根據(jù)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至2023年5月31日，區(qū)黨工委第三巡察組對區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組織開展了巡察。7月28日，區(qū)黨工委第三巡察組向區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組織反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作開展情況
（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡察反饋意見，把做好巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大黨建工程和重大發(fā)展問題來抓，要求全體人員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、整改工作責(zé)任感、使命感和主動性，扎扎實實抓好整改落實工作。為切實加強(qiáng)對巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中心領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)領(lǐng)中心工作的作用，研究成立了以支部書記為組長，其他班子成員為副組長，各小組負(fù)責(zé)人為成員的反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。支部書記嚴(yán)格履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，及時研究解決主要問題，整體推進(jìn)各項整改任務(wù)；分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭整改落實；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極做好工作對接、牽頭落實、督促檢查等工作，確保了整改工作順利推進(jìn)。
（二）精心組織安排，緊盯問題整改。經(jīng)多次討論研究，7月31日中心召開巡察整改工作部署會議，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，圍繞書記專題會點人點事的2類5項具體問題，及巡察反饋會的4類27項具體問題，中心逐條對照，逐項梳理，從嚴(yán)從實制定了《仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組織關(guān)于落實區(qū)黨工委第三巡察組反饋意見的整改方案》，細(xì)化了27條具體整改措施，明確了具體整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限，嚴(yán)格按照完成整改時限進(jìn)行整改，涉及部門主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，做到問題不解決不放過、解決不徹底不放過，確保整改工作落實到位。
（三）形成長效機(jī)制，確保成果落地。嚴(yán)格對照《整改方案》，一級抓一級，層層抓落實，建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有整改有落實，在按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作的同時，針對反饋的整改意見和問題認(rèn)真思考，舉一反三，把“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，認(rèn)真剖析反饋問題產(chǎn)生的深層次原因，進(jìn)一步修訂和完善有關(guān)制度，形成整改長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，從源頭上杜絕類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，切實增強(qiáng)巡察整改落實的成果運用和轉(zhuǎn)化，以整改工作的實際成效推動中心各項工作穩(wěn)步提升、推動國資國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)過集中整改，區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨組織共制定整改措施27條，制定和完善各方面制度15項。
二、整改工作落實情況
（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及上級有關(guān)決策部署、區(qū)黨工委年度工作目標(biāo)方面
1.針對“理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)未及時更新”問題的整改情況：已修訂完善并印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心班子會議事規(guī)則(修訂)》，明確“第一議題”學(xué)習(xí)制度內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.針對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)而不強(qiáng)”問題的整改情況：已安排專人定期提醒黨員干部學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)過程進(jìn)行指導(dǎo)、對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評估、對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，促進(jìn)全體黨員干部形成“比學(xué)趕超”氛圍。
3.針對“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不嚴(yán)不實”問題的整改情況：2023年8月，已印發(fā)《關(guān)于成立仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心理論學(xué)習(xí)中心組的通知》《2023年仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，并嚴(yán)格執(zhí)行，安排專人做好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)臺賬。深入開展調(diào)研工作，2023年度每位班子成員均提交了1篇調(diào)研文章。
