2月19日記者獲悉,惠州市生態環境局仲愷分局(以下簡稱“仲愷生態環境分局”)以環評審批和監督執法為突破口,創新打造“1+2+N”高質量服務體系,制定印發了《惠州市生態環境局仲愷分局關于構建“1+2+N”服務體系 助力高質量發展工作方案》。
“1+2+N”服務體系,即以助力高質量發展為“一”個核心,建好環保審批服務和監督執法“兩”支隊伍,突出項目告知承諾制、建立容缺受理機制等“N”個措施,助力仲愷高新區經濟社會高質量發展。
一個核心兩支隊伍,為項目全過程保駕護航
據介紹,仲愷生態環境分局以助力高質量發展為核心,以高水平保護推動高質量發展,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,為仲愷高新區高質量發展貢獻生態環境力量。
如何為項目實現全過程保駕護航?仲愷生態環境分局將建好“兩”支隊伍。
壯大環保審批服務隊伍。建立以仲愷生態環境分局主要領導為組長,相關業務科室分管領導為副組長,業務科室人員為組員的重點項目服務領導小組。以“清單制+進度表”的方式,加強項目跟蹤,動態更新項目環評審批進展,促進項目行政審批問題解決,助力項目“早落地、早投產”。
完善監督執法隊伍建設。建立由執法、法規、技術等工作人員組成的監督執法隊伍,提升企業治理水平,促進企業依法合規經營。同時,開展“非現場監測”“信息化監管”,提高環境監督執法規范化、精準化和信息化水平,以有力度、有溫度的監督執法推動企業知法守法,實現企業可持續發展。
N個措施,多維度全方位實施保障
仲愷生態環境分局圍繞構建“1+2+N”高質量服務體系,提出了推行項目告知承諾制、建立容缺受理機制、專班跟蹤服務、堅持審慎包容執法等14條舉措。
主要的舉措有:推行項目告知承諾制。不斷優化升級告知承諾制,簡化環評編制內容,在已完成規劃環評審批園區的主導行業及工業標準廠房產業平臺,實施告知承諾制“全覆蓋”,符合告知承諾制適用條件的項目2個工作日內出具批復。其中,涉及化工、表面處理、工業廢水、工業鍋爐、工業窯爐、工業噴涂、包裝印刷等污染工藝的建設項目除外。
提前介入指導服務。圍繞項目需求搶時間、抓進度,前移關口、延伸服務,指定專人“一對一”全程動態跟蹤項目環評報批進度,避免項目環評報批“走彎路”;對符合生態環境保護要求的重點項目,環評實施即報即受理、即轉評估,進一步提升環評審批效率;深入“三找三送”服務,開展“送政策、送法規、送技術,找差距、找原因、找措施”系列活動。
建立容缺受理機制。在不違反國家相關規定的前提下,對具備基本條件的重點項目采取容缺受理,先行組織開展技術審查等工作,待容缺要件完成后第一時間予以審議和批復,推動重點項目在短期內完成審批。
堅持審慎包容執法。嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規及相關規定,規范行政執法行為。積極推進包容審慎執法,細化輕微環境違法行為減免處罰的情形和程序,審慎采取查封扣押、限產停產等措施。
主動上門“做體檢”。組建專家型“環保管家”服務隊伍,積極主動為企業上門“做體檢”。全方位了解企業當前環保工作管理情況,推動企業環保檔案完善、環保設施建設等工作,為企業提供“一站式”精細化、精準化服務,提升企業日常運營與管理的專業化水平。
接下來,仲愷生態環境分局將按照“1+2+N”高質量服務體系,細化實化各項工作任務。以高質量發展為牽引,充分發揮環評審批和監督執法在服務經濟社會大局中的作用,為優化營商環境、激發市場活力,助推仲愷高新區經濟社會高質量發展提供有力保障。