一、提升新型儲能研發(fā)創(chuàng)新能力

（一）完善研發(fā)創(chuàng)新機制

1.依托東江實驗室組建惠州市新型儲能技術創(chuàng)新聯(lián)盟，積極承擔攻關省級以上新型儲能領域項目，并在太陽能硅片精密切割、鋰電池隔膜材料、基于核孔膜的多孔復合集流體、熱光伏電池、鹽湖提鋰、風電超導風機等領域開展應用基礎研究。在東江實驗室科研經(jīng)費中設立設立新型儲能科研專項，對創(chuàng)新聯(lián)盟成員開展的新型儲能項目、建立研發(fā)平臺、技術成果轉化等給予支持，對我市企業(yè)或科研單位承擔國家和省級新型儲能科技重大項目且獲得經(jīng)費的，市級財政按一定支持比例予以配套。

市科技局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市財政局

（二）突破關鍵核心技術

2.圍繞鋰電池生產(chǎn)設備、鋰離子電池、鈉離子電池、能源電子信息、全過程安全技術、智慧調控、氫儲能及儲能前瞻技術等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)組織市“揭榜掛帥”市級科技計劃項目，設立“新型儲能”專題，加大資金支持力度，支持企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。

市科技局

市財政局

3.支持我市企業(yè)、高校和科研院所在新型儲能領域開展聯(lián)合攻關，突破新型儲能領域技術封鎖和核心技術“卡脖子”問題。

市科技局

（三）鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新

4.落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，鼓勵我市儲能電池制造企業(yè)在鈉離子電池、固態(tài)電池、液流電池和氫燃料電池等新領域加大研發(fā)投入力度，前瞻布局新一代儲能技術及裝備。

市科技局

市稅務局

5.支持企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，提升新型儲能領域技術研發(fā)、中試孵化、技術應用推廣等能力。

市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局

二、培育壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（四）建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

6.聯(lián)動廣深莞打造珠江口東岸新型儲能電池產(chǎn)業(yè)、電池材料生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、儲能系統(tǒng)及裝備生產(chǎn)、電池綜合利用等集聚區(qū)。

市工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設指揮部

二、培育壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（四）建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

7.謀劃建設新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園，設立“能源電子材料集聚區(qū)”，重點引進儲能電池及配套、電池材料和回收等企業(yè)，不斷強鏈補鏈延鏈。

市工業(yè)和信息化局，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設指揮部

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局、商務局、能源和重點項目局

8.依托大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、惠陽新材料產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展正負極材料、電解液、隔膜、導電劑、粘結劑、分散劑等電池材料。

惠陽區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)管委會，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設指揮部

市工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局

9.支持惠陽、博羅、大亞灣、仲愷重點發(fā)展儲能電池材料及輔材，進一步擴大負極材料、鋰電銅箔、電池精密結構件、鋁塑膜、電池極耳產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

惠陽區(qū)、博羅縣政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會

市工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局

10.支持惠城、仲愷重點發(fā)展儲能電池先進生產(chǎn)裝備。

惠城區(qū)政府、仲愷高新區(qū)管委會

市工業(yè)和信息化局

11.支持惠城、惠陽、博羅、仲愷重點發(fā)展儲能變流器、電池電源管理系統(tǒng)及電池系統(tǒng)集成，進一步鞏固儲能變流器、電源管理系統(tǒng)、儲能電池電芯、模組及電池包等生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)優(yōu)勢。

惠城區(qū)、惠陽區(qū)、博羅縣政府，仲愷高新區(qū)管委會

市工業(yè)和信息化局

（五）加大重點企業(yè)重大項目支持力度

12.支持重點企業(yè)擴產(chǎn)增效。對年度工業(yè)產(chǎn)值10億元（含）以上，且工業(yè)產(chǎn)值增速10%（含）以上的新型儲能制造企業(yè)給予用電補貼，單個企業(yè)每年最高補貼300萬元。

