各園區安委辦,各鎮(街道)應急管理辦:
現將《仲愷高新區應急管理局2024年2月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案》印發給你們,請遵照執行,執行中遇到問題,請徑向區應急管理局危化組聯系。
惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局
2024年2月2日
仲愷高新區應急管理局2024年2月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案
為扎實做好歲末年初化工(危險化學品)企業的安全監管,壓實企業安全生產主體責任,履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責,抓好《廣東省應急管理廳關于迅速開展執法檢查全力防范歲末年初危化品、煙花爆竹和化工醫藥企業安風險的通知》(粵應急函〔2024〕34 號)的落實,根據《中華人民共和國安全生產法》(2021年修訂版)《危險化學品安全管理條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(原國家安全監管總局令第24號)《廣東省安全生產督查檢查辦法》 等法律法規和《關于印發惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃的通知》(惠仲應急﹝2024﹞5號)的相關要求,特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展執法檢查,督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力,切實做好安全生產管理工作;通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理,推動企業落實安全生產主體責任,嚴防各類事故的發生。
二、計劃檢查時間
按照年度執法檢查工作計劃,提前下發執法檢查通知,告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。
三、計劃檢查企業
兌元工業科技(惠州)有限公司、惠州市和健化工燃料有限公司等4家化工(危險化學品)企業,其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業(具體名單見附件)。
四、檢查重點內容
主要負責人和法定代表人履職情況;安全生產管理機構設置及人員配備情況;應急預案制定演練情況;企業證照、人員持證上崗和培訓教育情況;企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況;節后復工復產等各項安全措施落實情況;日常安全管理工作;現場核查裝置區、儲罐區和危險化學品倉庫;抽查部分安全生產管理檔案資料。
五、檢查方式和步驟
(一)執法檢查采用區、鎮(街道)兩級應急管理部門組織的方式進行,必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查,分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點;對作業場所的抽查,以重點場所抽查為主。
(二)查閱資料和現場抽查結束后,檢查人員應如實填寫現場檢查記錄,記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名(帶專家時專家簽名)、受檢企業主要負責人(安全管理人員)簽名等內容。對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患,原則上由區應急管理局依法實施行政處罰或責令整改,并進行登記、建檔,定期通報。
六、工作要求
(一)認真落實節日期間及節后復產復工各項安全防范措施。
春節臨近,人員思想比較活躍,安全意識有所下降,加上復雜多變的氣候條件,安全生產不確定因素增多安全風險增大。各園區、鎮(街道)要深刻認識做好歲末年初安全生產工作的極端重要性,毫不松懈地做好化工(危險化學品)企業安全執法檢查告知,盯緊企業重點部位、重點環節,加強監管力度,指導轄區危險化學品企業嚴格落實復工復產“六個一”,確保化工(危險化學品)企業安全生產形勢平穩可控,同時積極開展煙花爆竹旺季“打非治違”,嚴防各類事故發生。
(二)加強監督檢查,督促企業落實主體責任。
各園區安委辦,各鎮(街道)應急管理辦要重點關注轄區內的危險化學品企業,督促其嚴格落實春節期間領導在崗帶班值班制度。根據省、市應急部門關于開展執法檢查全力防范歲末年初危化品、煙花爆竹和化工醫藥企業安全風險的通知的要求,壓緊壓實防控責任,密切研判安全風險,不斷強化安全防范措施。
(三)嚴格執法,實行事故隱患閉環管理。
各企業對執法檢查中發現的隱患問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,受檢企業按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)原則,制定詳細的整改計劃,落實各項整改措施,形成隱患整改閉環管理,確保安全。
附件:2024年2月份化工(危險化學品)企業日常執法監督檢查計劃表.pdf