仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)以省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建為抓手，深入推進“百千萬工程”

　　穿境而過的河惠莞高速，將潼湖鎮(zhèn)一分為二。一邊是青山綠水，阡陌縱橫，桃花源般的美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開；另一邊則是廠房林立，機械轟鳴，一座千億級產(chǎn)業(yè)新城加速崛起。

　　這幕特別的風(fēng)景是惠州市仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)推動“百千萬工程”落地見效，全力推進省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建的生動寫照。

　　今年以來，潼湖鎮(zhèn)以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“一帶兩圈”發(fā)展格局，重點開展產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)強培優(yōu)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作，加快建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)新城和綠美生態(tài)潼湖，著力打造以高端制造業(yè)為主、農(nóng)業(yè)文旅為輔的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“潼湖樣板”。

　　錨定產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

　　千億級產(chǎn)業(yè)新城加速崛起

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連縣帶村的重要節(jié)點，答好鎮(zhèn)域考卷是落實“百千萬工程”的關(guān)鍵。

　　作為仲愷高新區(qū)地域最廣的建制鎮(zhèn)，潼湖鎮(zhèn)全力推進省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，努力挺起工業(yè)脊梁，交出了一份亮眼的經(jīng)濟答卷——

　　過去兩年，潼湖鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2020年的21.58億元增長到2022年的56.85億元，增幅高達163%；今年上半年，潼湖鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長17.9%，經(jīng)濟發(fā)展保持強勁勢頭。

　　從昔日的偏遠落后之地到冉冉升起的產(chǎn)業(yè)新星，這背后隱藏著哪些高質(zhì)量發(fā)展的“潼湖密碼”？

　　據(jù)介紹，近年來，潼湖鎮(zhèn)錨定產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅持制造業(yè)當(dāng)家，依托中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、潼湖生態(tài)智慧區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺的建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點培育以高端制造為導(dǎo)向，以5G通信、移動智能終端、超高清視頻顯示、人工智能、新能源電池、智能裝備為核心的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　今年5月，豪鵬國際新能源電池研發(fā)生產(chǎn)項目一期投產(chǎn)，研發(fā)生產(chǎn)鎳氫可充電電池、電源管理系統(tǒng)等；明年1月，港之龍科技產(chǎn)業(yè)平臺項目有望建成投產(chǎn)，屆時將引入一批以智能制造、新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的高成長企業(yè)……

　　截至今年9月，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已引進項目（供地項目和平臺引進項目）217宗，達產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值約1510.91億元，創(chuàng)造稅收約48.34億元。

　　為加快建成千億級產(chǎn)業(yè)新城，潼湖鎮(zhèn)一方面堅持項目為王、工業(yè)掛帥，把精力、人力、物力優(yōu)先配置到產(chǎn)業(yè)項目上來，實施“動竣工”專班制度，為項目建設(shè)投產(chǎn)保駕護航。

　　另一方面，潼湖鎮(zhèn)圍繞中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)核心產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈，持續(xù)引進和培育“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，營造“以大帶小”產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)圈。

　　今年以來，全鎮(zhèn)新增5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，前8月貢獻新增產(chǎn)值4億元；累計推動9家企業(yè)完成高企系統(tǒng)申報和現(xiàn)場考察，力爭年底高企存量達27家。

　　如今，在推動“百千萬工程”的過程中，潼湖鎮(zhèn)逐漸形成由“領(lǐng)頭雁”帶頭的產(chǎn)業(yè)“雁群”，一個群雁齊飛的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)已從夢想照進現(xiàn)實。

　　聚焦富民興村

　　全力奏響鄉(xiāng)村“致富曲”

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙輪驅(qū)動。尤其對潼湖這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)而言，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入探索“農(nóng)業(yè)+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。

　　在由惠州市東江牧歌生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司打造的仲愷高新區(qū)現(xiàn)代化都市智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，隨處可見各種智能化設(shè)備，不僅有能實時監(jiān)測的環(huán)境氣象監(jiān)測站、信息化蟲情測報站，還有智能水肥車間、4G太陽能灌溉控制器等。技術(shù)人員只要打開手機輕觸屏幕，就能遠程啟動自動灌溉、施肥功能。