市工業(yè)和信息化局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市財政局，惠州供電局

13.鼓勵重大項目落地建設投產(chǎn)，加快新型儲能制造業(yè)項目用地、環(huán)評、節(jié)能、用林等審批，推動項目加快落地開工投產(chǎn)。

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、能源和重點項目局、林業(yè)局

14.支持符合條件的新型儲能制造業(yè)項目納入省重點建設項目計劃，爭取用地指標、能耗指標由省統(tǒng)籌安排，對項目新增污染物排放總量指標優(yōu)先安排，并積極爭取省統(tǒng)籌協(xié)調。

市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、能源和重點項目局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會

15.支持企業(yè)積極爭取中央預算內(nèi)投資專項資金、技術改造資金等各類資金。

市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市財政局

二、培育壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（五）加大重點企業(yè)重大項目支持力度

16.鼓勵新型儲能制造業(yè)企業(yè)貸款用于在惠州的增資擴產(chǎn)，對制造業(yè)企業(yè)在本地銀行申請用于增資擴產(chǎn)的貸款，按年利率給予不高于2%的貼息補助，購置生產(chǎn)設備貸款額度1-5億元（不含）、貸款額度5億元（含）以上，單個企業(yè)累計補貼額度最高分別為1000萬元、5000萬元，期限36個月，貼息按年支付以實際發(fā)生金額為準；若項目獲得國家和省的貼息補助，則計入政府貸款貼息額度。對實際固定資產(chǎn)投資（不含取得土地使用權成本費用）10億元（含）以上的新建和擴建新型儲能制造業(yè)項目，參照省制造業(yè)重大項目投資政策給予疊加資助。企業(yè)同一項目，僅享受貸款貼息補貼和固定資產(chǎn)投資疊加資助的其中一項。對列入廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)重點項目，或列入省“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)新建擴建的新型儲能制造業(yè)重大項目，不僅限于以上支持內(nèi)容，還包括但不限于在固定資產(chǎn)投資獎勵、貢獻獎勵、人才政策、產(chǎn)業(yè)基金、代建廠房等方面給予重點支持。

市工業(yè)和信息化局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市財政局

（六）推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展

17.加強市場主體培育，在產(chǎn)業(yè)空間、技術改造、金融服務、土地和人才等方面加強保障，打造一批制造業(yè)“單項冠軍”“專精特新”“小巨人”等優(yōu)質新型儲能企業(yè)。

市工業(yè)和信息化局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市自然資源局、人力資源社會保障局、金融工作局

18.探索推動我市國有企業(yè)、新型儲能龍頭企業(yè)等市場主體會同行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合成立新型儲能產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對新型儲能領域初創(chuàng)型及優(yōu)質企業(yè)的支持力度。

市科技局、工業(yè)和信息化局、國資委、金融工作局、能源和重點項目局

19.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術合作等方式建立長效機制，引導上下游穩(wěn)定預期、明確量價、保障供應。

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會

市工業(yè)和信息化局

20.鼓勵企業(yè)加大采購使用強鏈清單內(nèi)產(chǎn)品，對單筆采購額超500萬元（含）以上的給予補貼。

市工業(yè)和信息化局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市財政局

（七）加大精準招商力度

21.充分發(fā)揮億緯鋰能、德賽電池等“鏈主”企業(yè)以商招商，推動在“3+7”工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地導圖中增設新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、路線圖，細化招商目標企業(yè)清單，面向儲能材料、儲能核心設備、儲能系統(tǒng)集成和電源管理系統(tǒng)、電池回收及梯次利用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建設新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫，開展以鏈招商、以僑招商、靶向招商。

市商務局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局

22.積極參與廣交會、進博會、粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等經(jīng)貿(mào)活動平臺，吸引優(yōu)質新型儲能項目在惠州落地建設。

