仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)以省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建為抓手,深入推進“百千萬工程”


穿境而過的河惠莞高速,將潼湖鎮(zhèn)一分為二。一邊是青山綠水,阡陌縱橫,桃花源般的美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開;另一邊則是廠房林立,機械轟鳴,一座千億級產(chǎn)業(yè)新城加速崛起。
這幕特別的風(fēng)景是惠州市仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)推動“百千萬工程”落地見效,全力推進省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建的生動寫照。
今年以來,潼湖鎮(zhèn)以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“一帶兩圈”發(fā)展格局,重點開展產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)強培優(yōu)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作,加快建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)新城和綠美生態(tài)潼湖,著力打造以高端制造業(yè)為主、農(nóng)業(yè)文旅為輔的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“潼湖樣板”。
錨定產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
千億級產(chǎn)業(yè)新城加速崛起
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連縣帶村的重要節(jié)點,答好鎮(zhèn)域考卷是落實“百千萬工程”的關(guān)鍵。
作為仲愷高新區(qū)地域最廣的建制鎮(zhèn),潼湖鎮(zhèn)全力推進省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,努力挺起工業(yè)脊梁,交出了一份亮眼的經(jīng)濟答卷——
過去兩年,潼湖鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2020年的21.58億元增長到2022年的56.85億元,增幅高達163%;今年上半年,潼湖鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長17.9%,經(jīng)濟發(fā)展保持強勁勢頭。
從昔日的偏遠落后之地到冉冉升起的產(chǎn)業(yè)新星,這背后隱藏著哪些高質(zhì)量發(fā)展的“潼湖密碼”?
據(jù)介紹,近年來,潼湖鎮(zhèn)錨定產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),堅持制造業(yè)當(dāng)家,依托中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園、潼湖生態(tài)智慧區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺的建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,重點培育以高端制造為導(dǎo)向,以5G通信、移動智能終端、超高清視頻顯示、人工智能、新能源電池、智能裝備為核心的支柱產(chǎn)業(yè)。
今年5月,豪鵬國際新能源電池研發(fā)生產(chǎn)項目一期投產(chǎn),研發(fā)生產(chǎn)鎳氫可充電電池、電源管理系統(tǒng)等;明年1月,港之龍科技產(chǎn)業(yè)平臺項目有望建成投產(chǎn),屆時將引入一批以智能制造、新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的高成長企業(yè)……
截至今年9月,中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已引進項目(供地項目和平臺引進項目)217宗,達產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值約1510.91億元,創(chuàng)造稅收約48.34億元。
為加快建成千億級產(chǎn)業(yè)新城,潼湖鎮(zhèn)一方面堅持項目為王、工業(yè)掛帥,把精力、人力、物力優(yōu)先配置到產(chǎn)業(yè)項目上來,實施“動竣工”專班制度,為項目建設(shè)投產(chǎn)保駕護航。
另一方面,潼湖鎮(zhèn)圍繞中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)核心產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈,持續(xù)引進和培育“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè),營造“以大帶小”產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)圈。
今年以來,全鎮(zhèn)新增5家規(guī)上工業(yè)企業(yè),前8月貢獻新增產(chǎn)值4億元;累計推動9家企業(yè)完成高企系統(tǒng)申報和現(xiàn)場考察,力爭年底高企存量達27家。
如今,在推動“百千萬工程”的過程中,潼湖鎮(zhèn)逐漸形成由“領(lǐng)頭雁”帶頭的產(chǎn)業(yè)“雁群”,一個群雁齊飛的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)已從夢想照進現(xiàn)實。
聚焦富民興村
全力奏響鄉(xiāng)村“致富曲”
鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,離不開工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙輪驅(qū)動。尤其對潼湖這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)而言,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入探索“農(nóng)業(yè)+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。
