歷史，總會(huì)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)鐫刻下熠熠生輝的印記。今年是新中國成立75周年，回顧這75年的歷史長河，惠州經(jīng)歷了無數(shù)的變遷，其中1992年無疑是一個(gè)值得銘記的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立仲愷高新區(qū)，仲愷正式進(jìn)入“高新時(shí)間”。
舉棋落子，擼袖實(shí)干。從起初的寥寥數(shù)家企業(yè)，到如今高新技術(shù)企業(yè)超千家；從單一的電子信息產(chǎn)業(yè)，到如今新能源電池（新型儲(chǔ)能）、超高清視頻顯示、電子信息產(chǎn)業(yè)等三大千億級產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展；從昔日的百業(yè)待興，到今日城鄉(xiāng)面貌的日新月異……從0到1、從1到N，三十余年來，仲愷高新區(qū)以奮斗為名義，以創(chuàng)新為筆觸，將昔日荒蕪的城郊僻壤，繪就為一座創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技之城、產(chǎn)業(yè)集聚的未來之城、助企便民的活力之城以及宜業(yè)宜居的生態(tài)之城。
產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)為根，握指成拳釋放產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)“五星”示范基地、國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地……
翻開惠州發(fā)展版圖，以上“國字號”牌子的線索都指向了惠州城市以南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的一個(gè)區(qū)域——仲愷高新區(qū)。透過一頂頂閃耀的桂冠，清晰地折射出一個(gè)園區(qū)與城市發(fā)展同頻共振、砥礪奮進(jìn)、向“高”而攀的過往和未來。
時(shí)間的指針撥回到1992年，那時(shí)，一條路筆直向南，目之所及，鄉(xiāng)野農(nóng)田望不到邊。彈指一揮間，仲愷高新區(qū)如今面積達(dá)345平方公里，2023年正式邁入千億園區(qū)行列，GDP高達(dá)1007.15億元，同比增長10.1%，“千億高新”從夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
探尋其產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，可謂一產(chǎn)帶一鏈，一鏈興一群。在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，仲愷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“滾雪球”效應(yīng)正在加速形成。
走進(jìn)位于廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園的旭硝子顯示玻璃（惠州）有限公司（以下簡稱“旭硝子惠州公司”），一塊塊礦石原料在這里經(jīng)過“千錘百煉”，變成全球最大的TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）用玻璃基板原板玻璃，隨后送往深圳完成研磨、陣列、彩膜、成盒等工序后，再回到位于仲愷高新區(qū)的TCL華星惠州模組廠。在那里，玻璃面板與偏光片、芯片、電路板等零部件集合到一起后，再供給TCL、茂佳科技等終端產(chǎn)品生產(chǎn)商，最終生產(chǎn)出來的一臺(tái)臺(tái)智能超高清電視，銷往世界各地。作為一家高清顯示產(chǎn)業(yè)鏈最上游的龍頭企業(yè)，旭硝子惠州公司從2015年落地仲愷，到今年4月，四期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，它見證了仲愷超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)的壯大崛起。
超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)是仲愷高新區(qū)深耕多年的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，這里匯聚了TCL、旭硝子、華星光電、茂佳科技、康冠、高盛達(dá)科技等諸多強(qiáng)勁骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)平板顯示產(chǎn)業(yè)上游、中游、下游全覆蓋，擁有全國配套最齊全的“玻璃基板—面板—模組—整機(jī)”多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，已打造成為全國乃至全球知名的“超高清視頻產(chǎn)業(yè)終端制造之城”。
超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)是仲愷高新區(qū)高擎產(chǎn)業(yè)立區(qū)大旗，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的一個(gè)縮影。
作為惠州“3+7”工業(yè)園區(qū)中的一個(gè)國家級園區(qū)，仲愷高新區(qū)被定義為我市打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)。翻開仲愷高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖，思路非常明晰：制造業(yè)是仲愷的立身之本、強(qiáng)區(qū)之基，圍繞“5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷完善路線圖、施工圖，掛圖作戰(zhàn)、按圖索驥、聚力招引一批頭部企業(yè)、專精特新企業(yè)和高端人才團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)“多鏈協(xié)同”，形成“喬木參天、灌木茁壯、苗木蔥蘢”的“熱帶雨林”。
如何更為直觀地理解？
