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局

　　新華社區(qū)出租屋管理黨支部開展消防安全培訓(xùn)。

　　黨員房東（左）助力疫情防控。

　　“謝謝你們！真是幫了我大忙！”租住在仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)新華社區(qū)牛墩街的廖樹明，對(duì)上門慰問的潼僑鎮(zhèn)新華社區(qū)出租屋管理黨支部工作人員說。廖樹明是揭陽市惠來縣人，在牛墩街租住4年多了，9歲的女兒罹患兒童髓母細(xì)胞腫瘤，家貧無力醫(yī)治。新華社區(qū)出租屋管理黨支部得知后，積極整合多方資源，盡力為他提供幫助。

　　困難租戶，這個(gè)一般救助體系較難覆蓋的人群，在“紅色出租屋”的幫助下，得到了有力救助。開展“紅色出租屋”黨建工作以來，潼僑鎮(zhèn)在借鑒惠環(huán)、陳江街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，將黨員先鋒隊(duì)、七彩志愿服務(wù)隊(duì)引入出租屋治理領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多黨員房東、熱心租客等參與出租屋治理，不斷壯大治理力量；充分發(fā)揮“一擎四驅(qū)”基層治理體系作用，通過綜合治理委員會(huì)，及時(shí)解決出租屋片區(qū)群眾急難愁盼問題，大大提升治理水平；開好“微講堂”、做好“微改造”、辦好“微實(shí)事”，持續(xù)提升出租屋片區(qū)群眾幸福感，有力提升治理成效……探索打造具有潼僑特色的出租屋治理模式，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局。

　　多方聯(lián)動(dòng)齊共建

　　成立議事會(huì)帶動(dòng)居民共商共議身邊事

　　9月底，我市發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例。為筑牢疫情防控防線，潼僑鎮(zhèn)開展了多輪全員核酸檢測。各村（社區(qū)）黨員房東廣泛動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)租客配合支持核酸檢測。黨員先鋒隊(duì)和七彩志愿服務(wù)隊(duì)也積極參與。黨員先鋒隊(duì)隊(duì)員和廣大婦女、青年、職工志愿者第一時(shí)間深入各村（社區(qū)），協(xié)調(diào)配合房東及時(shí)通知租客前往核酸檢測點(diǎn)，做到“不漏一戶，不漏一人”；在各個(gè)核酸檢測點(diǎn)做好掃碼、測溫、秩序維護(hù)和解疑釋惑等服務(wù)，確保每一輪全員核酸檢測順利完成。

　　“我們的黨員房東僅有60多人，要有效開展‘紅色出租屋’黨建工作，必須想方設(shè)法凝聚更多力量。”潼僑鎮(zhèn)黨委書記楊智鋒說，近年來，隨著中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速建設(shè)發(fā)展，潼僑鎮(zhèn)外來人口顯著增多。近兩年，外來人口增加約2萬人。目前，全鎮(zhèn)共計(jì)有出租屋1039棟。

　　為破解基層治理“人少事多”的難題，潼僑鎮(zhèn)近年來推出了不少創(chuàng)新舉措：探索實(shí)施黨員先鋒隊(duì)機(jī)制，開展“村（居）吹哨·先鋒報(bào)到”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部下沉村（社區(qū)）服務(wù)村（居）民；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，使黨建與婦建、團(tuán)建有機(jī)結(jié)合，凝聚各群團(tuán)組織力量，一起參與疫情防控、基層治理、民生服務(wù)等，共同建設(shè)產(chǎn)城人融合魅力宜居小鎮(zhèn)。

　　“開展‘紅色出租屋’黨建工作后，這些模式也延伸到了出租屋治理領(lǐng)域。”潼僑鎮(zhèn)黨委組織委員廖成韜說，潼僑鎮(zhèn)還對(duì)這些模式進(jìn)行了深化，實(shí)行“先鋒輪值”機(jī)制，每天安排黨員先鋒隊(duì)員到出租屋黨群服務(wù)站輪值，及時(shí)受理解決群眾反映的問題，構(gòu)建“房東租客有所呼，黨員先鋒有所應(yīng)”的工作格局。推動(dòng)成立房東租客議事會(huì)，由黨支部牽頭、黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、房東租客共同參與，定期商討解決出租屋大小事情，讓居民從“觀望者”變“參與者”。

