各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年4月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)應(yīng)急管理局?；M聯(lián)系。

　　惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局

  2024年3月29日

        

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年4月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷高新區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026）》（惠仲應(yīng)急〔2024〕9號(hào)）的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》 等法律法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（惠仲應(yīng)急﹝2024﹞5號(hào)）的相關(guān)要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時(shí)間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　三、計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)

　　青上化工（惠州）有限公司、中海油銷售惠州有限責(zé)任公司陳江加油站等4家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；應(yīng)急預(yù)案制定演練情況；企業(yè)證照、人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；日常安全管理工作；現(xiàn)場(chǎng)核查裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)應(yīng)急管理部門組織的方式進(jìn)行，必要時(shí)采用邀請(qǐng)專家參與的方式。對(duì)每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場(chǎng)所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的抽查，以重點(diǎn)場(chǎng)所抽查為主。

　?。ǘ┎殚嗁Y料和現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時(shí)間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時(shí)專家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施責(zé)令整改或行政處罰，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報(bào)。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

　　嚴(yán)格落實(shí)《仲愷高新區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)技能、信息化智能化管控水平和安全監(jiān)管能力水平， 夯實(shí)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平。按照《惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局關(guān)于再次摸排更新化工醫(yī)藥制造企業(yè)信息的通知》要求，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行再次摸排，逐一登記建檔，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，更新情況及時(shí)報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理局。

　?。ǘ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。

　　清明節(jié)來(lái)臨，群眾出行祭祖、掃墓活動(dòng)頻繁，各地安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)煙花爆竹禁燃的有關(guān)要求，持續(xù)保持對(duì)轄區(qū)煙花爆竹“打非治違”力度，嚴(yán)禁銷售、燃放煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓膊块T，倒查煙花爆竹產(chǎn)品的來(lái)源。

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。

　　各企業(yè)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，受檢企業(yè)按照“五定”（定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）原則，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，形成隱患整改閉環(huán)管理，確保安全。