在由惠州市東江牧歌生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司打造的仲愷高新區(qū)現(xiàn)代化都市智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),隨處可見各種智能化設(shè)備,不僅有能實時監(jiān)測的環(huán)境氣象監(jiān)測站、信息化蟲情測報站,還有智能水肥車間、4G太陽能灌溉控制器等。技術(shù)人員只要打開手機輕觸屏幕,就能遠程啟動自動灌溉、施肥功能。
東江牧歌項目負責(zé)人劉立柱介紹,園區(qū)通過將一家一戶小塊土地集中起來,利用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)大型拖拉機、大疆T50植保無人機、玉米旋耕起壟播種一體機、馬鈴薯種植全程機械化設(shè)備等實現(xiàn)機械化作業(yè),并依托智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)了農(nóng)作物智慧化管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高。
在探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時,潼湖鎮(zhèn)還將大力發(fā)展特色種植、精深加工等富民興村產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,構(gòu)建基本農(nóng)田區(qū)域“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”新格局。
位于玳瑁村的惠州市鴻盛龜類養(yǎng)殖有限公司是其中的典型代表。這是一家專注龜類養(yǎng)殖、培育和產(chǎn)品研發(fā)、銷售的企業(yè),園內(nèi)設(shè)有培育池、科研池等,科學(xué)營造龜類自然生長環(huán)境。在這里長大的成熟龜,將被運往博羅的工廠,加工成龜苓膏、龜湯料包等產(chǎn)品。
為擴寬產(chǎn)品“出村進城”路,潼湖鎮(zhèn)還計劃大力推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),分類引導(dǎo)各村(社區(qū))盤活閑置空地、建設(shè)主題驛站,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
目前,潼湖鎮(zhèn)正以特色產(chǎn)業(yè)為核心抓手,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,帶動三產(chǎn)融合發(fā)展,全面奏響鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展“致富曲”。
以創(chuàng)建中心鎮(zhèn)為引領(lǐng)
推動公共服務(wù)配套提檔升級
創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn),便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是必要條件,也是群眾最期盼的事情。
潼湖鎮(zhèn)域內(nèi)有河惠莞高速、武深高速穿鎮(zhèn)而過,到達廣州、深圳、東莞等珠三角中心城市僅需1個多小時車程,內(nèi)優(yōu)外暢的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。在此基礎(chǔ)上,潼湖鎮(zhèn)把優(yōu)化通達路網(wǎng)、暢通“地下動脈”、完善水利網(wǎng)絡(luò)擺在突出位置,全力推動114公里農(nóng)村道路“白改黑”,赤崗古村落美麗廊道示范片區(qū)項目建設(shè),推動潼湖南路半幅通車,配套完善一批公共停車場及充電樁;聚焦生態(tài)環(huán)境保護和治理,投入22億元全力推進3個污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),推動28個排水單元達標(biāo)驗收、140公里雨污管網(wǎng)提質(zhì)增效,不斷補齊潼湖基礎(chǔ)設(shè)施短板。
在完善高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的同時,潼湖也擴大了公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給。借助中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)契機,教育、醫(yī)療、社會服務(wù)和文化體育等公共配套不斷提檔升級。
9月4日,仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)中心幼兒園正式啟用,180名新生順利入園。該幼兒園位于三和村,占地面積約5771平方米,辦學(xué)規(guī)模為12個幼兒班及3個托兒班,設(shè)有音體室、美工室、科學(xué)室等五大功能室,配有滑梯、沙池、塑膠跑道等戶外設(shè)施設(shè)備。
“之所以選址在三和村,是為了完善中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)配套設(shè)施,提升潼湖鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能,更好滿足潼湖鎮(zhèn)適齡兒童的幼教需求。”潼湖鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說。
目前,潼湖鎮(zhèn)已推動仲愷高級中學(xué)(高中)、仲愷高級中學(xué)附屬學(xué)校(九年一貫制)和潼湖中心幼兒園投入使用,新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4590個,形成仲愷潼湖“15年一站式”公辦教育發(fā)展新格局。在中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū),安置小區(qū)、員工集中配套一期及二期、消防站、臨時商業(yè)廣場、公交站點已陸續(xù)建成并正式運營。依托鎮(zhèn)新時代文明實踐所以及12個村(社區(qū))新時代文明實踐站等陣地,有效滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
以示范帶為抓手
塑造高品質(zhì)鎮(zhèn)村風(fēng)貌
推進“百千萬工程”,不僅要“經(jīng)濟美”,還要“環(huán)境美”,打造“內(nèi)外兼修”的高品質(zhì)圩鎮(zhèn)。