　　精細(xì)管理齊共治

　　發(fā)揮綜合治理委員會(huì)作用，讓出租屋治理更高效

　　多方力量參與進(jìn)來了，如何充分發(fā)揮這些力量的作用，實(shí)現(xiàn)出租屋的精準(zhǔn)管理、精細(xì)服務(wù)呢？“常態(tài)化聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)整治；長效化管理實(shí)現(xiàn)居民自治；積分化管理激發(fā)自治動(dòng)力。”楊智鋒如是總結(jié)該鎮(zhèn)的“絕招”。

　　記者了解到，截至目前，潼僑鎮(zhèn)除了紅崗社區(qū)因出租屋數(shù)量太少?zèng)]有建設(shè)黨群服務(wù)站之外，其他村（社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)站全覆蓋，陣地、服務(wù)、資源前移，形成房東租戶問題反映便捷通道。通過“先鋒輪值”、綜合治理委員會(huì)，形成黨員先鋒隊(duì)快速響應(yīng)、各成員單位聯(lián)合速辦的工作格局，第一時(shí)間解決群眾反映的問題，讓出租屋實(shí)現(xiàn)高效治理。

　　前段時(shí)間，新華社區(qū)出租屋管理黨支部多次收到房東、租客的反映，牛墩街、三號(hào)小區(qū)存在涉黃、偷盜等治安隱患問題。考慮到這一問題的解決需要多方聯(lián)動(dòng)，黨員先鋒隊(duì)趕緊上報(bào)給鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)。鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)立即召開專題會(huì)議，研究解決方案。會(huì)后，潼僑派出所、綜合治理辦等相關(guān)部門迅速開展出租屋治安專項(xiàng)整治集中夜查行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)場所進(jìn)行高密度清查整治，嚴(yán)防違法犯罪行為發(fā)生。在牛墩街、三號(hào)小區(qū)街頭巷尾安裝高清視頻監(jiān)控102個(gè)，治安問題得到明顯改善。

　　在推動(dòng)部門資源下沉，及時(shí)解決房東、租客急難愁盼問題的同時(shí)，潼僑鎮(zhèn)還推動(dòng)制定居民公約，健全完善基層社會(huì)治理長效機(jī)制，增強(qiáng)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的實(shí)效。目前，新華社區(qū)制定了《出租屋自治公約》，規(guī)范人居環(huán)境、合法出租、消防安全等內(nèi)容；金星村組織房東簽訂《門前三包責(zé)任書》《防火安全責(zé)任書》《整治“三非”責(zé)任書》，動(dòng)員房東們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

　　此外，深入落實(shí)房東積分管理機(jī)制，通過三項(xiàng)機(jī)制（掛牌亮星、分類巡查、動(dòng)態(tài)調(diào)整），強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，倒逼房東履行主體責(zé)任，主動(dòng)消除安全隱患。

　　千家萬戶齊共享

　　“三微服務(wù)”提升房東租客幸福感

　　“廣大租客也是潼僑的建設(shè)者，我們不僅要管好出租屋，更要服務(wù)好租客，讓他們共享潼僑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。”廖成韜告訴記者，該鎮(zhèn)依托“紅色出租屋”黨群服務(wù)站，將服務(wù)群眾“端口”前移，大大推動(dòng)了居住環(huán)境改善、社會(huì)治安好轉(zhuǎn)、居民滿意度提升。

　　在新華社區(qū)出租屋管理黨支部的幫助下，居住在牛墩街的廖樹明，目前已獲得仲愷高新區(qū)關(guān)愛困境母親兒童救助基金3萬元、潼僑鎮(zhèn)關(guān)工委慰問金1000元及潼僑鎮(zhèn)婦聯(lián)慰問物資；“水滴籌”籌款2萬元；仲愷高新區(qū)愛心企業(yè)捐贈(zèng)3616元。

　　據(jù)介紹，開展“紅色出租屋”黨建工作以來，潼僑鎮(zhèn)積極開設(shè)黨員“微講堂”，如“紅色講堂”“普法講堂”“健康義診”等，不斷增強(qiáng)租客文化歸屬感；做好環(huán)境“微改造”，建設(shè)小公園、整治規(guī)整“三線”、清理亂堆亂放和廢棄堆物……不斷提升出租屋片區(qū)環(huán)境舒適度；辦好民生“微實(shí)事”，開展“實(shí)現(xiàn)您的微心愿”“說出您的困難”等關(guān)愛活動(dòng)，將服務(wù)做到群眾心坎里，營造有事就找“紅色出租屋”的濃厚氛圍。