政策解讀：仲愷高新區(qū)整治違法建設(shè)違法用地有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法仲愷高新區(qū)違法建設(shè)違法用地自行清理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)施辦法
HZGS—2018—005
仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)整治違法建設(shè)違法用地有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》
和《仲愷高新區(qū)違法建設(shè)違法用地自行清理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知
惠仲委辦〔2018〕10號(hào)
各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位:
《仲愷高新區(qū)整治違法建設(shè)違法用地有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》和《仲愷高新區(qū)違法建設(shè)違法用地自行清理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2018〕4號(hào)）討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室
2018年7月3日
仲愷高新區(qū)整治違法建設(shè)違法用地有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，以相關(guān)職能部門正確履職監(jiān)督為主，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)各類違法建設(shè)、違法用地行為，深入推進(jìn)本區(qū)整治違法建設(shè)、違法用地專項(xiàng)工作，根據(jù)《惠州市整治違法建設(shè)違法用地專項(xiàng)工作方案（2017年—2019年）》（惠市委辦發(fā)電〔2017〕5號(hào)）和有關(guān)文件要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 下列違法建設(shè)、違法用地行為，屬于本辦法有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：
（一）凡在仲愷高新區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)未取得規(guī)劃許可、未按照規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè)，或未按程序?qū)徟鷾?zhǔn)的建設(shè)行為；
（二）凡在仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)違反土地管理法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃或未取得用地許可的占地行為。
第三條 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)行政執(zhí)法部門立案調(diào)查屬實(shí)（執(zhí)法部門已立案查處的和因歷史原因產(chǎn)生的案件除外，如“回?fù)艿?/span>”、“地皮單”和“留用地”等），對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定主體為區(qū)整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉報(bào)案件承辦單位為區(qū)整治“兩違”辦公室。
第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)包括一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和追加現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)分為兩個(gè)檔次：對(duì)于案件罰沒收入低于2000元的，全額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于案件罰沒收入高于2000元（含）的，給予2000元的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）追加現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在給予舉報(bào)人一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，依案件性質(zhì)、涉案金額、案件查處情況和舉報(bào)人提供案件線索詳實(shí)程度，按上繳財(cái)政罰沒收入再給予舉報(bào)人追加一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，但最高獎(jiǎng)勵(lì)限額不超過2萬元（含偶然所得稅）。
第五條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政每年安排一定經(jīng)費(fèi)作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。所有查辦的舉報(bào)案件罰沒收入繳入?yún)^(qū)財(cái)政。
第六條 有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審核、兌現(xiàn)程序：
對(duì)舉報(bào)人的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和追加現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，由舉報(bào)案件承辦單位在舉報(bào)查實(shí)結(jié)案后10個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審核后，報(bào)區(qū)財(cái)政局復(fù)核；復(fù)核工作在10個(gè)工作日內(nèi)完成，區(qū)財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至案件承辦單位。
舉報(bào)人須在接到案件承辦單位領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知10個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件領(lǐng)取；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受托人的身份證或其他有效證件；逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
第七條 多人多次舉報(bào)同一線索的，按本辦法獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)
人。其他舉報(bào)人提供的線索對(duì)查清案件有直接作用的，舉報(bào)案件承辦單位可酌情給予其他舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 舉報(bào)案件的承辦單位和受理單位對(duì)舉報(bào)人的信息有保密義務(wù)，不得以任何方式泄露舉報(bào)人姓名、身份、電話、居住地及舉報(bào)情況等信息；違反規(guī)定的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要做到專款專用，接受區(qū)審計(jì)部門的監(jiān)督；違反規(guī)定的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，按相關(guān)法律規(guī)定依法追究責(zé)任。