4.針對“政治站位不夠高”問題的整改情況：目前，黨支部書記已調(diào)整為主要領(lǐng)導(dǎo)。2023年9月，中心已組建區(qū)屬國企黨建工作指導(dǎo)專班，進(jìn)一步明確對區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作指導(dǎo)的工作職責(zé)，10月17日到現(xiàn)場對區(qū)城發(fā)集團(tuán)黨建工作、主題教育工作進(jìn)行指導(dǎo)，推動企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，12月15日參加區(qū)城發(fā)集團(tuán)黨建專題會議，聽取城發(fā)集團(tuán)黨委各支部黨建工作開展情況，指導(dǎo)各支部制定明年黨建工作計劃與品牌打造部署。
5.針對“對區(qū)黨工委部署的‘庸懶散拖’專項整治工作流于形式”問題的整改情況：已根據(jù)上級部署要求，修改完善自查自糾工作臺賬、《情況明細(xì)表》及干部職工自查自糾臺賬，常態(tài)化推進(jìn)“庸懶散拖”問題教育整治，做好干部職工自查自糾臺賬。
6.針對“履職盡責(zé)不夠到位”問題的整改情況：①已制定《區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心“下一線、抓落實、促發(fā)展”安排表》，深入開展調(diào)研工作，累計開展調(diào)研7場次。②2023年7月印發(fā)《關(guān)于加快清退非正常經(jīng)營企業(yè)、盤活閑置低效資產(chǎn)的通知》，要求企業(yè)要加大閑置低效資產(chǎn)盤活力度，指導(dǎo)企業(yè)分類制定處置盤活方案，不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營收益；建立健全企業(yè)資產(chǎn)管理制度，分類做好產(chǎn)權(quán)過戶辦證工作，促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范高效。區(qū)城發(fā)集團(tuán)針對劃撥資產(chǎn)中的閑置資產(chǎn)制定盤活方案并逐項落實。2023年12月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理的通知》，要求企業(yè)持續(xù)完善資產(chǎn)管理制度體系，加快理順資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，大力盤活閑置低效資產(chǎn)，嚴(yán)格落實定期報告資產(chǎn)管理工作情況或閑置低效資產(chǎn)盤活進(jìn)展情況，結(jié)合實際不定期開展檢查。③明確區(qū)城發(fā)集團(tuán)2023年經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值，并指導(dǎo)企業(yè)制定內(nèi)部經(jīng)營業(yè)績考核實施方案；已指導(dǎo)城發(fā)出臺《城發(fā)集團(tuán)管理人員選拔任用管理辦法》《惠州仲愷城市發(fā)展集團(tuán)有限公司薪酬管理辦法》《惠州仲愷城市發(fā)展集團(tuán)有限公司績效考核管理辦法》等人事薪酬制度并執(zhí)行。
7.針對“區(qū)國資中心指導(dǎo)國有企業(yè)未建章立制，缺乏有效抓手”問題的整改情況：①2023年8月，已印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心工作組職責(zé)》。②2023年8月，已印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心督查督辦工作制度》，對落實未到位的情況，及時發(fā)督辦函督促企業(yè)落實。
8.針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)淡化”問題的整改情況：已結(jié)合主題教育對黨支部開展學(xué)習(xí)等工作情況進(jìn)行研究，下來將嚴(yán)格按要求落實，每半年在班子會上聽取黨支部開展工作情況匯報。
9.針對“會議制度未嚴(yán)格執(zhí)行，“三重一大”決策不規(guī)范”問題的整改情況：①已進(jìn)一步宣傳貫徹班子會議制度，要求各工作組深入學(xué)習(xí)研究，重大事項要上班子會研究并出會議紀(jì)要，確保有研究、有決策、有責(zé)任人；已按班子會議制度執(zhí)行，對需上班子會的事項必上會研究并出會議紀(jì)要。②已完善財務(wù)制度并執(zhí)行，達(dá)到相應(yīng)金額的采購事項上班子會研究。③已安排專人負(fù)責(zé)，以手寫形式記錄會議內(nèi)容。
10.針對“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠有力”問題的整改情況：已在中心2023年第13次、22次班子會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹了全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議、省委常委會、市委常委會會議、區(qū)黨工委2023年第9次會議精神，并對中心嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，做好日常網(wǎng)絡(luò)安全檢查、保密等工作提出了明確要求；提醒干部職工加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)法律及文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識及能力；修改完善中心網(wǎng)絡(luò)安全檢查臺賬資料。
11.針對“政務(wù)信息發(fā)布審核制度流程不夠完善”問題的整改情況：已完善政務(wù)信息發(fā)布審批流程，嚴(yán)格落實“三審三校”制度，形成工作組負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的逐層把關(guān)流程。
（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
12.針對“國資中心對黨風(fēng)廉政不重視”問題的整改情況：已制定《區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心2023年黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)計劃表》；2023年8月，已開展單位內(nèi)部廉政風(fēng)險點排查；2023年9月，已制定《仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》；進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在班子會上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的研究和部署；截至2023年12月底，已完成中心2023年度黨風(fēng)廉政工作計劃所列所有工作。
