11月13日，文化和旅游部印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023—2025年）》，意在進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力、更好滿足廣大人民群眾多層次旅游消費(fèi)需求。

　　計(jì)劃明確，到2025年，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模保持合理增長(zhǎng)、品質(zhì)進(jìn)一步提升。國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣效果更加明顯，優(yōu)質(zhì)旅游供給更加豐富，游客消費(fèi)體驗(yàn)得到有效改善、滿意度進(jìn)一步提升，旅游公共服務(wù)效能持續(xù)提升，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制更加健全，現(xiàn)代治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更加突出。

　　為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，將圍繞加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣、豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給、改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)、提升公共服務(wù)效能、支持經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、提升旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管、實(shí)施“信用+”工程等9個(gè)方面提出30項(xiàng)主要任務(wù)。

　　計(jì)劃要求，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，針對(duì)不同群體需求，推出更多滿足市場(chǎng)需要、富有特色的旅游產(chǎn)品、旅游線路，開發(fā)體驗(yàn)性、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，著力推動(dòng)研學(xué)、銀發(fā)、冰雪、海洋、郵輪、探險(xiǎn)、觀星、避暑避寒、城市漫步等旅游新產(chǎn)品開發(fā)。

　　近一年來，在消費(fèi)刺激政策等多重利好促進(jìn)下，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)快速復(fù)蘇，重要節(jié)點(diǎn)旅游人數(shù)、旅游消費(fèi)金額均超過2019年。但也需注意到，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)面臨消費(fèi)理性化、需求碎片化、體驗(yàn)品質(zhì)化等新變化，旅游供應(yīng)鏈還在有序恢復(fù)中，出入境旅游的供應(yīng)鏈修復(fù)還要較長(zhǎng)一段時(shí)間。

　　接下來，旅游行業(yè)將進(jìn)入理性繁榮的新階段。在利好政策加持下，還需要從業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)新，從消費(fèi)需求出發(fā)，持續(xù)帶來更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給和服務(wù)體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)。

　　不少旅游企業(yè)已做出系列創(chuàng)新實(shí)踐。攜程等在線旅游平臺(tái)圍繞用戶需求和行業(yè)痛點(diǎn)，發(fā)揮在線化、數(shù)據(jù)化優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化提升。比如發(fā)布團(tuán)隊(duì)游服務(wù)SOP（服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)流程），對(duì)導(dǎo)游服務(wù)、行程安排、用車、酒店、用餐等70多個(gè)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的履約標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)可視化，消除團(tuán)隊(duì)游服務(wù)信息不透明、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和缺乏監(jiān)測(cè)等痛點(diǎn)。

　　此外，在線旅游平臺(tái)還發(fā)揮整合交通、住宿、娛樂等旅游要素的積極作用，創(chuàng)新推出酒店+展演門票、酒店+機(jī)票等產(chǎn)品，受到市場(chǎng)歡迎。今年，周杰倫天津演唱會(huì)前夕，有平臺(tái)推出“演唱會(huì)門票+酒店住宿”套餐產(chǎn)品，為外地歌迷解決觀演問題。套餐產(chǎn)品上線當(dāng)日，天津在該平臺(tái)上的搜索熱度增速達(dá)到全國(guó)第一，異地旅客消費(fèi)上升超30%。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析稱，目前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的主基調(diào)已經(jīng)從“復(fù)蘇”切換到了“增長(zhǎng)”，主要矛盾也從需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)供給不足。

　　在新的階段，這些問題已經(jīng)成為制約旅游消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)的“瓶頸”。對(duì)此，計(jì)劃將圍繞兩方面重點(diǎn)發(fā)力，一是新場(chǎng)景中的新供給，二是新空間里的新供給。新場(chǎng)景里的新供給主要是基于“旅游+”和“+旅游”的邏輯，鼓勵(lì)文旅深度融合產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，鼓勵(lì)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，例如“體育+旅游”“演出+旅游”以及工業(yè)旅游等。新空間里的新供給，主要是建立從傳統(tǒng)5A景區(qū)、城市到鄉(xiāng)村的“大目的地”理念，實(shí)現(xiàn)客源地與目的地的協(xié)同發(fā)展。