2022年,仲愷高新區(qū)提出構(gòu)建“2212”鄉(xiāng)村振興總體空間格局,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)平臺鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。隨著全區(qū)首條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶——“古韻氧吧·產(chǎn)業(yè)融合”鄉(xiāng)村振興綜合示范帶落戶潼湖,當(dāng)?shù)叵破鹆嗣利愢l(xiāng)村建設(shè)熱潮。
在剛剛結(jié)束的中秋國慶長假,潼湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合示范帶項目之一——“潼心谷”成為“微度假”熱門打卡地。粉紅色的網(wǎng)紅秋千、可以與動物親密互動的萌寵樂園、適合大人小孩一起玩耍的親子無動力樂園,游樂設(shè)施豐富多樣、游玩體驗充滿趣味。據(jù)統(tǒng)計,“雙節(jié)”期間,該項目累計接待游客近8000人次。
隨著潼湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合示范帶的建設(shè),潼心谷項目實現(xiàn)了從無人問津的荒蕪地到鄉(xiāng)旅“微度假”IP的美麗蝶變。
這是潼湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌換新顏的生動縮影。近年來,該鎮(zhèn)以推進“百千萬工程”為契機,以鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)為抓手,整治提升沿線人居環(huán)境,繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。
在鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)如火如荼的基礎(chǔ)上,今年來,潼湖鎮(zhèn)聚焦“三大攻堅行動”,在全鎮(zhèn)開展“植綠”行動攻堅、農(nóng)村“赤膊房”美化行動攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境鞏固優(yōu)化行動攻堅。
以新光村珠光小組為例,這里是白盆珠水庫移民的安置點,曾經(jīng)到處是私搭亂建的棚房、隨意堆放的生活垃圾,是遠近聞名的“落后村”。自潼湖鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶和推進“三大攻堅”行動以來,珠光小組的面貌煥然一新,隨處可見的綠樹、白墻與黑色的瀝青村道相映成趣,勾勒出鄉(xiāng)村的別樣風(fēng)景。
目前,潼湖鎮(zhèn)正在謀劃中心鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建規(guī)劃和各村村莊規(guī)劃,分步推動廣和老街等節(jié)點項目運營,協(xié)同推進綠美仲愷生態(tài)建設(shè)行動。隨著“百千萬工程”深入推進,塑造高品質(zhì)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌,打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“潼湖樣板”,未來可期。
【對話】
潼湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長葉曉禮:
高質(zhì)量落實“五大任務(wù)”
創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)
鎮(zhèn),不僅是串聯(lián)縣城和農(nóng)村的關(guān)鍵節(jié)點,也是實施“百千萬工程”的重要一環(huán)。今年2月,廣東召開實施“百千萬工程”推進城鎮(zhèn)建設(shè)動員部署會,提出建設(shè)一批美麗圩鎮(zhèn)省級樣板、發(fā)展壯大一批中心鎮(zhèn),支持區(qū)位優(yōu)勢好、發(fā)展勢頭好的中心鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域副中心。
作為省級中心鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點之一,潼湖鎮(zhèn)將如何破局?對此,潼湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長葉曉禮進行了解答。
問:“中心鎮(zhèn)”一般是指具有較好區(qū)位優(yōu)勢、較強經(jīng)濟實力、較好基礎(chǔ)設(shè)施、較大發(fā)展?jié)摿Αχ苓叺貐^(qū)具有一定輻射力的區(qū)域重點鎮(zhèn)。創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)示范點,潼湖有哪些優(yōu)勢和不足?
答:潼湖建設(shè)省級中心鎮(zhèn)示范點,主要有三方面優(yōu)勢。一是良好的區(qū)位優(yōu)勢,鎮(zhèn)域內(nèi)有4個高速出入口,能夠快捷連接惠州市區(qū)以及廣州、深圳、東莞等珠三角中心城市。二是外部資源優(yōu)越,中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)的建設(shè)發(fā)展,為潼湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、營商環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善等帶來重大機遇。三是潼湖是仲愷鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場,全區(qū)首條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶落戶潼湖,也為潼湖鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化裝上了“加速器”。
雖然如此,但潼湖創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)示范點仍面臨著不少挑戰(zhàn)。我們的基礎(chǔ)比較薄弱,近兩年來,雖然謀劃編制了國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃,但是在市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀、歷史文化保護等方面仍然缺乏具體規(guī)劃。對照中心鎮(zhèn)的創(chuàng)建要求,我們在公共服務(wù)設(shè)施等方面存在一定差距,部分項目還處于概念階段,離體現(xiàn)成效還需時日。
問:潼湖如何以省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作為抓手,落實“百千萬工程”,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?