13.針對“工會節(jié)日慰問支出超過文件規(guī)定，經(jīng)費使用不規(guī)范”問題的整改情況：已退回兩名借調(diào)人員在“三八節(jié)”及“五一節(jié)”使用的工會費用；全面貫徹落實《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》，嚴(yán)格按照工會經(jīng)費使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理使用經(jīng)費；加強(qiáng)工會年度預(yù)算管理，編制詳細(xì)的、結(jié)構(gòu)合理的、可操作落實的預(yù)算支出項目，開展形式多樣的文體活動。
14.針對“人員因私出國（境）管理不夠規(guī)范”問題的整改情況：已安排專人負(fù)責(zé)對中心購買服務(wù)人員因私出國(境)證照進(jìn)行集中“上收”統(tǒng)一保管，下來將規(guī)范管理。
15.針對“存在內(nèi)控制度文件制定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象”問題的整改情況：2023年5月，已印發(fā)《仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心關(guān)于調(diào)整內(nèi)部控制工作小組和內(nèi)部控制評價與監(jiān)督小組成員的通知》，合理安排內(nèi)部控制有關(guān)小組成員分工，并安排在職在編人員及購買服務(wù)人員監(jiān)督企業(yè)國有資產(chǎn)。
16.針對“對城發(fā)集團(tuán)基金管理公司投后管理缺乏監(jiān)管措施”問題的整改情況：①2023年4月印發(fā)《關(guān)于落實基金管理存在問題整改的通知》，督促企業(yè)要建立一整套完善可操作的私募股權(quán)投資管理體系，內(nèi)容涵蓋基金募投管退的整個業(yè)務(wù)操作流程。②2023年12月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)私募股權(quán)投資基金管理的通知》，要求企業(yè)要嚴(yán)格履行基金業(yè)務(wù)的審批程序，建立和完善基金投資決策和管理機(jī)制，加強(qiáng)基金投資的可行性研究與投后、退出管理，強(qiáng)化基金業(yè)務(wù)人才隊伍建設(shè)，落實基金業(yè)務(wù)情況報告制度，定期上報基金業(yè)務(wù)情況報告，結(jié)合實際聽取基金業(yè)務(wù)情況專題匯報。
17.針對“印章使用登記不規(guī)范”問題的整改情況：已安排專人負(fù)責(zé)印章管理，嚴(yán)格遵守中心公章管理制度，按照“一簽一章一備份”原則執(zhí)行。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面
18.針對“支部黨員大會召開不正常”問題的整改情況：已制定《仲愷高新區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心黨支部2023年黨建工作計劃》，下來每季度召開一次支部黨員大會，持續(xù)規(guī)范且及時做好會議記錄。
19.針對“黨務(wù)公開不及時”問題的整改情況：已及時更新宣傳欄，對公開事項進(jìn)行公開，常態(tài)化做好監(jiān)督檢查。
20.針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題的整改情況：2023年8月，已召開專題民主生活會，要求黨員敢于直言、坦誠相見，真正做到見筋見骨、見人見事、見短見丑，開出“辣味”，開出成效；深入開展談心談話工作，班子成員間相互提建議6條，并認(rèn)真做好談心談話記錄。
（四）落實巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面
21.針對“財務(wù)賬目未日清月結(jié)”問題的整改情況：已完成2022-2023年工會賬、出納賬，并修改完善中心財務(wù)管理制度，增強(qiáng)財務(wù)人員財務(wù)管理意識，嚴(yán)格按照單據(jù)入賬，銀行對賬單對賬，做到“日清月結(jié)”；完善中心財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對財務(wù)管理的監(jiān)督與審查，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。
三、下一步整改工作安排
落實巡察整改是認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)，鞏固、轉(zhuǎn)化、提升整改成效還需不斷深化、善作善成、久久為功。下一步，區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，全力以赴把抓好巡察反饋意見整改落實工作作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動我區(qū)國資國企事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
強(qiáng)化問題導(dǎo)向，鞏固整改成效
堅持目標(biāo)不變，力度不減，繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作；對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實工作成果；對需要長期推進(jìn)的，以“釘釘子”精神長期堅持，一抓到底，持之以恒抓好各項工作，確保整改落實到位。
強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善機(jī)制
堅持問題導(dǎo)向，倒查制度漏洞，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，補(bǔ)齊國資國企監(jiān)督機(jī)制短板，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委和區(qū)黨工委的各項決策部署落實到位，切實做到治理一個問題、健全一項制度，為國資國企發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障，提升巡察整改工作的整體成效。
強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，促進(jìn)全面發(fā)展
以推動國企做強(qiáng)做優(yōu)做大為核心，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為國企辦實事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的強(qiáng)勁動力，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動中心各項工作穩(wěn)步發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2630962;郵政地址:惠州市仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道城發(fā)大廈，電子郵箱：gzswzx@hzzk.gov.cn。
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