《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》解讀

　　點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地震應(yīng)急預(yù)案的通知

　　近期，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2025〕63號(hào)），為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行文件，特作如下解讀。

　　一、修訂背景

　　2020年12月，我省印發(fā)《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2020〕320號(hào)），實(shí)施以來(lái)有力規(guī)范了全省地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。在總結(jié)近年來(lái)我省地震突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，并借鑒地震災(zāi)害多發(fā)省份經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，對(duì)照新修訂的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)要求，組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修訂，增強(qiáng)了預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《地震和地質(zhì)災(zāi)害人員搜救的管理與組織辦法(試行)》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　三、主要內(nèi)容

　　預(yù)案分為7個(gè)部分：總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則、附件。

　　（一）總則。包括指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容。明確了本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害（含火山災(zāi)害），以及相鄰省（區(qū)）發(fā)生的對(duì)廣東省造成重大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　（二）組織體系。明確了省抗震救災(zāi)指揮部的工作職責(zé)、人員組成、任務(wù)分工以及專(zhuān)家組等內(nèi)容。明確了市、縣兩級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)。其中，在省指揮部人員組成方面，根據(jù)有關(guān)部門(mén)（單位）機(jī)構(gòu)調(diào)整和工作職責(zé)，本著精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)指揮部成員單位進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

　　（三）運(yùn)行機(jī)制。包括監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、恢復(fù)重建等內(nèi)容，明確了地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置各階段工作重點(diǎn)及要求。在響應(yīng)啟動(dòng)方面，明確地震災(zāi)害應(yīng)急Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害。同時(shí)，根據(jù)近年來(lái)房屋抗震能力提升的實(shí)際情況，對(duì)地震災(zāi)害等級(jí)的初判條件進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，主要是對(duì)震級(jí)進(jìn)行了一定幅度的上調(diào)。

　　（四）應(yīng)急保障。包括隊(duì)伍保障、資金保障、物資保障、避難場(chǎng)所保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、平臺(tái)保障等內(nèi)容。

　　（五）監(jiān)督管理。包括預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。規(guī)定了年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)涉及的市、縣（市、區(qū)）人民政府當(dāng)年度至少組織開(kāi)展1次抗震救災(zāi)應(yīng)急演練。

　　（六）附則。對(duì)預(yù)案中專(zhuān)業(yè)名詞作出解釋?zhuān)瑢?duì)預(yù)案管理、銜接和負(fù)責(zé)解釋的部門(mén)及實(shí)施時(shí)間進(jìn)行規(guī)定。

　　（七）附件。包括省抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)、省抗震救災(zāi)指揮部工作組職責(zé)、地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。