關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)應急管理局2023年8月份化工（危險化學品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》的通知

各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應急管理局2023年8月份化工（危險化學品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請逕向區(qū)應急管理局危化科聯(lián)系。

惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應急管理局

2023年8月1日

仲愷高新區(qū)應急管理局2023年8月份化工（危險化學品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實做好化工（危險化學品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，履行應急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責，抓好《仲愷安監(jiān)分局關(guān)于印發(fā)<仲愷高新區(qū)化工（危險化學品）安全風險治理鞏固提升行動方案>的通知》（惠仲安監(jiān)〔2023〕27號）和《惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應急管理局關(guān)于印發(fā)仲愷高新區(qū)危險化學品重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案的通知》（惠仲應急〔2023〕7號）等工作任務的落實，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展執(zhí)法檢查，督促指導企業(yè)不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力，切實做好疫情防控常態(tài)化下的企業(yè)安全生產(chǎn)工作；通過嚴格執(zhí)法和實行事故隱患的閉環(huán)管理，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴防各類事故的發(fā)生。

　　二、計劃檢查時間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時間和需要配合的事項等。

　　三、計劃檢查企業(yè)

　　久策氣體（惠州）有限公司、乾瑞化工（惠州）有限公司等6家化工（危險化學品）企業(yè)，其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點內(nèi)容

　　主要負責人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及人員配備情況；企業(yè)證照、人員持證上崗和培訓教育情況；企業(yè)落實“一線三排”、“四令三制”等工作機制情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；應急預案制定演練情況；現(xiàn)場核查裝置區(qū)、儲罐區(qū)和危險化學品倉庫；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級應急管理部門組織的方式進行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場所兩項內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點；對作業(yè)場所的抽查，以重點場所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現(xiàn)場抽查結(jié)束后，檢查人員應如實填寫現(xiàn)場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業(yè)主要負責人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應急管理局依法實施行政處罰或責令整改，并進行登記、建檔，定期通報。

　　六、工作要求

　　（一）加強監(jiān)督檢查，嚴格實行事故隱患閉環(huán)管理。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應急辦要充分認識到危險化學品重大事故隱患專項排查工作的重要性，要督促企業(yè)持續(xù)開展自查，對照問題清單，能立即整改的要立即整改，并及時更新填報整改情況；不能立即整改的，要按照“五定”原則（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施），制定詳細的整改計劃，落實各項整改措施。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應急辦對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)同類型隱患問題反復出現(xiàn)以及重大風險隱患長期得不到有效治理的，要上報有關(guān)部門依法依規(guī)嚴肅查處。

　　（二）強化風險意識，扎實做好防汛防風等自然災害安全防范工作。目前，我市已經(jīng)入汛期，部分地區(qū)短時強降水和雷暴等強對流天氣時有發(fā)生。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應急管理辦要強化風險研判，加密日常檢查、暗查暗訪和專家檢查“會診把脈”，及時掌握裝置設備超溫超壓等報警、消警情況，督促企業(yè)落實安全風險防控責任和措施。要加強宣傳教育，引導公眾增強風險意識，提高防災避險和自救互救能力。要督促企業(yè)開展自查自糾，建立防汛防風等自然災害安全防范工作臺賬，形成問題隱患和整改措施“兩個清單”，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

　　（三）吸取事故教訓，嚴肅督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。近期，全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，嚴重沖擊人民群眾的安全感和幸福感。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應急管理辦、有關(guān)化工和危險化學品企業(yè)要深刻吸取事故教訓，保持高度警惕，加強夏季高溫等各類風險研判，全面排查治理涉及易燃易爆、易分解、遇水易發(fā)生反應物質(zhì)的生產(chǎn)裝置和儲存設施等安全風險隱患。要完善火災應急預案和演練，企業(yè)主要負責人、技術(shù)業(yè)務骨干、安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員等必須在崗在位，確保發(fā)生險情能夠第一時間科學有效安全處置。

　　附件：2023年8月份化工（危險化學品）企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃表.pdf