仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃（2021年——2025年）政策解讀

　　點擊查看原文件：仲愷高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》的通知

　　近期，仲愷高新區(qū)管委會印發(fā)《仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃（2021年——2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作作出全面部署。為便于更好理解《規(guī)劃》，推動《規(guī)劃》實施，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的重要論述及重要指示批示精神，區(qū)委、區(qū)管委會將加強安全生產(chǎn)管理、提升應(yīng)急管理水平、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力納入《惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的重要內(nèi)容進行專項部署。《規(guī)劃》為全區(qū)首部應(yīng)急管理體系五年規(guī)劃，首次把突發(fā)事件應(yīng)急體系、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)“三合一”，為我區(qū)未來五年期推動應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提供了重要依據(jù)和行動指南。

　　二、發(fā)展機遇

　　“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是惠州市加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國內(nèi)一流城市的重要機遇期，更是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱仲愷高新區(qū)）步入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期，推動全區(qū)應(yīng)急管理體系進一步健全、安全生產(chǎn)責任進一步壓實、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力進一步增強、重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管進一步推進、全民安全意識進一步增強。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》以應(yīng)急管理改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需求為根本目的，以防范化解安全風險為主線，以推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為核心，著力防風險、建機制、固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。《規(guī)劃》共分為6章32點，各章重點內(nèi)容如下：

　　第一章“現(xiàn)狀與形勢”。全面總結(jié)“十三五”期間應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的建設(shè)成效，分析存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

　　第二章“總體要求”。明確“十四五”時期應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則；確定中長期發(fā)展總體目標、分項目標，設(shè)置了13項應(yīng)急管理領(lǐng)域規(guī)劃指標。第三章“應(yīng)急管理體系健全完善”。構(gòu)建完善領(lǐng)導(dǎo)組織體系 、建設(shè)應(yīng)急救援力量體系、建立完備法規(guī)預(yù)案體系、健全應(yīng)急物資保障體系 、拓展豐富智慧應(yīng)急體系、強化安全風險防控體系、建設(shè)科學(xué)災(zāi)害防控體系、豐富應(yīng)急安全宣教體系發(fā)展。第四章“應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)”。推動風險防范、監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)、災(zāi)害救助、社會參與、科技支撐、隊伍保障、監(jiān)管執(zhí)法、基層應(yīng)急等九大能力顯著提升，全面推動應(yīng)急管理事前科學(xué)準備、事中及時響應(yīng)、事后精準救助等全流程能力現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞應(yīng)急管理基礎(chǔ)條件支撐，著力推動社會協(xié)同、科技支撐、隊伍保障、監(jiān)管執(zhí)法、基層應(yīng)急能力建設(shè)。第五章“重點工程”。以重點工程推動規(guī)劃目標任務(wù)落地，包含區(qū)應(yīng)急指揮中心優(yōu)化升級工程、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工程、自然災(zāi)害防治能力提升工程、應(yīng)急救援能力提升工程。第六章“保障措施”。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金保障，注重協(xié)調(diào)銜接，實施監(jiān)督評估。