第十一條 行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（一）舉報(bào)屬實(shí)，而負(fù)責(zé)該區(qū)域的執(zhí)法隊(duì)網(wǎng)格組未立案查處的；
（二）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
（三）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；
（四）因工作失職造成泄密的；
（五）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信或協(xié)助被舉報(bào)人逃避查處的。
第十二條 以法人或其他組織的名義舉報(bào)的，對(duì)該法人或其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)，按本辦法執(zhí)行。
第十三條 舉報(bào)電話：
紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)電話：2653311；
違法用地舉報(bào)電話：3271645；
違法建設(shè)舉報(bào)電話：12319（市）、3278686（區(qū)）；
區(qū)整治“兩違”辦公室電話：3278672。
第十四條 本辦法由區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2019年12月31日。原《仲愷高新區(qū)整治違法建設(shè)違法用地有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》（惠仲委辦〔2014〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
仲愷高新區(qū)違法建設(shè)違法用地自行清理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)施辦法
第一條 為有效推進(jìn)區(qū)整治違法建設(shè)、違法用地專項(xiàng)工作深入開展，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法用地行為，及時(shí)有效拆除各類違法建設(shè)、違法用地。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理試行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 下列在建被查的違法建設(shè)、違法用地自行清理行為，適用本辦法：
（一）凡在仲愷高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)未取得規(guī)劃許可或未按照規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè)的，或未按程序?qū)徟鷾?zhǔn)建設(shè)的當(dāng)事人自行清理違法建筑行為；
（二）凡在仲愷高新區(qū)違反土地管理法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃或未取得用地許可的占地自行清理行為。
第三條 區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于自行清理費(fèi)用補(bǔ)貼。違法建設(shè)、違法用地案件按照屬地管理原則，由鎮(zhèn)（街道）整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體承辦，區(qū)整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
第四條 當(dāng)事人自行清理費(fèi)用補(bǔ)貼，根據(jù)《惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃
管理試行辦法》，按照該建設(shè)項(xiàng)目審批發(fā)證權(quán)限，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)給予補(bǔ)貼。
第五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
從發(fā)出自行清理通知之日起60天內(nèi)自行清理違法建設(shè)（構(gòu)筑物）和恢復(fù)違法用地原用途，原則上不予處罰，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予當(dāng)事人自行清理費(fèi)用補(bǔ)貼。
（一）簡易搭建
磚墻，石棉瓦、鐵皮等蓋頂?shù)模?/span>5—9元/平方米。
（二）磚木結(jié)構(gòu)
1. 水泥磚，蓋瓦，門窗不全，不具備住人條件的，15—20元/平方米；
2. 水泥磚，蓋瓦，門窗齊全，具備住人條件的，100—150元/平方米；
3. 紅磚或免燒磚，蓋瓦，門窗齊全，通水通電，具備入住條件的，150—190元/平方米。
（三）鋼筋混凝土或鋼架結(jié)構(gòu)
1. 僅澆筑框架部分或搭建鋼架主體，不具備入住條件的，150—190元/平方米；
2. 粗坯房，門窗不全的，不具備入住條件的，200—300元/平方米；
3. 內(nèi)外墻均已處理，門窗齊全，通水通電，具備入住條件
的，250—330元/平方米。
第六條 補(bǔ)貼程序
（一）對(duì)申請(qǐng)自行清理的當(dāng)事人，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）進(jìn)行登記。當(dāng)事人填寫《仲愷高新區(qū)申請(qǐng)自行清理違法建設(shè)違法用地補(bǔ)貼登記表》報(bào)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審核。
（二）鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃、國土、行政執(zhí)法等部門對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)自行清理違法建設(shè)、違法用地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，同時(shí)攝錄違法建設(shè)、違法用地的現(xiàn)狀影像資料并繪圖，制定檔案備案。
（三）經(jīng)鎮(zhèn)（街道）整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，通知當(dāng)事人自行清理。
（四）清理工作完成后，由鎮(zhèn)（街道）整治“兩違”辦公室進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并攝錄違法建設(shè)、違法用地的現(xiàn)狀影像資料備案，同時(shí)在村委會(huì)（居委會(huì)）予以公示，公示時(shí)間不少于10日；經(jīng)公示無異議后上報(bào)區(qū)整治“兩違”辦公室，由區(qū)整治“兩違”辦公室聯(lián)合執(zhí)法、國土、住建部門進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；經(jīng)區(qū)整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審核通過后，自行清理補(bǔ)貼費(fèi)用撥付給鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）將補(bǔ)貼費(fèi)用支付給當(dāng)事人，并報(bào)區(qū)整治“兩違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第七條 本辦法由區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2019年12月31日。原《仲愷高新區(qū)違法建設(shè)違法用地自行拆除費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（惠仲委辦〔2014〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
粵公網(wǎng)安備 44133002100086號(hào)