第一章 總則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是惠州仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案管理中心。
第三條 本單位住所是惠州仲愷高新區(qū)仲愷大道666號科融創(chuàng)業(yè)大廈11樓。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助一類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣10萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會綜合辦公室。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是惠州市檔案局。
第八條 本單位的登記管理機關是惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會組織人事辦公室。
第九條 本單位的領導體制是行政領導人負責制。
第十條 本單位的宗旨是:依法制定全區(qū)檔案工作規(guī)范性文件和檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進行指導、監(jiān)督、檢查。
第十一條 本單位的業(yè)務范圍包括制定全區(qū)檔案工作規(guī)范性文件和檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并負責組織實施、監(jiān)督、檢查;依法對全區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進行指導、管理;積極開發(fā)庫藏檔案資源,依法向社會開放,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
第二章 黨的建設
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是:
本單位不設黨支部,由惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會綜合辦公室機關黨委及下屬黨支部負責管理,緊密圍繞黨的基本路線,結合單位工作任務和特點,突出黨員模范崗位先進性,充分發(fā)揚黨員吃苦耐勞、沖鋒在前、服務群眾精神。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,緊密圍繞黨的基本路線,會同行政領導班子共同做好本單位工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢,促進事業(yè)發(fā)展。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導
?。ㄒ唬┘訌婞h組織建設和機關黨委及下屬黨支部對本單位的政治、思想和組織領導;認真履行黨章和有關規(guī)定,落實管黨治黨、依法辦事主體責任;全面加強本單位思想、組織、作風、制度反腐倡廉建設。
?。ǘ﹨f(xié)助上級黨組織做好本單位黨員干部的教育、監(jiān)督和服務工作。
?。ㄈ┤w黨員加入舉辦單位黨組織,堅決服從舉辦單位黨組織領導。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利
(一)確定本單位的主旨和業(yè)務范圍;
?。ǘ徍吮締挝徽鲁滩莅?;
?。ㄈ┍O(jiān)督本單位公益性表現(xiàn)和履職情況;
(四)履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務
?。ㄒ唬┲С直締挝环ㄒ?guī)、規(guī)章和本章程自主管理,制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權的行為;
(二)為本單位提供必要的政策支持,提供必備的辦公條件和相關資源;
(三)維護本單位合法權益,支持和引導本單位發(fā)展;
(四)法律、法規(guī)等的其他義務。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構是惠州仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案管理中心。本單位重大事項按舉辦單位的決策部署組織實施。
第十八條 本單位決策機構的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則。
(一)接受黨的領導,貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署;
?。ǘM定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理;
?。ㄈ┚幹撇⒔M織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理;
?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理;
(五)定期向舉辦單位匯報工作;
?。┴撠熁I建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);
?。ㄆ撸┙⒔∪黜梼?nèi)部管理制度;
?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項任務;
?。ň牛┍締挝唤K止時,負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權。
第十九條 行政負責人的產(chǎn)生方式和職權
?。ㄒ唬┍締挝恍姓撠熑擞蓞^(qū)黨工委按照程序任免;
?。ǘ┍締挝恢魅问菃挝贿\行的第一行政負責人,主持全面工作。
第二十條 本單位擬任法定代表人是行政負責人。
第二十一條 本單位未設置內(nèi)部組織機構。
第五章 服務對象
第二十二條 本單位服務對象的權利
?。ㄒ唬┮婪▽Ρ締挝恢贫ǖ臋n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。
(二)按照有關規(guī)定開發(fā)利用檔案、接收社會團體和個人捐贈私有檔案等。
第二十三條 本單位服務對象的義務
機關、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。
第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制。
?。ㄒ唬┮婪▽Ρ締挝恢贫ǖ臋n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。
?。ǘΡ締挝辉跈n案開發(fā)利用工作方面進行社會監(jiān)督、投訴及提出意見和建議等。
第六章 業(yè)務運行
第二十五條 本單位業(yè)務運行原則和辦法
本單位積極履行為人民服務的社會職責,不斷提升服務機關運行的能力,積極根據(jù)社會需求與自身優(yōu)勢,制定業(yè)務范圍清單,明確支持保障,為社會提供公益服務,為機關運行提供保障。
第二十六條 業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施
制定全區(qū)檔案工作規(guī)范性文件和檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并負責組織實施、監(jiān)督、檢查;依法對全區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進行指導、管理;積極開發(fā)庫藏檔案資源,依法向社會開放,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
第七章 資產(chǎn)和財務的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度,依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第二十九條 本單位財務管理體制采取統(tǒng)一領導、集中管理的財務管理體制。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則。
?。ㄒ唬┍締挝粴g迎自然人、法人和其他組織自愿無償提供資金或物資等形式的支持和幫助。
(二)接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅持自愿無償?shù)脑瓌t,符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權益,不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,不得將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。
?。ㄈ┙邮艿纳鐣栀涃Y助資產(chǎn)及其增值均屬于社會公共財產(chǎn),按國家有關規(guī)定管理。
?。ㄋ模┍締挝凰邮艿纳鐣栀涃Y助財產(chǎn)主要用于檔案基礎實施設備建設、檔案事業(yè)發(fā)展、檔案搶救及修復、技術人員培訓、學術交流、科學研究等公益非營利性業(yè)務活動。
?。ㄎ澹┍締挝凰邮苌鐣栀涃Y助的相關資金或物資等,執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度實行管理。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度。
(一)執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》制度,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設。
(二)根據(jù)領導干部職責權限和履行經(jīng)濟責任的情況,配合上級審計機關開展經(jīng)濟責任審計,包括貫徹行使黨和國家有關經(jīng)濟方針政策和決策部署;遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;本部門(系統(tǒng))、單位預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況;有關財務管理、業(yè)務管理、內(nèi)部審計等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,以及本人遵守有關廉潔從政規(guī)定情況等內(nèi)容。
?。ㄈ┳袷貒叶悇湛偩值榷悇諜C關和各級財政部門的法律法規(guī),在稅法和財務制度下進行經(jīng)濟監(jiān)督,依法納稅,完善本單位內(nèi)監(jiān)督體系。
第三十三條 本單位法人代表離任前,應當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
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?。ǘ┮婪ㄔO立、變更登記信息;
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?。ㄋ模┍締挝荒甓裙ぷ鲌蟾婧蜕鐣熑螆蟾?;
(五)本單位年度財務報告;
(六)其他應該公開的其他信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應當終止運行:
(一)經(jīng)審批機關決定撤銷;
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散;
?。ㄈ┮蚱渌蛞婪☉斀K止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,應在舉辦單位和有關機關的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權債務情況清晰明確,權利義務有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記:轉制為行政機構的;轉制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單業(yè)建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一的,應當修改章程:
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實際情況不符的;
?。ㄈ斝薷恼鲁痰钠渌樾?。
第四十條 章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意,并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附則
第四十一條 本章程經(jīng)于2023年11月13日經(jīng)單位決策機構表決,2023年11月15日經(jīng)舉辦單位審核通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十三條 本章程的解釋權屬于單位決策機構。
第四十四條 本章程自事業(yè)單位登記管理機關備案之日起生效。











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