　　東江牧歌項目負責(zé)人劉立柱介紹，園區(qū)通過將一家一戶小塊土地集中起來，利用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)大型拖拉機、大疆T50植保無人機、玉米旋耕起壟播種一體機、馬鈴薯種植全程機械化設(shè)備等實現(xiàn)機械化作業(yè)，并依托智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了農(nóng)作物智慧化管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高。

　　在探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，潼湖鎮(zhèn)還將大力發(fā)展特色種植、精深加工等富民興村產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建基本農(nóng)田區(qū)域“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”新格局。

　　位于玳瑁村的惠州市鴻盛龜類養(yǎng)殖有限公司是其中的典型代表。這是一家專注龜類養(yǎng)殖、培育和產(chǎn)品研發(fā)、銷售的企業(yè)，園內(nèi)設(shè)有培育池、科研池等，科學(xué)營造龜類自然生長環(huán)境。在這里長大的成熟龜，將被運往博羅的工廠，加工成龜苓膏、龜湯料包等產(chǎn)品。

　　為擴寬產(chǎn)品“出村進城”路，潼湖鎮(zhèn)還計劃大力推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分類引導(dǎo)各村（社區(qū)）盤活閑置空地、建設(shè)主題驛站，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

　　目前，潼湖鎮(zhèn)正以特色產(chǎn)業(yè)為核心抓手，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，帶動三產(chǎn)融合發(fā)展，全面奏響鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展“致富曲”。

　　以創(chuàng)建中心鎮(zhèn)為引領(lǐng)

　　推動公共服務(wù)配套提檔升級

　　創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)，便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是必要條件，也是群眾最期盼的事情。

　　潼湖鎮(zhèn)域內(nèi)有河惠莞高速、武深高速穿鎮(zhèn)而過，到達廣州、深圳、東莞等珠三角中心城市僅需1個多小時車程，內(nèi)優(yōu)外暢的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。在此基礎(chǔ)上，潼湖鎮(zhèn)把優(yōu)化通達路網(wǎng)、暢通“地下動脈”、完善水利網(wǎng)絡(luò)擺在突出位置，全力推動114公里農(nóng)村道路“白改黑”，赤崗古村落美麗廊道示范片區(qū)項目建設(shè)，推動潼湖南路半幅通車，配套完善一批公共停車場及充電樁；聚焦生態(tài)環(huán)境保護和治理，投入22億元全力推進3個污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，推動28個排水單元達標(biāo)驗收、140公里雨污管網(wǎng)提質(zhì)增效，不斷補齊潼湖基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　在完善高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的同時，潼湖也擴大了公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給。借助中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)契機，教育、醫(yī)療、社會服務(wù)和文化體育等公共配套不斷提檔升級。

　　9月4日，仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)中心幼兒園正式啟用，180名新生順利入園。該幼兒園位于三和村，占地面積約5771平方米，辦學(xué)規(guī)模為12個幼兒班及3個托兒班，設(shè)有音體室、美工室、科學(xué)室等五大功能室，配有滑梯、沙池、塑膠跑道等戶外設(shè)施設(shè)備。

　　“之所以選址在三和村，是為了完善中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)配套設(shè)施，提升潼湖鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，更好滿足潼湖鎮(zhèn)適齡兒童的幼教需求。”潼湖鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說。

　　目前，潼湖鎮(zhèn)已推動仲愷高級中學(xué)（高中）、仲愷高級中學(xué)附屬學(xué)校（九年一貫制）和潼湖中心幼兒園投入使用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4590個，形成仲愷潼湖“15年一站式”公辦教育發(fā)展新格局。在中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，安置小區(qū)、員工集中配套一期及二期、消防站、臨時商業(yè)廣場、公交站點已陸續(xù)建成并正式運營。依托鎮(zhèn)新時代文明實踐所以及12個村（社區(qū)）新時代文明實踐站等陣地，有效滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

