關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年12月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》的通知

各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年12月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向區(qū)應(yīng)急管理局危化組聯(lián)系。

惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局

2023年11月30日

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2023年12月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷安監(jiān)分局關(guān)于印發(fā)<仲愷高新區(qū)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）安全風(fēng)險(xiǎn)治理鞏固提升行動(dòng)方案>的通知》（惠仲安監(jiān)〔2023〕27號(hào)）工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》《關(guān)于印發(fā)惠州市安全監(jiān)管局仲愷高新區(qū)分局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（惠仲安監(jiān)﹝2023﹞10號(hào)）等法律法規(guī)的相關(guān)要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作；通過嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

　　二、計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時(shí)間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　三、計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)

　　惠州市凱輝化工有限公司、青上化工（惠州）有限公司等5家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；應(yīng)急預(yù)案制定演練情況；企業(yè)證照、人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；日常安全管理工作；現(xiàn)場(chǎng)核查裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料；可視化管理建設(shè)持續(xù)提升情況。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)應(yīng)急管理部門組織的方式進(jìn)行，必要時(shí)采用邀請(qǐng)專家參與的方式。對(duì)每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場(chǎng)所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的抽查，以重點(diǎn)場(chǎng)所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時(shí)間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時(shí)專家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施行政處罰或責(zé)令整改，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報(bào)。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)把歲末年初安全生產(chǎn)關(guān)。

　　歲末年初歷來是安全生產(chǎn)敏感期，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入相對(duì)旺季，易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，加上復(fù)雜多變的氣候條件，安全生產(chǎn)不確定因素增多安全風(fēng)險(xiǎn)增大。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的重要性，毫不松懈地做好化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全執(zhí)法檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全、穩(wěn)定。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和管控。

　　近期天氣轉(zhuǎn)為天干物燥，易由靜電防護(hù)不全引發(fā)事故，各企業(yè)要充分做好風(fēng)險(xiǎn)研判和管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，原則上不允許使用塑料容器盛裝易燃液體；要強(qiáng)化對(duì)檢維修作業(yè)過程的安全管控，認(rèn)真落實(shí)檢維修各項(xiàng)安全措施，有效制止人的不安全行為和控制現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)；要按照事故應(yīng)急預(yù)案開展針對(duì)性的演練，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。

　　各企業(yè)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，受檢企業(yè)按照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）原則，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，形成隱患整改閉環(huán)管理，確保安全。

　　附件：2023年12月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃表.pdf