各園區安委辦，各鎮（街道）應急管理辦：

　　現將《仲愷高新區應急管理局2023年8月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案》印發給你們，請遵照執行，執行中遇到問題，請逕向區應急管理局危化科聯系。

惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局

2023年8月1日

仲愷高新區應急管理局2023年8月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案

　　為扎實做好化工（危險化學品）企業的安全監管和執法檢查工作，壓實企業安全生產主體責任，履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責，抓好《仲愷安監分局關于印發<仲愷高新區化工（危險化學品）安全風險治理鞏固提升行動方案>的通知》（惠仲安監〔2023〕27號）和《惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局關于印發仲愷高新區危險化學品重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案的通知》（惠仲應急〔2023〕7號）等工作任務的落實，根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規的相關要求，結合2023年度安全生產監督檢查計劃特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展執法檢查，督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力，切實做好疫情防控常態化下的企業安全生產工作；通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理，推動企業落實安全生產主體責任，嚴防各類事故的發生。

　　二、計劃檢查時間

　　按照年度執法檢查工作計劃，提前下發執法檢查通知，告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。

　　三、計劃檢查企業

　　久策氣體（惠州）有限公司、乾瑞化工（惠州）有限公司等6家化工（危險化學品）企業，其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點內容

　　主要負責人和法定代表人履職情況；安全生產管理機構設置及人員配備情況；企業證照、人員持證上崗和培訓教育情況；企業落實“一線三排”、“四令三制”等工作機制情況；企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況；應急預案制定演練情況；現場核查裝置區、儲罐區和危險化學品倉庫；抽查部分安全生產管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執法檢查采用區、鎮（街道）兩級應急管理部門組織的方式進行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查，分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點；對作業場所的抽查，以重點場所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現場抽查結束后，檢查人員應如實填寫現場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業主要負責人（安全管理人員）簽名等內容。對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患，原則上由區應急管理局依法實施行政處罰或責令整改，并進行登記、建檔，定期通報。

　　六、工作要求

　　（一）加強監督檢查，嚴格實行事故隱患閉環管理。各園區安委辦，各鎮（街道）應急辦要充分認識到危險化學品重大事故隱患專項排查工作的重要性，要督促企業持續開展自查，對照問題清單，能立即整改的要立即整改，并及時更新填報整改情況；不能立即整改的，要按照“五定”原則（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施），制定詳細的整改計劃，落實各項整改措施。各園區安委辦，各鎮（街道）應急辦對檢查中發現的企業同類型隱患問題反復出現以及重大風險隱患長期得不到有效治理的，要上報有關部門依法依規嚴肅查處。

　　（二）強化風險意識，扎實做好防汛防風等自然災害安全防范工作。目前，我市已經入汛期，部分地區短時強降水和雷暴等強對流天氣時有發生。各園區安委辦，各鎮（街道）應急管理辦要強化風險研判，加密日常檢查、暗查暗訪和專家檢查“會診把脈”，及時掌握裝置設備超溫超壓等報警、消警情況，督促企業落實安全風險防控責任和措施。要加強宣傳教育，引導公眾增強風險意識，提高防災避險和自救互救能力。要督促企業開展自查自糾，建立防汛防風等自然災害安全防范工作臺賬，形成問題隱患和整改措施“兩個清單”，及時發現和消除安全隱患。

　　（三）吸取事故教訓，嚴肅督促企業落實安全生產主體責任。近期，全國生產安全事故頻發，嚴重沖擊人民群眾的安全感和幸福感。各園區安委辦，各鎮（街道）應急管理辦、有關化工和危險化學品企業要深刻吸取事故教訓，保持高度警惕，加強夏季高溫等各類風險研判，全面排查治理涉及易燃易爆、易分解、遇水易發生反應物質的生產裝置和儲存設施等安全風險隱患。要完善火災應急預案和演練，企業主要負責人、技術業務骨干、安全管理人員、關鍵崗位人員等必須在崗在位，確保發生險情能夠第一時間科學有效安全處置。

　　附件：2023年8月份化工（危險化學品）企業日常執法監督檢查計劃表.pdf