　　以示范帶為抓手

　　塑造高品質(zhì)鎮(zhèn)村風(fēng)貌

　　推進“百千萬工程”，不僅要“經(jīng)濟美”，還要“環(huán)境美”，打造“內(nèi)外兼修”的高品質(zhì)圩鎮(zhèn)。

　　2022年，仲愷高新區(qū)提出構(gòu)建“2212”鄉(xiāng)村振興總體空間格局，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)平臺鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。隨著全區(qū)首條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶——“古韻氧吧·產(chǎn)業(yè)融合”鄉(xiāng)村振興綜合示范帶落戶潼湖，當(dāng)?shù)叵破鹆嗣利愢l(xiāng)村建設(shè)熱潮。

　　在剛剛結(jié)束的中秋國慶長假，潼湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合示范帶項目之一——“潼心谷”成為“微度假”熱門打卡地。粉紅色的網(wǎng)紅秋千、可以與動物親密互動的萌寵樂園、適合大人小孩一起玩耍的親子無動力樂園，游樂設(shè)施豐富多樣、游玩體驗充滿趣味。據(jù)統(tǒng)計，“雙節(jié)”期間，該項目累計接待游客近8000人次。

　　隨著潼湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合示范帶的建設(shè)，潼心谷項目實現(xiàn)了從無人問津的荒蕪地到鄉(xiāng)旅“微度假”IP的美麗蝶變。

　　這是潼湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌換新顏的生動縮影。近年來，該鎮(zhèn)以推進“百千萬工程”為契機，以鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)為抓手，整治提升沿線人居環(huán)境，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。

　　在鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)如火如荼的基礎(chǔ)上，今年來，潼湖鎮(zhèn)聚焦“三大攻堅行動”，在全鎮(zhèn)開展“植綠”行動攻堅、農(nóng)村“赤膊房”美化行動攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境鞏固優(yōu)化行動攻堅。

　　以新光村珠光小組為例，這里是白盆珠水庫移民的安置點，曾經(jīng)到處是私搭亂建的棚房、隨意堆放的生活垃圾，是遠近聞名的“落后村”。自潼湖鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶和推進“三大攻堅”行動以來，珠光小組的面貌煥然一新，隨處可見的綠樹、白墻與黑色的瀝青村道相映成趣，勾勒出鄉(xiāng)村的別樣風(fēng)景。

　　目前，潼湖鎮(zhèn)正在謀劃中心鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建規(guī)劃和各村村莊規(guī)劃，分步推動廣和老街等節(jié)點項目運營，協(xié)同推進綠美仲愷生態(tài)建設(shè)行動。隨著“百千萬工程”深入推進，塑造高品質(zhì)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“潼湖樣板”，未來可期。

　　【對話】

　　潼湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長葉曉禮：

　　高質(zhì)量落實“五大任務(wù)”

　　創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)

　　鎮(zhèn)，不僅是串聯(lián)縣城和農(nóng)村的關(guān)鍵節(jié)點，也是實施“百千萬工程”的重要一環(huán)。今年2月，廣東召開實施“百千萬工程”推進城鎮(zhèn)建設(shè)動員部署會，提出建設(shè)一批美麗圩鎮(zhèn)省級樣板、發(fā)展壯大一批中心鎮(zhèn)，支持區(qū)位優(yōu)勢好、發(fā)展勢頭好的中心鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域副中心。

　　作為省級中心鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點之一，潼湖鎮(zhèn)將如何破局？對此，潼湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長葉曉禮進行了解答。

　　問：“中心鎮(zhèn)”一般是指具有較好區(qū)位優(yōu)勢、較強經(jīng)濟實力、較好基礎(chǔ)設(shè)施、較大發(fā)展?jié)摿Αχ苓叺貐^(qū)具有一定輻射力的區(qū)域重點鎮(zhèn)。創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)示范點，潼湖有哪些優(yōu)勢和不足？

　　答：潼湖建設(shè)省級中心鎮(zhèn)示范點，主要有三方面優(yōu)勢。一是良好的區(qū)位優(yōu)勢，鎮(zhèn)域內(nèi)有4個高速出入口，能夠快捷連接惠州市區(qū)以及廣州、深圳、東莞等珠三角中心城市。二是外部資源優(yōu)越，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)的建設(shè)發(fā)展，為潼湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、營商環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善等帶來重大機遇。三是潼湖是仲愷鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，全區(qū)首條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶落戶潼湖，也為潼湖鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化裝上了“加速器”。

