關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年10月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》的通知

各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年10月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)逕向區(qū)應(yīng)急管理局危化組聯(lián)系。

惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局

2023年9月28日

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年10月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷安監(jiān)分局關(guān)于印發(fā)<仲愷高新區(qū)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）安全風(fēng)險(xiǎn)治理鞏固提升行動(dòng)方案>的通知》（惠仲安監(jiān)〔2023〕27號(hào)）和《惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)仲愷高新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（惠仲應(yīng)急〔2023〕7號(hào)）等工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作；通過嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

　　二、計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間　　按照年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時(shí)間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　三、計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)

　　惠州市泰華涂料有限公司、中海油銷售惠州有限責(zé)任公司海星加油站等4家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；企業(yè)證照、人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；中秋、國(guó)慶節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等安全管理工作；現(xiàn)場(chǎng)核查裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)應(yīng)急管理部門組織的方式進(jìn)行，必要時(shí)采用邀請(qǐng)專家參與的方式。對(duì)每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場(chǎng)所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的抽查，以重點(diǎn)場(chǎng)所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時(shí)間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時(shí)專家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施行政處罰或責(zé)令整改，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報(bào)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。

　　各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦要督促企業(yè)持續(xù)開展自查，對(duì)照問題清單，能立即整改的要立即整改，并及時(shí)更新填報(bào)整改情況；不能立即整改的，要按照“五定”原則（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施），制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)同類型隱患問題反復(fù)出現(xiàn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的，要上報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　（二）不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)密做好特殊時(shí)期安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　　第四季度歷來是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍期、重特大事故的高發(fā)期，必須時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的教誨。各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦要加強(qiáng)中秋、國(guó)慶節(jié)期間化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）、醫(yī)藥制造企業(yè)的安全檢查督查，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。一是對(duì)于中秋、國(guó)慶期間不停產(chǎn)企業(yè)，要加大檢查督查的力度，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法采取有效措施予以整改落實(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度遵守執(zhí)行情況的抽查，嚴(yán)防企業(yè)因“三違”作業(yè)引發(fā)事故。三是要通過“一鍵通”和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守的檢查督查，保證中秋、國(guó)慶期間化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）、醫(yī)藥制造企業(yè)安全平穩(wěn)。

　　附件：2023年10月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃表.pdf