市商務局

三、推動新型儲能場景應用

（八）加快新型儲能電站試點項目建設

23.圍繞解決新型儲能電站在不同應用場景的收益機制、投資模式、政策導向等方面的難點堵點，加快試點項目建設。開展單一大工業(yè)用戶試點，探索以“源網(wǎng)荷儲一體化”模式，實現(xiàn)清潔能源資源最大化利用；開展集中式用戶側共享儲能試點，探索儲能電站“集中建設、收益共享”模式，試行V2G車網(wǎng)互動、智能移動充電等新模式；開展電源側“零碳生態(tài)園”儲能試點，探索本地企業(yè)新技術應用、綠電交易和鄉(xiāng)村振興相結合模式；開展電網(wǎng)側儲能試點，探索多種收益共存的模式；開展充電側“光儲快充”試點，探索運用大功率直流快充解決高速路“里程焦慮”和充電難的問題。

市能源和重點項目局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局、應急管理局、林業(yè)局，惠州供電局

（九）加大新型儲能電站示范項目支持力度

24.打造新型儲能應用示范城市，支持各類企業(yè)采用新技術、新模式建設國家級或省級儲能示范項目，對納入新型儲能示范項目名單的鈉離子電池、液流電池、固態(tài)電池、氫燃料電池等前沿新型儲能應用項目，在項目建成并網(wǎng)后給予事后補助，按項目固定資產(chǎn)投資額比例給予獎勵，單個項目最高獎補500萬元。

市能源和重點項目局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市財政局，惠州供電局

（十）鼓勵建設多元化新型儲能項目

25.充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，以儲能多場景應用助推儲能產(chǎn)業(yè)與新型電力系統(tǒng)互促發(fā)展。加快開展新型儲能電站規(guī)劃研究，結合惠州打造新型電力系統(tǒng)試點建設，有序推動電源側儲能項目建設、合理配置電網(wǎng)側儲能項目布局、引導鼓勵用戶側儲能項目多元化發(fā)展、逐步推廣充電側儲能項目，以豐富的應用場景和市場需求推動儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

市能源和重點項目局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，惠州供電局

26.推動火電和可再生能源項目與電源側儲能有機融合，結合變電站站址和輸電走廊資源布局電網(wǎng)側儲能，在“3+7”工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心和重點用電大戶等多元場景推廣儲能應用。加快農(nóng)村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村公共停車場、旅游景點、公路服務區(qū)建設充電站；鼓勵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、稻谷烘干中心、冷庫等農(nóng)業(yè)用電重要設施配置儲能。對2023年建成投產(chǎn)的新型儲能電站項目（除國家、省示范項目），給予一定補助。

市能源和重點項目局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（十一）支持本地企業(yè)組團參與海內(nèi)外項目建設。

27.支持我市新型儲能企業(yè)參與“一帶一路”倡議，積極參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構網(wǎng)型儲能項目建設。

市商務局

市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局

28.順應歐洲、北美、東南亞、非洲等市場需求，提升我市儲能產(chǎn)品設計兼容性和經(jīng)濟性，積極拓展海外應用，持續(xù)擴大國際市場貿(mào)易份額。

市工業(yè)和信息化局、商務局

29.支持我市企業(yè)與全省儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組團出海，推動我市儲能產(chǎn)品、技術、品牌、服務走出去，加速融入“廣東總部+海外基地+全球網(wǎng)絡”廣東儲能產(chǎn)業(yè)全球化經(jīng)營格局。

市商務局

市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局

四、保障措施

（十二）加強組織領導

30.充分發(fā)揮惠州市促進新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，協(xié)調解決我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作，形成政策合力。

市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局

市促進新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組其他成員單位

31.充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和服務機構的協(xié)調作用，打造支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的高水平科技服務平臺和高端智庫。

市科技局

（十三）提升質量安全管理水平

32.加強行業(yè)重點企業(yè)安全管理，新型儲能電站項目單位要落實企業(yè)安全和消防安全主體責任，規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設計防火等標準要求，加強安全風險管控，按相關規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊伍，編制應急預案并定期進行事故演練。各縣（區(qū)）要落實屬地管理責任，嚴格履行項目安全管理程序，規(guī)范項目運營維護。對擬建設新型儲能電站的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域，供電部門要加強現(xiàn)有線路排查，做好電網(wǎng)規(guī)劃建設，確保適應儲能接入電網(wǎng)的需求。

