仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

 政策解讀：圖解：《仲愷高新區(qū)扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》                                           HZGS—2018—011

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

惠仲委辦〔2018〕27號(hào)

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區(qū)扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2018〕13號(hào)）審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室

                                2018年12月17日  

仲愷高新區(qū)扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為促進(jìn)我區(qū)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)文件精神，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱(chēng)的民辦學(xué)校，是指在仲愷高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)，國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非財(cái)政性資金，面向社會(huì)舉辦經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的非營(yíng)利性學(xué)校，包括民辦幼兒園、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校、民辦高中階段學(xué)校。 

本辦法所稱(chēng)的教職工是指任課教師及教輔人員。

第三條  扶持原則 

（一）促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入教育事業(yè)，引導(dǎo)民辦學(xué)校加大投入、規(guī)范管理和加快發(fā)展。

（二）扶持普惠。堅(jiān)持普惠于民，鼓勵(lì)發(fā)展普惠學(xué)校，引導(dǎo)民辦學(xué)校辦成公益性、普惠性學(xué)校。

（三）擇優(yōu)扶優(yōu)。優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量好、教育教學(xué)質(zhì)量高和社會(huì)聲譽(yù)好的民辦學(xué)校，促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（四）扶貧濟(jì)困。對(duì)家庭困難學(xué)生給予扶貧幫困，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

第四條 扶持政策及標(biāo)準(zhǔn) 

（一）扶持學(xué)校發(fā)展資金

1.  基本建設(shè)投資補(bǔ)助

上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金按相關(guān)資金使用要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；學(xué)校用地供給方式按照當(dāng)年市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)減免按照當(dāng)年市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2. 上等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）幼兒園。根據(jù)教育督導(dǎo)部門(mén)制定的等級(jí)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)等級(jí)評(píng)估的民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中通過(guò)省一級(jí)幼兒園評(píng)估的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；通過(guò)市一級(jí)幼兒園評(píng)估的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；通過(guò)區(qū)一級(jí)幼兒園評(píng)估的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（2）義務(wù)教育階段學(xué)校。根據(jù)教育督導(dǎo)部門(mén)制定的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建成為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（3）普通高級(jí)中學(xué)。根據(jù)教育督導(dǎo)部門(mén)制定的等級(jí)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)示范性高中的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)建成為省一級(jí)普通高中的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)建成為市一級(jí)普通高中的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)建成為區(qū)一級(jí)普通高中的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

    3. 普惠性補(bǔ)助

取得辦園許可證并辦學(xué)開(kāi)園一年以上，年檢合格的公益普惠性民辦幼兒園，按每班每年1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；通過(guò)規(guī)范化幼兒園督導(dǎo)驗(yàn)收的公益普惠性民辦幼兒園，按每班每年2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；通過(guò)仲愷高新區(qū)一級(jí)以上等級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收的公益普惠性民辦幼兒園，按每班每年3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。 

4. 引進(jìn)高級(jí)人才補(bǔ)助

培養(yǎng)或引進(jìn)在職特級(jí)教師的，任教期間按每人每年10000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；培養(yǎng)或引進(jìn)在職副高級(jí)以上教師、省級(jí)名師和省級(jí)骨干教師的，任教期間按每人每年8000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；培養(yǎng)或引進(jìn)地市級(jí)名師、教壇新秀、學(xué)科帶頭人的，任教期間按每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。該項(xiàng)補(bǔ)助納入我區(qū)“愷旋人才計(jì)劃”范疇。

5. 教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)

取得辦學(xué)許可證并辦學(xué)一年以上，年檢合格的學(xué)校（不含幼兒園），由區(qū)宣教文衛(wèi)辦對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，獲得一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（二）扶持教職工發(fā)展資金

 1. 教齡、工齡補(bǔ)助

（1）教師補(bǔ)助：對(duì)持有教師資格證以及學(xué)歷達(dá)標(biāo)的（初高中為本科學(xué)歷，小學(xué)為專(zhuān)科學(xué)歷，幼兒園為中專(zhuān)學(xué)歷），且在仲愷高新區(qū)轄區(qū)工作年限滿2年的教師，按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“教齡”補(bǔ)助；以后在仲愷高新區(qū)民辦學(xué)校連續(xù)任教每滿1年的，每人每月增加100元，每人每月發(fā)放補(bǔ)助最高封頂600元。

