政策解讀:仲愷高新區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理試行辦法
HZGS—2018—003
仲愷高新區(qū)管委會關于印發(fā)《仲愷高新區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理試行辦法》的通知
惠仲委〔2018〕13號
各園區(qū),各鎮(zhèn)(街道),區(qū)直及駐仲愷各單位:
《仲愷高新區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理試行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務會議(惠仲常務紀〔2018〕1號)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向區(qū)市場監(jiān)督管理局反映。
仲愷高新區(qū)管委會
2018年3月28日
仲愷高新區(qū)企業(yè)集群注冊登記管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)集群注冊登記管理,鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,根據(jù)《廣東省商事登記條例》《廣東省商事登記制度改革方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集群注冊登記,是指多個有限責任公司以一家托管企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)地址,作為住所辦理工商登記,并由該托管企業(yè)提供住所托管服務,組成企業(yè)集群的注冊登記模式。
本辦法所稱托管企業(yè),是指為多個有限責任公司提供住所托管服務的有限責任公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)。
本辦法所稱集群企業(yè),是指由托管企業(yè)提供住所托管服務的有限責任公司。
本辦法所稱住所托管服務,是指以托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同為依據(jù),托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所,并可代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡活動。
第三條 鼓勵托管企業(yè)為集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報公示、企業(yè)自主信息公示、稅務登記、記賬、報稅等代辦服務,以及投融資、股權并購、企業(yè)重組等咨詢服務。
第四條 政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或者其他方式,按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等,自托管企業(yè)代理簽收之日起,視為已送達集群企業(yè)。
托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件后,應立即通知集群企業(yè)。
第二章 托管企業(yè)登記
第五條 托管企業(yè)應符合以下條件:
(一)在我區(qū)注冊登記的有限責任公司、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè);
(二)企業(yè)類型為會計事務所,或經(jīng)區(qū)級以上部門認定或委托的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體建設運營企業(yè),或設立1年以上的企業(yè)代理服務有限責任公司等;
(三)提供托管服務的住所須有明確的可供送達文書的地址,住所性質(zhì)不屬于住宅,面積不少于200平方米,且場地使用權期限自申請之日起不少于2年。
第六條 從事住所托管服務,應向登記機關提交設立登記或經(jīng)營范圍變更登記,取得“集群企業(yè)住所托管”的經(jīng)營范圍。
第七條 托管企業(yè)變更住所(經(jīng)營場所)的,應當提前30日通知集群企業(yè)并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記。
托管企業(yè)申請住所(經(jīng)營場所)變更登記,應當向登記機關提交已通知集群企業(yè)的情況說明。
第八條 托管企業(yè)終止從事托管業(yè)務的,應當提前30日通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記,在集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后,方可辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記(不適用簡易注銷程序)。
托管企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記,須向登記機關提交集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說明。
第九條 托管企業(yè)法定代表人(執(zhí)行事務合伙人)、負責人和托管企業(yè)秘書的姓名及聯(lián)系方式發(fā)生改變的,應在 5 個工作日內(nèi)向登記機關申報。
第三章 集群企業(yè)登記
第十條 申辦集群企業(yè)憑托管企業(yè)出具的住所托管證明文件作為住所使用證明,并提交托管企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件辦理登記注冊。登記機關在集群企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“(集群注冊〔托管企業(yè)名稱〕)”字樣。