　　雖然如此，但潼湖創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)示范點仍面臨著不少挑戰(zhàn)。我們的基礎(chǔ)比較薄弱，近兩年來，雖然謀劃編制了國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃，但是在市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀、歷史文化保護等方面仍然缺乏具體規(guī)劃。對照中心鎮(zhèn)的創(chuàng)建要求，我們在公共服務(wù)設(shè)施等方面存在一定差距，部分項目還處于概念階段，離體現(xiàn)成效還需時日。

　　問：潼湖如何以省級中心鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作為抓手，落實“百千萬工程”，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？

　　答：潼湖圍繞“一帶兩圈”發(fā)展格局，以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)潼湖優(yōu)勢，創(chuàng)新工作舉措，聚力推動產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品文旅高質(zhì)量發(fā)展，加快打造“千億產(chǎn)業(yè)新城”“綠美生態(tài)潼湖”，力爭早日建成“金山銀山”與“綠水青山”相呼應(yīng)的省級中心鎮(zhèn)。

　　目前，圍繞“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本變化”目標(biāo)，我們已經(jīng)研究制定了《潼湖鎮(zhèn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施規(guī)劃》《潼湖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)工作方案》，明確提出2023年、2025年、2027年、2032年四個階段的“時間表”和“路線圖”。

　　我們將高質(zhì)量落實“五大任務(wù)”，壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、興鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)，全力服務(wù)保障項目建設(shè)；完善高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，借助中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)契機，加快推動區(qū)域內(nèi)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；配套高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)，進一步完善教育、醫(yī)療、社會服務(wù)和文化體育等公共設(shè)施基本配套；塑造高品質(zhì)的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌，在完成國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、“7+1”一村一策建設(shè)方案、潼湖鄉(xiāng)村“微度假”項目概念策劃方案編制工作的基礎(chǔ)上，深度謀劃中心鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建規(guī)劃，同步推進綠美生態(tài)建設(shè)、“赤膊房”美化、農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大攻堅行動”；創(chuàng)新高效率的治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，示范帶動全民參與，形成全面覆蓋、一網(wǎng)統(tǒng)籌、精細管理、高效運轉(zhuǎn)的社會治理新格局。

　　潼湖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級中心鎮(zhèn)示范路線圖

　　建設(shè)目標(biāo)

　　到2023年底，全面開展做大做強潼湖鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)行動，先行達到示范要求。

　　到2025年底，先行達到美麗圩鎮(zhèn)示范要求，形成一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗舉措。

　　到2027年底，發(fā)展成縣域副中心水平。

　　到2032年底，圩鎮(zhèn)發(fā)展格局得到根本改變，建成現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)。

　　建設(shè)任務(wù)

　　1.壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟

　　2023年完成投資不少于80億元，帶動工業(yè)總產(chǎn)值增加不少于100億元

　　到2025年力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)存量達65家、上億級產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、高企存量達45家

　　到2027年實現(xiàn)生產(chǎn)性配套設(shè)施及現(xiàn)代綜合服務(wù)設(shè)施園區(qū)全覆蓋

　　2.完善高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施

　　到2024年底實現(xiàn)55個排水單元達標(biāo)驗收，東岸涌赤崗橋省考斷面水質(zhì)達到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)

　　到2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊保潔覆蓋面達100%、全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有效處理率達100%、全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達100%、農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達40%

　　3.配套高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)

　　2023年推動仲愷高級中學(xué)以及附屬小學(xué)、初中項目建成投用，確保順利通過省教育強鎮(zhèn)復(fù)評驗收

　　2025年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造和規(guī)范化建設(shè)及醫(yī)共體建設(shè)

　　2025年實現(xiàn)社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋

　　2024年加快啟動潼湖鎮(zhèn)供港農(nóng)產(chǎn)品集散市場及電商平臺項目建設(shè)

　　4.塑造高品質(zhì)的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌

　　2023年完成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項目

　　2023年底完成80%重點整治區(qū)域的“三線”整治工作

　　2023年底力爭8個村（社區(qū)）達到“美麗宜居”標(biāo)準(zhǔn)

　　2025年實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)村級公園全覆蓋，完成綜合公園建設(shè)2處

　　5.創(chuàng)新高效率的治理模式