各園區安委辦,各鎮(街道)應急管理辦:
現將《仲愷高新區應急管理局2024年1月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案》印發給你們,請遵照執行,執行中遇到問題,請徑向區應急管理局危化組聯系。
惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局
2024年1月4日
仲愷高新區應急管理局2024年1月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案
為扎實做好歲末年初化工(危險化學品)企業的安全監管,壓實企業安全生產主體責任,履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責,鞏固重大事故隱患專項排查整治2023行動和涂料樹脂類危險化學品企業可視化持續提升的成果,根據《中華人民共和國安全生產法》(2021年修訂版)《危險化學品安全管理條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(原國家安全監管總局令第24號)《廣東省安全生產督查檢查辦法》 等法律法規和《惠州市仲愷高新區應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃》的相關要求,特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展執法檢查,督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力,切實做好安全生產管理工作;通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理,推動企業落實安全生產主體責任,嚴防各類事故的發生。
二、計劃檢查時間
按照年度執法檢查工作計劃,提前下發執法檢查通知,告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。
三、計劃檢查企業
惠州市凱輝化工有限公司、惠州市益冠化工有限公司等5家化工(危險化學品)企業,其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業(具體名單見附件)。
四、檢查重點內容
主要負責人和法定代表人履職情況;安全生產管理機構設置及人員配備情況;應急預案制定演練情況;企業證照、人員持證上崗和培訓教育情況;企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況;節后復工復產等各項安全措施落實情況;日常安全管理工作;現場核查裝置區、儲罐區和危險化學品倉庫;抽查部分安全生產管理檔案資料。
五、檢查方式和步驟
(一)執法檢查采用區、鎮(街道)兩級應急管理部門組織的方式進行,必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查,分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點;對作業場所的抽查,以重點場所抽查為主。
(二)查閱資料和現場抽查結束后,檢查人員應如實填寫現場檢查記錄,記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名(帶專家時專家簽名)、受檢企業主要負責人(安全管理人員)簽名等內容。對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患,原則上由區應急管理局依法實施行政處罰或責令整改,并進行登記、建檔,定期通報。
六、工作要求
(一)強化責任擔當,嚴把歲末年初安全生產關。
歲末年初歷來是安全生產敏感期,各類生產經營活動進入相對旺季,易出現趕工期、搶進度、超負荷運轉等現象,加上復雜多變的氣候條件,安全生產不確定因素增多安全風險增大。各園區、鎮(街道)要深刻認識做好歲末年初安全生產工作的極端重要性,毫不松懈地做好化工(危險化學品)企業安全執法檢查告知,盯緊企業重點部位、重點環節,加強監管力度,確保化工(危險化學品)企業安全生產形勢平穩可控,同時積極開展煙花爆竹旺季“打非治違”,嚴防各類事故發生。
(二)深刻吸取事故教訓,督促企業落實主體責任。
各園區安委辦,各鎮(街道)應急管理辦要重點關注轄區內的危險化學品企業,督促其深刻吸取近期化工(危險化學品)事故教訓,舉一反三、深入排查、認真整改,進一步強化安全生產責任意識,明確全員安全生產責任制,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制并實施。
(三)嚴格執法,實行事故隱患閉環管理。
各企業對執法檢查中發現的隱患問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,受檢企業按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)原則,制定詳細的整改計劃,落實各項整改措施,形成隱患整改閉環管理,確保安全。
附件:2024年1月份化工(危險化學品)企業日常執法監督檢查計劃表.pdf