集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時,需提交住所使用證明或場地證明的,使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。
第十一條 下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè):
(一)經(jīng)營范圍涉及國務院確定保留的工商登記前置審批事項的;
(二)從事生產(chǎn)加工、餐飲服務、旅業(yè)、旅行社、居民服務業(yè)、娛樂服務、網(wǎng)吧、食品、藥品、醫(yī)療器械、放射性物品、小額貸款、拍賣等國家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營場地的行業(yè)。
第十二條 托管企業(yè)住所(經(jīng)營場所)變更的,集群企業(yè)應當在托管企業(yè)住所(經(jīng)營場所)變更登記之日起30內(nèi)完成住所變更登記。
第十三條 集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關系,應當在解除托管關系之日起 30 日內(nèi)向登記機關申請住所變更登記或注銷登記,并提交解除托管關系的證明。
第十四條 托管企業(yè)住所(經(jīng)營場所)變更的,應當在托管企業(yè)住所(經(jīng)營場所)變更后 30 日內(nèi),在原住所(經(jīng)營場所)繼續(xù)為尚未變更至新住所的集群企業(yè)提供住所托管服務。
第四章 托管企業(yè)、集群企業(yè)責任及義務
第十五條 托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務,應當訂立書面合同。
第十六條 托管企業(yè)應積極配合監(jiān)管部門對集群企業(yè)進行監(jiān)督管理。
托管企業(yè)應當協(xié)助監(jiān)管部門督促集群企業(yè)按時提交年度報告,公示企業(yè)信息,及時辦理稅務申報及其他應當辦理的許可。
托管合同到期未續(xù)約,或者托管企業(yè)與集群企業(yè)雙方同意提前解除托管關系的,托管企業(yè)應及時通知登記機關。
托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)違法線索,應當立即通報監(jiān)管部門,并協(xié)助監(jiān)管部門查處違法行為。
第十七條 托管企業(yè)應建立秘書制度,秘書負責與監(jiān)管部門聯(lián)系工作。
第十八條 托管企業(yè)未經(jīng)授權不得泄露或不當使用集群企業(yè)財務數(shù)據(jù)、法定代表人、負責人的住所、聯(lián)系方式等個人信息。
第十九條 托管企業(yè)應當建設本企業(yè)的門戶網(wǎng)站,并在網(wǎng)站上公示集群企業(yè)名單及其登記注冊信息和電子營業(yè)執(zhí)照、電子稅務登記證。
第二十條 集群企業(yè)發(fā)現(xiàn)托管企業(yè)未經(jīng)告知變更住所或終止住所托管業(yè)務的,應及時書面告知登記機關。
第二十一條 集群企業(yè)應當配合、協(xié)助托管企業(yè)按本辦法的規(guī)定履行義務。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 托管企業(yè)通過約定的聯(lián)系方式,超過 3個月無法聯(lián)絡集群企業(yè)的,托管企業(yè)應在本企業(yè)的門戶網(wǎng)站上公示無法聯(lián)絡的集群企業(yè)名單并及時書面告知登記機關,登記機關可以根據(jù)規(guī)定將其列入經(jīng)營異常名錄。
第二十三條 托管企業(yè)或集群企業(yè)有下列情形的,除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理外,登記機關將其納入不良信用記錄,情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
(一)提供虛假材料取得工商登記;
(二)未按本辦法規(guī)定履行責任和義務。
第二十四條 托管企業(yè)按本辦法規(guī)定變更住所(經(jīng)營場所)或終止托管業(yè)務,或集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關系,集群企業(yè)未按規(guī)定時間辦理住所變更登記或注銷登記的,登記機關責令限期改正,逾期未改正的,依法進行處理。
第二十五條 托管企業(yè)、集群企業(yè)存在其他違法行為,由相關部門按法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十六條 鼓勵托管企業(yè)成立集群注冊行業(yè)協(xié)會。
集群注冊行業(yè)協(xié)會應制定集群注冊托管服務行業(yè)規(guī)范、集群企業(yè)托管業(yè)務規(guī)程、托管服務合同格式文本,明確托管企業(yè)、集群企業(yè)的責任義務;對集群注冊行業(yè)存在的問題和風險進行評估預測;協(xié)調(diào)解決托管企業(yè)與集群企業(yè)之間的經(jīng)營糾紛;對違法失信的托管企業(yè)予以公示。
第二十七條 鼓勵托管企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會,遵守行業(yè)規(guī)范和業(yè)務規(guī)程,接受行業(yè)協(xié)會的管理。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。