關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年9月份化工（危險化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》的通知

各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年9月份化工（危險化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)應(yīng)急管理局危化組聯(lián)系。

　　惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應(yīng)急管理局  

　　2024年9月2日          

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年9月份化工（危險化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷高新區(qū)化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實(shí)施方案（2024-2026）》（惠仲應(yīng)急〔2024〕9號）的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第24號）《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》 等法律法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》（惠仲應(yīng)急﹝2024﹞5號）的相關(guān)要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作；通過嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、計劃檢查時間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　三、計劃檢查企業(yè)

　　久策氣體（惠州）有限公司、中國石化銷售股份有限公司廣東惠州陳江供銷加油站等4家化工（危險化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；應(yīng)急預(yù)案制定演練情況；人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等作業(yè)安全管理情況；倉庫“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況；安全儀表系統(tǒng)專項(xiàng)檢查評估進(jìn)展情況；危險化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類情況；現(xiàn)場核查裝置區(qū)、罐區(qū)和危險化學(xué)品倉庫；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)急管理部門組織的方式進(jìn)行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對作業(yè)場所的抽查，以重點(diǎn)場所抽查為主。

　?。ǘ┎殚嗁Y料和現(xiàn)場抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫現(xiàn)場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。

　?。ㄈτ跈z查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施責(zé)令整改或行政處罰，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報。

　　六、工作要求

　　（一）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，抓實(shí)重大安全風(fēng)險防控。

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦要切實(shí)加強(qiáng)對屬地化工（危險化學(xué)品）企業(yè)的安全檢查，對涉及委托加工的，要認(rèn)真核驗(yàn)生產(chǎn)儲存場所從業(yè)人員勞動關(guān)系和委托雙方危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。要督促企業(yè)加強(qiáng)對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)，保障風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在線視頻巡查功能正常，發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用非危運(yùn)車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品，野蠻裝卸、分裝，停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)等行為，要上報有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　?。ǘ┘訌?qiáng)風(fēng)險研判，做好節(jié)日期間安全管理。

　　中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨，節(jié)日前后員工情緒波動較大，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，切實(shí)做好人文關(guān)懷。要全面加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施巡檢，按規(guī)定分區(qū)分類妥善儲存危險化學(xué)品。節(jié)日期間原則上不得開展動火、受限空間等特殊作業(yè)，確需開展的，要提級管理，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

　?。ㄈ┞鋵?shí)主體責(zé)任，實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。

　　各企業(yè)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，受檢企業(yè)按照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）原則，制定詳細(xì)的整改計劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，形成隱患整改閉環(huán)管理，確保安全。