（2）教輔人員補(bǔ)助：對(duì)持有相應(yīng)工作崗位資格證的，且在仲愷高新區(qū)轄區(qū)工作年限滿2年的職工（包括司機(jī)、校醫(yī)、廚師、保育員），按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“工齡”補(bǔ)助；以后在仲愷高新區(qū)民辦學(xué)校連續(xù)工作每滿1年的，每人每月增加100元，每人每月發(fā)放補(bǔ)助最高封頂600元。根據(jù)《廣東省中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》中的師生比核定學(xué)校教職工總?cè)藬?shù)，職工人數(shù)原則上不高于學(xué)校教職工總數(shù)的百分比分別為：高中15%，初中12%，小學(xué)8%。

 2. “四險(xiǎn)一金”繳費(fèi)補(bǔ)助

對(duì)上一年度考核合格或以上等次的民辦學(xué)校的教職工，由學(xué)校為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，給予每人每月200元的補(bǔ)助；由學(xué)校為其繳納住房公積金的，給予每人每月100元的補(bǔ)助。

 3. 培訓(xùn)補(bǔ)助

民辦學(xué)校教師隊(duì)伍培訓(xùn)由區(qū)宣教文衛(wèi)辦納入我區(qū)教育系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，與公辦學(xué)校同步安排，培訓(xùn)資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一劃撥。

 4. 體檢補(bǔ)助

每年組織民辦學(xué)校在職教職工體檢一次，資金標(biāo)準(zhǔn)與公辦在職教職工相同。

 5. 民辦學(xué)校星光獎(jiǎng)及民辦幼兒園晨光獎(jiǎng)

獎(jiǎng)勵(lì)在仲愷高新區(qū)民辦學(xué)校（幼兒園）工作，且在仲愷高新區(qū)民辦學(xué)校（幼兒園）教學(xué)崗位工作2年以上或在仲愷高新區(qū)民辦學(xué)校（幼兒園）工作5年以上、流動(dòng)不超過(guò)兩次（不含兩次，流動(dòng)超過(guò)兩次則重新計(jì)算）的優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)和骨干教師。每年評(píng)選優(yōu)秀校長(zhǎng)及優(yōu)秀園長(zhǎng)若干名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；卓越教師若干名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；杰出教師若干名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；貢獻(xiàn)教師若干名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。每年在民辦教育系統(tǒng)年會(huì)上給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

（三） 扶持學(xué)生發(fā)展資金

1. 義務(wù)教育階段學(xué)生電子券補(bǔ)助

對(duì)入讀義務(wù)教育民辦學(xué)校的在校學(xué)生，按同級(jí)公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2018年為小學(xué)每生每年1150元，初中每生每年1950元）進(jìn)行補(bǔ)助；同時(shí)給予每生每年200元電子券補(bǔ)助。兩項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施“先免后補(bǔ)”，合并以電子教育券形式發(fā)放。

2. 學(xué)前教育學(xué)生電子券補(bǔ)助

對(duì)稅收達(dá)到一定額度（以當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的學(xué)前教育電子券補(bǔ)助金額劃定）的企業(yè)員工子女，在我區(qū)幼兒園就讀的，每生每年給予1000元的電子券補(bǔ)助。

3. 入讀普惠性幼兒園補(bǔ)助

對(duì)入讀規(guī)范化及以上公益普惠性幼兒園，符合條件的幼兒實(shí)施補(bǔ)助，每生每年400元。

4. 體檢和六齡齒窩溝封閉補(bǔ)助

每年組織民辦學(xué)校在校學(xué)生體檢一次；對(duì)一年級(jí)學(xué)生免費(fèi)進(jìn)行六齡齒窩溝封閉，資金標(biāo)準(zhǔn)與公辦在校學(xué)生相同。

5. 營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助

對(duì)符合條件的民辦中小學(xué)貧困學(xué)生給予營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助，資金標(biāo)準(zhǔn)與公辦在校學(xué)生相同，每生每年800元。

