《惠州市消防水源管理辦法》政策解讀

　　為加強消防水源的管理，確保本市消防用水，提高抗御火災能力，保障公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，市政府制定并發(fā)布了市政府規(guī)章《惠州市消防水源管理辦法》，自2023年8月15日施行。為指導公眾和有關部門更好地理解和執(zhí)行《惠州市消防水源管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)對有關情況解讀如下：

　　一、起草背景

　　原市政府規(guī)范性文件《惠州市消防水源管理辦法》于2017年12月實施，有效期為5年，2022年12月份該《辦法》到期。為確保工作有序銜接，重新制定了《惠州市消防水源管理辦法》，進一步對我市消防水源管理進行規(guī)范。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）相關工作開展情況

　　一是開展問卷調(diào)查。共向各級政府、職能部門和供水企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷107份，收集意見建議542條。二是開展消防水源底數(shù)清查，全面摸清了全市消防水源現(xiàn)狀。三是實地走訪調(diào)研。規(guī)章起草專班調(diào)研走訪涉及消防水源管理的主要職能部門、供水企業(yè)和部分鎮(zhèn)街，了解相關部門在消防水源規(guī)劃、設計、建設、使用、維護管理等環(huán)節(jié)的工作職責，在廣泛征求意見的基礎上起草了《惠州市消防水源管理辦法》。

　　（二）主要內(nèi)容

　　《辦法》在結(jié)構上不作分章表述，共19條，內(nèi)容主要包括：一是闡明《辦法》的制定依據(jù)和適用范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)

　　消防水源的規(guī)劃、建設、維護、使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。（第一條、第二條）

　　二是明確消防水源的定義。消防水源是指根據(jù)國土空間規(guī)劃和國家規(guī)范等要求設置的市政消火栓、消防水池以及河流、湖泊、水庫等天然水源取水設施。（第三條）

　　三是厘清政府、部門和有關單位消防水源管理職責。對消防水源建設經(jīng)費來源，消防水源規(guī)劃編制、建設、使用過程中各級政府、有關部門和單位的職責進行了細化。（第四條、第五條、第八條、第十四條）

　　四是明確消防水池、天然水源取水設施建設主體、設置條件和設置的具體要求。鼓勵將水質(zhì)、水量有保證的中水、循環(huán)冷卻水、雨水等作為消防水源的取水來源。（第六條、第九條）

　　五是確立市政消火栓建設“三同步”制度。要求市政消火栓應當與新建、擴建和改建的市政道路等市政基礎設施同步設計、同步建設，與市政供水管網(wǎng)同步投入使用。（第七條）

　　六是明確消防水源的維護和管理主體，并對消防水源維護管理提出具體要求。市政消火栓由市政道路等市政基礎設施建設單位移交供水企業(yè)或者屬地人民政府確定的單位負責維護和管理。

　　消防水池、天然水源取水設施由所屬人民政府負責維護和管理。（第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條）

　　七是對消防水源管理中的違法違規(guī)行為處理進行了指引，對重要用語進行了釋義。（第十六條、第十七條、第十八條）