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會

市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、商務局、應急管理局、能源和重點項目局，市消防救援支隊，惠州供電局

（十四）加強人才保障

33.加強新型儲能產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖研究，依托國家、省級重大人才工程以及市、縣（區(qū)）人才支持政策，加大儲能領域科技領軍人才、創(chuàng)新和管理團隊、產(chǎn)業(yè)技術人才引育力度。

市委組織部，市科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、能源和重點項目局

34.將新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊引育列入市科技人才（團隊）政策重點支持方向，產(chǎn)業(yè)技術人才引進納入“萬名青年大學生招引行動”專項支持。

市科技局、人力資源社會保障局

35.推動在惠院校與新型儲能企業(yè)開展產(chǎn)教融合培育人才，加強校外實訓基地建設。

市教育局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局

36.落實國家有關稅收優(yōu)惠政策，在戶籍、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對持“優(yōu)粵惠才卡”的新型儲能人才給予優(yōu)先支持。

市教育局、科技局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局，市稅務局

（十五）強化資源保障

37.對列入年度計劃的新型儲能電站，按公用設施優(yōu)先安排項目用地。

市自然資源局、能源和重點項目局

38.對新型儲能制造業(yè)和應用項目，優(yōu)先保障其增資擴產(chǎn)用地并享受優(yōu)惠地價，土地出讓底價可按所在地土地等別相對應的工業(yè)用地評估價的70%執(zhí)行。

市自然資源局

各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，市工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局

39.本行動方案由市科技局、市工業(yè)和信息化局、市能源和重點項目局分別負責對科技、制造業(yè)、能源等領域的扶持政策制定資金實施細則，資金發(fā)放和監(jiān)管，及具體解釋。每年的獎補金額和企業(yè)名單，報市政府審定后予以發(fā)放。符合本行動方案規(guī)定的同一事項同時符合我市其他市級扶持政策規(guī)定的，按照就高不就低且不重復原則予以支持。

市科技局、工業(yè)和信息化局、能源和重點項目局

市財政局

1

電池生產(chǎn)設備

包括但不限于攪拌、涂布、輥壓、分切、極片制作、模切等前段工序設備，卷繞、疊片、電芯入殼、注液、封口焊接等中段工序設備，以及化成分容、測試分選、模塊裝配、PACK等后段工序設備。

2

電池材料

包括但不限于電池用正極材料、負極材料、電解液、隔膜等主要材料，以及集流體（電池用銅箔、鋁箔）、導電劑、粘結劑、分散劑、鋁塑膜、外殼、極耳等輔助材料。

3

電池

包括電芯、電池模組、電池包（PACK）。

4

變流器

包括儲能變流器，以及儲能變流器的核心元器件MOSFET、IGBT。

5

系統(tǒng)集成

包括電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)，以及整個儲能系統(tǒng)的專業(yè)化集成。

6

回收利用

包括電池的回收、梯次利用。

備注：

一、新型儲能制造業(yè)企業(yè)是指同時符合以下3個條件的企業(yè)：

1. 主營業(yè)務屬于儲能電池行業(yè)范疇，并在本表格所列范圍內(nèi)。動力電池企業(yè)列入支持范圍，同等享受本行動方案政策支持。

2. 當年度產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

3. 注冊地在惠州市轄區(qū)內(nèi)。

二、新型儲能制造業(yè)項目是指以新型儲能制造業(yè)企業(yè)為建設主體，從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的項目。

三、結合新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，由市工業(yè)和信息化局會同市能源和重點項目局，適時增減目錄清單范圍。

四、第五條貸款貼息補貼和固定資產(chǎn)投資疊加資助不同時享受，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求選擇其一。

五、同一企業(yè)同一項目若同時符合市同類政策扶持條件的，按照就高不就低原則給予扶持，獎補資金不能重復享受。同一企業(yè)同一項目可同時享受本行動方案政策支持和省同類政策支持。