謀略上，從頂層進(jìn)行謀篇布局，把電子信息產(chǎn)業(yè)作為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，傾力打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群核心引擎，在堅(jiān)持推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成了智能終端、超高清視頻顯示、智慧能源、人工智能、激光與增材制造等5大制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
空間上，秉承空間集約、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚理念，規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部是潼湖生態(tài)智慧區(qū)和中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，南部則是廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動(dòng)快速發(fā)展的東江科技園、惠南科技園，形成了“1+1+2”千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展版圖。同時(shí)為招商引資企業(yè)快速落地提供“拎包入住”服務(wù)，量身打造25個(gè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。
行動(dòng)上，立足自身資源稟賦，抓住鏈主型企業(yè)培育，以一個(gè)個(gè)龍頭企業(yè)牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，激活內(nèi)生動(dòng)力，加快形成智能終端、超高清視頻顯示、智慧能源等千億級產(chǎn)業(yè)集群。
如今，在超高清視頻顯示方面，仲愷是省市共建的超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地、省級4K電視試點(diǎn)示范城市以及省級超高清視頻產(chǎn)業(yè)園；在智慧能源方面，正致力打造“光（光伏）、儲(chǔ)（儲(chǔ)能）、端（終端）、信（關(guān)鍵信息技術(shù)）”協(xié)同發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)，其中新能源產(chǎn)業(yè)集群已挺進(jìn)國內(nèi)第一方陣，儲(chǔ)能電池出貨量位列全球前三，擁有億緯鋰能、德賽電池、贛鋒鋰業(yè)、豪鵬國際、首航新能源、拓邦電氣等頭部企業(yè)；在智能終端方面，培育了德賽西威、華陽通用、博實(shí)結(jié)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成了完整的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
創(chuàng)新為魂，蓄積高質(zhì)量發(fā)展不竭動(dòng)能
發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是立園之日起，寫入仲愷高新區(qū)基因里的使命和擔(dān)當(dāng)。作為惠州市技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)特色突出的重要基地，仲愷高新區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出“高”與“新”的鮮明特質(zhì)。
走進(jìn)仲愷高新區(qū)東江科技園，廣東微電新能源有限公司的智能化生產(chǎn)車間里一派繁忙景象。這家主要從事微型鋰電池研發(fā)制造的企業(yè)，自2017年成立就迅速崛起，2022年成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，2023年鋼殼紐扣電池出貨量排名全國第一、全球第二。高速發(fā)展背后，離不開科技創(chuàng)新的強(qiáng)有力支撐。據(jù)介紹，該公司擁有超過500項(xiàng)專利，是國內(nèi)微型電池領(lǐng)域擁有最多專利的公司。
放眼仲愷，像廣東微電這樣的“明星企業(yè)”還有不少。
廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司聯(lián)合廣州數(shù)據(jù)交易所共建全國首個(gè)低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間；廣東辰奕智能科技股份有限公司專業(yè)從事智能遙控器及智能產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，迄今全球總銷量達(dá)5億支；聚飛光電專注于國內(nèi)背光LED領(lǐng)域，其小尺寸背光市場份額全球第一，LED封裝背光市場份額全球第四……正是這樣一家家重視自主創(chuàng)新的企業(yè)聚沙成塔，不斷激活出仲愷“高新”發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
該區(qū)始終以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，聚焦打造一流創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新，逐步形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育體系，成功探索出了一條依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式的發(fā)展之路。
經(jīng)濟(jì)繁茂之樹，必在沃土中崛起。這里擁有國家級科技企業(yè)孵化器5家、省級孵化器3家，國家備案眾創(chuàng)空間8家、省級科技企業(yè)加速器1家；省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，省級工程技術(shù)研究中心77家，省級以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到152家，5年間凈增長56家?！氨妱?chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全鏈條孵化體系已初現(xiàn)雛形，建成孵化載體22家。
