各園區安委辦，各鎮（街道）應急管理辦：

　　現將《仲愷高新區應急管理局2023年12月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案》印發給你們，請遵照執行，執行中遇到問題，請徑向區應急管理局危化組聯系。

惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局

2023年11月30日

仲愷高新區應急管理局2023年12月份化工（危險化學品）企業執法檢查工作方案

　　為扎實做好化工（危險化學品）企業的安全監管和執法檢查工作，壓實企業安全生產主體責任，履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責，抓好《仲愷安監分局關于印發<仲愷高新區化工（危險化學品）安全風險治理鞏固提升行動方案>的通知》（惠仲安監〔2023〕27號）工作任務的落實，根據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（原國家安全監管總局令第24號）《廣東省安全生產督查檢查辦法》《關于印發惠州市安全監管局仲愷高新區分局2023年度安全生產監督檢查計劃的通知》（惠仲安監﹝2023﹞10號）等法律法規的相關要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展執法檢查，督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力，切實做好安全生產管理工作；通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理，推動企業落實安全生產主體責任，嚴防各類事故的發生。

　　二、計劃檢查時間

　　按照年度執法檢查工作計劃，提前下發執法檢查通知，告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。

　　三、計劃檢查企業

　　惠州市凱輝化工有限公司、青上化工（惠州）有限公司等5家化工（危險化學品）企業，其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點內容

　　主要負責人和法定代表人履職情況；安全生產管理機構設置及人員配備情況；應急預案制定演練情況；企業證照、人員持證上崗和培訓教育情況；企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況；日常安全管理工作；現場核查裝置區、儲罐區和危險化學品倉庫；抽查部分安全生產管理檔案資料；可視化管理建設持續提升情況。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執法檢查采用區、鎮（街道）兩級應急管理部門組織的方式進行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查，分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點；對作業場所的抽查，以重點場所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現場抽查結束后，檢查人員應如實填寫現場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業主要負責人（安全管理人員）簽名等內容。對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患，原則上由區應急管理局依法實施行政處罰或責令整改，并進行登記、建檔，定期通報。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識，嚴把歲末年初安全生產關。

　　歲末年初歷來是安全生產敏感期，各類生產經營活動進入相對旺季，易出現趕工期、搶進度、超負荷運轉等現象，加上復雜多變的氣候條件，安全生產不確定因素增多安全風險增大。各園區、鎮（街道）要始終堅持以人民為中心的發展思想，深刻認識做好歲末年初安全生產工作的重要性，毫不松懈地做好化工（危險化學品）企業安全執法檢查，強化安全監管，確保化工（危險化學品）企業安全、穩定。

　　（二）切實加強風險研判和管控。

　　近期天氣轉為天干物燥，易由靜電防護不全引發事故，各企業要充分做好風險研判和管控工作。嚴格執行安全生產操作規程，原則上不允許使用塑料容器盛裝易燃液體；要強化對檢維修作業過程的安全管控，認真落實檢維修各項安全措施，有效制止人的不安全行為和控制現場物的不安全狀態；要按照事故應急預案開展針對性的演練，強化應對突發事故的應急處置能力。

　　（三）嚴格執法，實行事故隱患閉環管理。

　　各企業對執法檢查中發現的隱患問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，受檢企業按照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施）原則，制定詳細的整改計劃，落實各項整改措施，形成隱患整改閉環管理，確保安全。

　　附件：2023年12月份化工（危險化學品）企業日常執法監督檢查計劃表.pdf