治理模式百花齊放 紅色出租屋春意滿園

　　各鎮（街）“紅色出租屋”黨建工作成效顯著

　　　　

　　陳江街道堅持以“黨建紅”引領“公安藍”，讓老商業街滿血復活；惠環街道推廣實施“紅色微家”，把黨群服務站延伸到商戶、房東“家門口”；潼僑鎮建立房東租客議事會制度，積極探索居民自治有效路徑……記者從日前召開的仲愷高新區“紅色出租屋”黨建工作現場觀摩會獲悉，開展“紅色出租屋”黨建工作以來，該區各鎮（街）結合各自實際，創新打造特色亮點，“紅色出租屋”黨建工作取得顯著成效。

　　目前，全區在出租屋密集區域實現黨群服務站全覆蓋，去年涉出租屋治安警情下降21%，消防火災下降30%，“三非”人員下降96%。今年以來，全區涉治安警情同比下降21.58%，涉盜竊警情同比下降6.25%。截至3月9日，全區“粵居碼”申報租賃房屋申報率92.27%，流動人口持碼率達89.55%，第一季度完成任務數全市第一。

　　潼湖探索“小、精、美”出租屋治理模式

　　當日的現場會在潼湖鎮召開。沿著三和大道來到潼湖鎮三和村“紅色出租屋”黨群服務站，入口處宣傳欄公布了坐班輪值表和相關負責人聯系方式；黨群服務站大廳里，一個大大的書架分外引人注目，書架前圍了一圈舒適的沙發，書香彌漫。調解室、兒童活動室等各種功能空間一應俱全。

　　“‘紅色出租屋’建設以來，這里已成為出租屋片區群眾的矛盾調解站、生活服務站、學習充電站?！比痛宄鲎馕莨芾睃h支部委員李立勝介紹道。

　　潼湖鎮聚焦服務好中韓（惠州）產業園起步區重點項目落戶的產業工人，直面出租屋治理的薄弱環節，將黨支部建立在出租屋最前線，探索建設“小而精，精而美”“紅色出租屋”治理新模式，切實提升“新潼湖人”的歸屬感、獲得感和幸福感。

　　潼湖鎮負責人介紹，該鎮通過發布“紅色招募令”“敲門行動”等方式，動員、吸納黨員房東、熱心房東等89人，實現29條巷道均有黨員房東或者熱心房東“掛巷”，276名房東樓棟聯戶，讓“紅色出租屋”治理掛鉤聯系網格更加精細緊密。同時，該鎮通過掛鉤聯系機制，完成了對501戶1750名租客100%面對面的信息采集，在此基礎上，將34名有“一技之長”的熱心房東、租客吸納到紅色出租屋志愿者服務隊，實現將“紅色出租屋”志愿者“散播”在租客身邊，形成了“重大事項由出租屋管理黨支部統籌協調各業務部門處理，微小事項由熱心房東、熱心租客接單服務處理”的鄰里互助志愿服務模式。

　　創新打造各具特色出租屋治理和服務模式

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。除了潼湖鎮，開展“紅色出租屋”工作以來，仲愷高新區其他鎮（街）都在工作力量、經費保障、場地協調等方面持續加大投入力度，基本實現了“紅色出租屋”黨群服務站常態化管理、規范化運作，并創新打造了各具特色的出租屋治理和服務模式。

　　與此同時，仲愷高新區直各單位也充分發揮資源優勢，積極參與“紅色出租屋”黨建工作：區委“兩新”工委積極發動，選派先進“兩新”黨組織與“紅色出租屋”黨群服務站結對，構建“一屋一企一社”模式，將“兩新”資源下沉到出租屋；團區委開展“愛在出租屋”系列活動之“點亮您的微心愿”，幫助解決基層群眾微心愿100多個；區工商聯積極為出租屋群眾排憂解難，自去年12月以來，已發布5期線上招聘信息、舉辦6場線下活動；區公安分局依托“紅色出租屋”平臺，積極開展出租屋領域“粵居碼”登記工作，全面掌握流動人口信息，此項工作在全市名列前茅，去年治安警情有較大幅度下降，成為全市下降幅度最大的縣（區）；區消防大隊組建“紅色出租屋”消防安全講師團，對全區各出租屋黨支部、黨員房東、熱心房東進行全覆蓋輪訓……

　　吸引30多個市縣鎮前來參觀考察

　　在全區各鎮（街）、各單位的努力下，仲愷高新區“紅色出租屋”黨建工作成效顯著，分別獲得2022年度廣東省、惠州市機關“先鋒杯”一等獎以及惠州市基層組織工作“改革創新優秀案例”一等獎。據統計，截至目前，全區在有100棟以上出租屋的片區建成并投入使用“紅色出租屋”黨群服務站27個，實現了出租屋密集區域黨群服務站“全覆蓋”。

　　隨著工作的深入開展、成效的顯現，“紅色出租屋”也受到省市媒體聚焦，知名度持續擴大，先后吸引了省內30多個市、縣、鎮參觀考察。就在近期，《南方》雜志社一行，廣東省委黨校、中山大學專家，肇慶市委組織部就先后到仲愷高新區調研考察“紅色出租屋”黨建工作。

　　“當前‘紅色出租屋’黨建工作已經進入了‘深水區’，需要大家敢啃硬骨頭、敢涉險灘，持續深入打造‘紅色出租屋’黨建工作品牌?！敝賽鸶咝聟^黨群辦負責人說，接下來，該區將重點在“六個機制”上持續下功夫，進一步推動“紅色出租屋”黨建工作提質增效。

　　鎮（街）亮點

　　●陳江街道：探索實施出租屋管理自治模式，打造“紅色出租屋”議事亭、生活圈服務地圖，組織開展“出租屋管理大家談”活動，建立志愿服務積分激勵機制，有效激發房東、租客參與社區治理的熱情。

　　●惠環街道：推廣實施“紅色微家”，把黨群服務站延伸到商戶、房東“家門口”，通過組織房東租客開展“逢六說事”活動，做到聽百家言、知百家事、解百家難。

　　●瀝林鎮：招聘出租屋管理專員，實現全鎮11個村（社區）出租屋流動人口管理專員全覆蓋，推廣實施“五星四步三類三級”工作法，強化黨建引領出租屋治理。

　　●潼僑鎮：成立房東租客議事會，簽訂《出租屋自治公約》900余份，實施“村（居）吹哨·先鋒報到”行動，整合村（居）、消防、城管、公安等多方力量，各類矛盾糾紛有較大幅度下降。

　　六個機制

　　●健全基層自治機制 破解出租屋群體自治能力不強難題。推廣成立房東議事會，推行“紅色微家”，在出租屋和流動人口中大力推廣“粵居碼”，切實增強基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。

　　●健全輪值坐班機制 破解黨群服務站常態化運作不足難題。

　　●健全掛鉤聯系機制 破解出租屋管理工作力量不足難題。推動鎮（街）下轄機關、“兩新”黨組織與出租屋管理黨支部結對共建，不斷充實出租屋黨員服務隊伍。

　　●健全自我管理機制 破解落實出租屋管理責任缺乏約束措施難題。研究出臺“紅色出租屋”黨建工作考核辦法，壓實出租屋管理黨組織主體責任。

　　●健全關愛激勵機制 破解“嚴管厚愛”結合不夠緊密難題。研究出臺出租屋群體激勵關懷機制，加強出租屋群體先進典型宣傳，組織房東租客外出培訓，充分激發房東租客的積極性和主動性。

　　●健全志愿服務機制 破解開展服務活動的廣度和深度不足難題。