沃土之上必結(jié)碩果。截至2023年，仲愷高新區(qū)科技型中小企業(yè)已有987家、高新技術(shù)企業(yè)1036家，總量居全市第一。已形成381家省級創(chuàng)新型中小企業(yè)、308家省級專精特新中小企業(yè)、16家省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、25家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、2家國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、3家國家級單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)的梯度培育格局，還培育上市企業(yè)10家，不斷擦亮“仲愷智造”金字招牌。
全區(qū)累計(jì)獲得中國專利金獎(jiǎng)2項(xiàng)，中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)20項(xiàng)，省級專利獎(jiǎng)12項(xiàng)；累計(jì)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)17家，示范企業(yè)5家，省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)27家；全區(qū)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證112家。區(qū)內(nèi)企業(yè)德賽電池、億緯鋰能、九聯(lián)科技榮獲首屆惠州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，德賽西威榮獲第七屆廣東省政府質(zhì)量提名獎(jiǎng)。
經(jīng)過三十余年深度融合發(fā)展，創(chuàng)新所需的主體要素、資源要素、環(huán)境要素與仲愷高新區(qū)高度耦合。
營商環(huán)境
改革為槳，打造與時(shí)俱進(jìn)營商環(huán)境
仲愷高新區(qū)的快速發(fā)展，得益于其破冰前行的改革和塑造的發(fā)展新優(yōu)勢。
若問如何在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新效能？仲愷高新區(qū)正在進(jìn)行的增值化政務(wù)服務(wù)改革給出了答案。該區(qū)行政服務(wù)中心聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向企業(yè)身邊延伸，先后在人工智能產(chǎn)業(yè)園、中集智谷產(chǎn)業(yè)園、鶴灣5G智慧產(chǎn)業(yè)園、艾瑞克斯產(chǎn)業(yè)園、松海智造灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)5個(gè)政企分廳，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，充分利用政務(wù)分廳廣泛分布、覆蓋全面、資源豐富的優(yōu)勢，前移服務(wù)關(guān)口，聯(lián)合多個(gè)相關(guān)部門，將住房公積金、海關(guān)、戶政及出入境等業(yè)務(wù)延伸至政務(wù)分廳，提供更多精準(zhǔn)化、個(gè)性化的衍生服務(wù)。
近年來，仲愷高新區(qū)始終以深化“放管服”改革為突破口，下好優(yōu)化服務(wù)“先手棋”，不斷刷新服務(wù)亮點(diǎn)，通過建立工業(yè)用地掛牌信息互通、政府采購“一張網(wǎng)”、專人專班跟蹤服務(wù)、“容缺受理”綠色通道等工作機(jī)制，在全市各縣區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)了同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率高達(dá)99.90%，推出企業(yè)開辦全流程套餐服務(wù)，由9個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，簡易注銷登記公示時(shí)間也由45天壓縮至20天。
此外，仲愷高新區(qū)還創(chuàng)新實(shí)施“凈地交付”“拿地動(dòng)竣工”等機(jī)制，打造了“重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)包”“重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)隊(duì)”“惠企服務(wù)包”等服務(wù)模式，并與多個(gè)地區(qū)簽訂了政務(wù)服務(wù)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“跨域通辦”。同時(shí)，建立了線上供需對接平臺(tái)“愷企通”，實(shí)現(xiàn)了“線上+線下”產(chǎn)業(yè)鏈對接，進(jìn)一步擦亮了服務(wù)企業(yè)“新名片”。
在不斷完善提升政務(wù)服務(wù)大廳功能方面，仲愷高新區(qū)在全市率先實(shí)行“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)模式，共有22個(gè)部門869個(gè)事項(xiàng)納入一窗通辦。其中納入自然人“一窗通辦”的有3個(gè)部門92個(gè)事項(xiàng)，納入法人“一窗通辦”的有22個(gè)部門777個(gè)事項(xiàng)。同時(shí)，持續(xù)推出了“零跑動(dòng)雙向快遞服務(wù)”“周六延時(shí)服務(wù)”等便民舉措，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷高效。
改革步履不停，一系列創(chuàng)新工作，看似波瀾不驚，實(shí)則靜水流深，在一個(gè)個(gè)量變中布局、醞釀，吸引了眾多企業(yè)紛紛落戶仲愷高新區(qū)。截至目前，已經(jīng)有5000余家企業(yè)在該區(qū)安營扎寨。十余年的砥礪奮斗，使得該區(qū)企業(yè)數(shù)量增長1000%以上，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“硬支撐”。
接下來，仲愷高新區(qū)將繼續(xù)以改革為槳，深化“百千萬工程”集成式改革，推動(dòng)“賦權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效，充分釋放發(fā)展?jié)摿蛷?qiáng)大動(dòng)能，打造與時(shí)俱進(jìn)的營商環(huán)境，為城市和企業(yè)的發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
