關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年6月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》的通知

各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年6月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)逕向區(qū)應(yīng)急管理局危化科聯(lián)系。

惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局

2023年5月30日

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年6月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷高新區(qū)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）安全風(fēng)險(xiǎn)治理鞏固提升行動(dòng)方案》和《仲愷高新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》等工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令24號(hào)）《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》《關(guān)于印發(fā)惠州市安全監(jiān)管局仲愷高新區(qū)分局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（惠仲安監(jiān)﹝2023﹞10號(hào)）的規(guī)定及相關(guān)要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好疫情防控常態(tài)化下的企業(yè)安全生產(chǎn)工作；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。

　　二、計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱(chēng)、檢查時(shí)間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　三、計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)

　　惠州市精致涂料有限公司、賀茂化妝品（惠州）有限公司等4家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；企業(yè)證照、人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)落實(shí)“一線(xiàn)三排”、“四令三制”等工作機(jī)制情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；應(yīng)急預(yù)案制定演練情況；第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)情況，現(xiàn)場(chǎng)核查裝置區(qū)；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)組織的方式進(jìn)行，必要時(shí)采用邀請(qǐng)專(zhuān)家參與的方式。對(duì)每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場(chǎng)所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的抽查，以重點(diǎn)場(chǎng)所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱(chēng)、監(jiān)督檢查時(shí)間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專(zhuān)家時(shí)專(zhuān)家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(安全管理人員)簽名等內(nèi)容。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施行政處罰或責(zé)令整改，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報(bào)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦要重點(diǎn)關(guān)注“兩重點(diǎn)一重大”和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)橙色、日常管理薄弱的企業(yè)，結(jié)合正在開(kāi)展的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2023年第一次安全專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。各企業(yè)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，受檢企業(yè)按照“五定”（定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）原則，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，保證隱患和問(wèn)題按期按質(zhì)完成整改。

　　（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好高溫、汛期等極端天氣下的安全防范工作。目前，我市我區(qū)已進(jìn)入“龍舟水”時(shí)期，高溫、暴雨等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，設(shè)施設(shè)備及人員作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增大，還有就是有限空間作業(yè)、火災(zāi)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦要根據(jù)自身工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有針對(duì)性的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定可行、有效的防范措施，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患，確保安全。

　　附件：2023年6月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查工作計(jì)劃表.pdf