答:潼湖圍繞“一帶兩圈”發(fā)展格局,以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng),找準(zhǔn)潼湖優(yōu)勢,創(chuàng)新工作舉措,聚力推動產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品文旅高質(zhì)量發(fā)展,加快打造“千億產(chǎn)業(yè)新城”“綠美生態(tài)潼湖”,力爭早日建成“金山銀山”與“綠水青山”相呼應(yīng)的省級中心鎮(zhèn)。
目前,圍繞“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本變化”目標(biāo),我們已經(jīng)研究制定了《潼湖鎮(zhèn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施規(guī)劃》《潼湖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)工作方案》,明確提出2023年、2025年、2027年、2032年四個階段的“時間表”和“路線圖”。
我們將高質(zhì)量落實“五大任務(wù)”,壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟,堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、興鎮(zhèn)、強鎮(zhèn),全力服務(wù)保障項目建設(shè);完善高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,借助中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)契機,加快推動區(qū)域內(nèi)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);配套高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù),進一步完善教育、醫(yī)療、社會服務(wù)和文化體育等公共設(shè)施基本配套;塑造高品質(zhì)的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌,在完成國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、“7+1”一村一策建設(shè)方案、潼湖鄉(xiāng)村“微度假”項目概念策劃方案編制工作的基礎(chǔ)上,深度謀劃中心鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建規(guī)劃,同步推進綠美生態(tài)建設(shè)、“赤膊房”美化、農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大攻堅行動”;創(chuàng)新高效率的治理模式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,示范帶動全民參與,形成全面覆蓋、一網(wǎng)統(tǒng)籌、精細管理、高效運轉(zhuǎn)的社會治理新格局。
潼湖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)示范路線圖
建設(shè)目標(biāo)
到2023年底,全面開展做大做強潼湖鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)行動,先行達到示范要求。
到2025年底,先行達到美麗圩鎮(zhèn)示范要求,形成一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗舉措。
到2027年底,發(fā)展成縣域副中心水平。
到2032年底,圩鎮(zhèn)發(fā)展格局得到根本改變,建成現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)。
建設(shè)任務(wù)
1.壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟
2023年完成投資不少于80億元,帶動工業(yè)總產(chǎn)值增加不少于100億元
到2025年力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)存量達65家、上億級產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、高企存量達45家
到2027年實現(xiàn)生產(chǎn)性配套設(shè)施及現(xiàn)代綜合服務(wù)設(shè)施園區(qū)全覆蓋
2.完善高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施
到2024年底實現(xiàn)55個排水單元達標(biāo)驗收,東岸涌赤崗橋省考斷面水質(zhì)達到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)
到2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊保潔覆蓋面達100%、全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有效處理率達100%、全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達100%、農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達40%
3.配套高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)
2023年推動仲愷高級中學(xué)以及附屬小學(xué)、初中項目建成投用,確保順利通過省教育強鎮(zhèn)復(fù)評驗收
2025年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造和規(guī)范化建設(shè)及醫(yī)共體建設(shè)
2025年實現(xiàn)社會工作服務(wù)站(點)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋
2024年加快啟動潼湖鎮(zhèn)供港農(nóng)產(chǎn)品集散市場及電商平臺項目建設(shè)
4.塑造高品質(zhì)的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌
2023年完成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項目
2023年底完成80%重點整治區(qū)域的“三線”整治工作
2023年底力爭8個村(社區(qū))達到“美麗宜居”標(biāo)準(zhǔn)
2025年實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)村級公園全覆蓋,完成綜合公園建設(shè)2處
5.創(chuàng)新高效率的治理模式











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