宜居宜業(yè)
民生為本 產(chǎn)城融合塑造發(fā)展新格局
驅(qū)車行駛在仲愷大道，道路寬闊暢通，沿線的綠化與高聳的輕軌、拔地而起的高樓交相輝映，新建成的一個(gè)個(gè)公園如明珠點(diǎn)綴其間，“推窗見綠、出門入園”正成為居民觸手可及的幸福；新學(xué)期伊始，惠州市第一中學(xué)仲愷校區(qū)迎來了初一新生，這里不僅有寬敞明亮的教室，而且學(xué)校校長、副校長、骨干教師均由惠州一中本校調(diào)派，讓孩子在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)教育資源；鏡頭一轉(zhuǎn)，沿著蜿蜒的村道駛?cè)胫賽鸶咝聟^(qū)陳江街道幸福村，以嶺南風(fēng)為主題的新牌坊十分引人注目，柏油馬路平整干凈，農(nóng)田里瓜果飄香，一幅幅絢麗多彩的美麗鄉(xiāng)村新圖景次第展開；夜幕降臨，金星村村委會(huì)門前新修通的道路兩旁，彩燈亮起，一路延伸到華僑星空營地，附近鎮(zhèn)村的年輕人來這里聽音樂、品啤酒、啖燒烤……
這片聚集眾多國內(nèi)外巨頭和科技企業(yè)的土地，不僅創(chuàng)造了千億GDP，更生活著近20萬常住社區(qū)居民，以及超35萬異地他鄉(xiāng)而來的“追夢人”。仲愷高新區(qū)崛起的不只是一座產(chǎn)業(yè)高地，更是一個(gè)宜居宜業(yè)的幸福家園。
回望仲愷在探索發(fā)展的城市進(jìn)程中，前期粗放型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，帶來了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也給城市發(fā)展留下了空間利用不合理、土地低效運(yùn)轉(zhuǎn)、資源過度消耗以及城鄉(xiāng)建設(shè)不夠規(guī)范等弊端。
城市發(fā)展要“里子”也要“顏值”，近年來，該區(qū)通過仲愷大道沿線城市更新，大力推動(dòng)城市面貌改變、人居環(huán)境提升；以路網(wǎng)搭建為抓手，推進(jìn)市政道路建設(shè)和改造；通過堅(jiān)持精建細(xì)管，推動(dòng)城市建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)；通過高位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。
如今，這里已構(gòu)建起涵蓋鐵路、城際軌道、高速公路及陸路運(yùn)輸在內(nèi)的全方位、多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。贛深高鐵、廣汕高鐵、莞惠城際等相繼建成，區(qū)內(nèi)設(shè)有仲愷高鐵站及多個(gè)輕軌站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了與深圳、東莞、廣州等大灣區(qū)核心城市的快速連接，尤其贛深高鐵極大地縮短了仲愷與深圳的時(shí)空距離，仲愷站至深圳北站僅需18分鐘，融入了大灣區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；高速路網(wǎng)在區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)出“二橫二縱”布局，以武深高速、長深高速為縱向主脈，潮莞高速、河惠莞高速為橫向動(dòng)脈，總里程累計(jì)約達(dá)65.4公里；積極響應(yīng)惠州市“豐”字交通主框架，構(gòu)建了“一環(huán)八射、五橫五縱”的內(nèi)部交通格局。
在城市拆遷騰退地和邊角地、廢棄地、閑置地等區(qū)域，仲愷高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了一批公園，見縫插針、因地制宜地拓展綠化空間，目前“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”已然成形：仲愷大道沿線城市更新項(xiàng)目已建成長度約9.8公里（雙向約19.6公里）的連片綠化帶；惠環(huán)公園、松山公園、中星公園、御湖公園、五一公園等9個(gè)公園陸續(xù)開放，新增公園綠地14.26萬平方米；曙光公園、金融中心公園也正按計(jì)劃有序推進(jìn)建設(shè)。
在教育方面，一所所現(xiàn)代化學(xué)校如雨后春筍般涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，全區(qū)新開辦6所公辦幼兒園，新增學(xué)前教育公辦學(xué)位約2000個(gè)；同時(shí)推進(jìn)12個(gè)在建、新改建學(xué)校項(xiàng)目，建成后可新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1.6萬個(gè)。如今，在仲愷高新區(qū)，不僅家門口“有學(xué)上”，還能“上好學(xué)”。
近年來，乘著“百千萬工程”這股東風(fēng)，仲愷高新區(qū)更是以“頭號力度”推進(jìn)“頭號工程”，形成抓經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全新景象。如今，通向仲愷高新區(qū)的道路四通八達(dá)，沿路而行，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目向前奔跑，一家家“硬核企業(yè)”落地生長，一座座高樓拔地而起，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)飛躍而升……仲愷高新區(qū)原來“城中有村、村中有廠”混雜的城市面貌已煥然一新。
一路走來，仲愷高新區(qū)以“加速度”奔跑，是發(fā)展能級和位勢的提升，也是仲愷在惠州發(fā)展全局中更為有力的擔(dān)當(dāng)。未來，仲愷高新區(qū)將始終秉承“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”初心使命，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中披堅(jiān)執(zhí)銳，在改革開放中破局前行，以實(shí)干實(shí)績再創(chuàng)全面建設(shè)國家一流高新區(qū)新局，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極作出新的更大貢獻(xiàn)。
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