6. 貧困生補(bǔ)助 

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的廣東省內(nèi)戶籍在園幼兒給予困難補(bǔ)助，每生每年1000元；對(duì)符合條件的全日制普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與公辦在校學(xué)生相同，每生每年2000元；對(duì)符合條件的寄宿生給予困難補(bǔ)助，資金標(biāo)準(zhǔn)與公辦在校學(xué)生相同，小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元。

第五條  本辦法所涉補(bǔ)助同項(xiàng)的按從高原則補(bǔ)助，不重復(fù)享受。 

第六條  資金籌措扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，接受社會(huì)捐贈(zèng)。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第七條  申報(bào)條件和資金撥付程序 

    （一）申報(bào)條件：遵守《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，無(wú)安全責(zé)任事故，財(cái)務(wù)制度健全，管理規(guī)范，經(jīng)區(qū)宣教文衛(wèi)辦年檢合格的民辦學(xué)校。 

（二）申報(bào)時(shí)間：以區(qū)宣教文衛(wèi)辦具體通知為準(zhǔn)，向區(qū)宣教文衛(wèi)辦提出書(shū)面申請(qǐng)。 

（三）評(píng)審程序：由區(qū)宣教文衛(wèi)辦受理并組織評(píng)審，結(jié)果向社會(huì)公示。公示無(wú)異議后，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)宣教文衛(wèi)辦下達(dá)資金。

（四）申報(bào)材料： 

1. 如實(shí)填寫(xiě)《仲愷高新區(qū)民辦教育扶持資金申請(qǐng)表》。 

2. 申請(qǐng)基本建設(shè)投資補(bǔ)助，需提供合法驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告和項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。

3. 申請(qǐng)上等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，需提供教育行政部門(mén)下發(fā)的批準(zhǔn)文件。  

4. 申請(qǐng)教齡、工齡補(bǔ)助、高級(jí)人才補(bǔ)助，需提供工資發(fā)放清單、從業(yè)資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)，特級(jí)教師、高級(jí)教師需提供資格證書(shū)和聘用證書(shū)。

5. 申請(qǐng)“四險(xiǎn)一金”繳費(fèi)補(bǔ)助，需提供“四險(xiǎn)一金”繳費(fèi)清單。  

（五）資金撥付程序

民辦學(xué)校扶持資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，區(qū)宣教文衛(wèi)辦根據(jù)不同獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，提出具體補(bǔ)助方案，報(bào)區(qū)財(cái)政局撥付資金。 

教齡、工齡補(bǔ)助每年按12個(gè)月計(jì)發(fā)，每學(xué)期發(fā)放一次，每次發(fā)放6個(gè)月。從教時(shí)間計(jì)算至教育行政部門(mén)制定的中小學(xué)（幼兒園）校歷學(xué)期結(jié)束時(shí)間。教職工與學(xué)校簽訂的合同期未滿、學(xué)期結(jié)束前離職的不予發(fā)放。

第八條  監(jiān)督與檢查 

（一）財(cái)政扶持資金必須用于民辦學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)和后續(xù)發(fā)展，各民辦學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和核算。區(qū)宣教文衛(wèi)辦、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用的檢查與監(jiān)督。同時(shí)，財(cái)政扶持資金必須依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 

（二）申報(bào)由區(qū)宣教文衛(wèi)辦受理并組織評(píng)審，結(jié)果向社會(huì)公示，公示期為五個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)宣教文衛(wèi)辦下達(dá)扶持資金。

（三）實(shí)施“教齡”補(bǔ)助后，各民辦學(xué)校不得降低或抵扣教職工原有工資福利待遇，對(duì)發(fā)現(xiàn)有降低或抵扣教師原有工資福利待遇情況的學(xué)校，由區(qū)宣教文衛(wèi)辦責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，從當(dāng)年起三年內(nèi)取消該校申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助資格。

（四）如存在虛假申報(bào)或挪用財(cái)政扶持資金的，停止相關(guān)責(zé)任人或單位申報(bào)資格2年，追回已撥付的扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 

第九條 本辦法由區(qū)宣教文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。我區(qū)其他扶持民辦教育財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及政策相沖突，以上級(jí)部門(mén)公布為準(zhǔn)。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。2015年4月13日仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)的《仲愷高新區(qū)扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（惠仲委辦〔2015〕14號(hào)）同時(shí)廢止。