惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案管理中心章程

第一章  總則

　　第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案管理中心。

　　第三條 本單位住所是惠州仲愷高新區(qū)仲愷大道666號(hào)科融創(chuàng)業(yè)大廈11樓。

　　第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。

　　第五條 本單位開辦資金為人民幣10萬(wàn)元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室。

　　第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是惠州市檔案局。

　　第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)組織人事辦公室。

　　第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條 本單位的宗旨是：依法制定全區(qū)檔案工作規(guī)范性文件和檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括制定全區(qū)檔案工作規(guī)范性文件和檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督、檢查；依法對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理；積極開發(fā)庫(kù)藏檔案資源，依法向社會(huì)開放，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條 本單位黨組織的地位和作用是：

　　本單位不設(shè)黨支部，由惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室機(jī)關(guān)黨委及下屬黨支部負(fù)責(zé)管理，緊密圍繞黨的基本路線，結(jié)合單位工作任務(wù)和特點(diǎn)，突出黨員模范崗位先進(jìn)性，充分發(fā)揚(yáng)黨員吃苦耐勞、沖鋒在前、服務(wù)群眾精神。

　　第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，緊密圍繞黨的基本路線，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條 本單位通過(guò)以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）加強(qiáng)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)黨委及下屬黨支部對(duì)本單位的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管黨治黨、依法辦事主體責(zé)任；全面加強(qiáng)本單位思想、組織、作風(fēng)、制度反腐倡廉建設(shè)。

　　（二）協(xié)助上級(jí)黨組織做好本單位黨員干部的教育、監(jiān)督和服務(wù)工作。

　　（三）全體黨員加入舉辦單位黨組織，堅(jiān)決服從舉辦單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利

　　（一）確定本單位的主旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　（二）審核本單位章程草案；

　　（三）監(jiān)督本單位公益性表現(xiàn)和履職情況；

　　（四）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。

　　第十六條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)

　　（一）支持本單位法規(guī)、規(guī)章和本章程自主管理，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為；

　　（二）為本單位提供必要的政策支持，提供必備的辦公條件和相關(guān)資源；

　　（三）維護(hù)本單位合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)本單位發(fā)展；

　　（四）法律、法規(guī)等的其他義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案管理中心。本單位重大事項(xiàng)按舉辦單位的決策部署組織實(shí)施。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則。

　　（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向舉辦單位匯報(bào)工作；

　　（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

　　（一）本單位行政負(fù)責(zé)人由區(qū)黨工委按照程序任免；

　　（二）本單位主任是單位運(yùn)行的第一行政負(fù)責(zé)人，主持全面工作。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人是行政負(fù)責(zé)人。

　　第二十一條  本單位未設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。

第五章  服務(wù)對(duì)象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利

　　（一）依法對(duì)本單位制定的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。

　　（二）按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)利用檔案、接收社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)私有檔案等。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)

　　機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制。

　　（一）依法對(duì)本單位制定的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。

　　（二）對(duì)本單位在檔案開發(fā)利用工作方面進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、投訴及提出意見和建議等。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法

　　本單位積極履行為人民服務(wù)的社會(huì)職責(zé)，不斷提升服務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的能力，積極根據(jù)社會(huì)需求與自身優(yōu)勢(shì)，制定業(yè)務(wù)范圍清單，明確支持保障，為社會(huì)提供公益服務(wù)，為機(jī)關(guān)運(yùn)行提供保障。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施

　　制定全區(qū)檔案工作規(guī)范性文件和檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督、檢查；依法對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理；積極開發(fā)庫(kù)藏檔案資源，依法向社會(huì)開放，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制。

　　第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則。

　　（一）本單位歡迎自然人、法人和其他組織自愿無(wú)償提供資金或物資等形式的支持和幫助。

　　（二）接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無(wú)償?shù)脑瓌t，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

　　（三）接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助資產(chǎn)及其增值均屬于社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

　　（四）本單位所接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)主要用于檔案基礎(chǔ)實(shí)施設(shè)備建設(shè)、檔案事業(yè)發(fā)展、檔案搶救及修復(fù)、技術(shù)人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究等公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　（五）本單位所接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的相關(guān)資金或物資等，執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行管理。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度。

　　（一）執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》制度，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

　　（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，包括貫徹行使黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署；遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；本部門（系統(tǒng)）、單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；有關(guān)財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等內(nèi)容。

　　（三）遵守國(guó)家稅務(wù)總局等稅務(wù)機(jī)關(guān)和各級(jí)財(cái)政部門的法律法規(guī)，在稅法和財(cái)務(wù)制度下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，依法納稅，完善本單位內(nèi)監(jiān)督體系。

　　第三十三條  本單位法人代表離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

　　（一）本單位章程；

　　（二）依法設(shè)立、變更登記信息；

　　（三）本單位年度報(bào)告；

　　（四）本單位年度工作報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告；

　　（五）本單位年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

　　（六）其他應(yīng)該公開的其他信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單業(yè)建制的。

　　第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十一章  附則

　　第四十一條  本章程經(jīng)于2023年11月13日經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)表決，2023年11月15日經(jīng)舉辦單位審核通過(guò)。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于單位決策機(jī)構(gòu)。

　　第四十四條 本章程自事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)備案之日起生效。