各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年10月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)應(yīng)急管理局危化組聯(lián)系。

惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局 

2024年9月27日

仲愷高新區(qū)應(yīng)急管理局2024年10月份化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實(shí)做好化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責(zé)，抓好《仲愷高新區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026）》（惠仲應(yīng)急〔2024〕9號(hào)）的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)）《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》 等法律法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)惠州仲愷高新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（惠仲應(yīng)急﹝2024﹞5號(hào)）的相關(guān)要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和實(shí)行事故隱患的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱(chēng)、檢查時(shí)間和需要配合的事項(xiàng)等。

　　三、計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)

　　惠州市真誠(chéng)涂料有限公司、乾瑞化工（惠州）有限公司等4家化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，其中采取“雙隨機(jī)”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件）。

　　四、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　主要負(fù)責(zé)人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；應(yīng)急預(yù)案制定演練情況；人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；檢維修作業(yè)（帶壓密封、帶壓開(kāi)孔、帶壓封堵）等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況；安全儀表系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)估進(jìn)展情況；危險(xiǎn)化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類(lèi)情況；現(xiàn)場(chǎng)核查裝置區(qū)、罐區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)組織的方式進(jìn)行，必要時(shí)采用邀請(qǐng)專(zhuān)家參與的方式。對(duì)每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場(chǎng)所兩項(xiàng)內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的情況為重點(diǎn)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的抽查，以重點(diǎn)場(chǎng)所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱(chēng)、監(jiān)督檢查時(shí)間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專(zhuān)家時(shí)專(zhuān)家簽名）、受檢企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。

　　（三）對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應(yīng)急管理局依法實(shí)施責(zé)令整改或行政處罰，并進(jìn)行登記、建檔，定期通報(bào)。

　　六、工作要求

　　（一）深入開(kāi)展隱患排查。國(guó)慶節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作須臾不可放松。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分利用假期時(shí)間，認(rèn)真梳理完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題隱患的排查整治和整改閉環(huán)。凡停工停產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”措施，加強(qiáng)人文關(guān)懷，密切關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，確保員工狀態(tài)滿足生產(chǎn)要求再上崗。

　　（二）切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)管控。要密切關(guān)注天氣預(yù)警，認(rèn)真做好生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的巡查檢查，及時(shí)處置工藝參數(shù)報(bào)警，嚴(yán)密做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。節(jié)假日期間，原則上不得開(kāi)展動(dòng)火、臨時(shí)用電等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。確需開(kāi)展的，要實(shí)施提級(jí)管理并認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部審批制度。要切實(shí)做好承包商安全管理，認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員聚集。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)值班值守。節(jié)假日期間，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)研判，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和中控室24小時(shí)值班制度。要做到工藝指標(biāo)心中有數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)心中有數(shù)、人員分布心中有數(shù)、應(yīng)急處置心中有數(shù)。要做好周密計(jì)劃，合理調(diào)整工序和生產(chǎn)進(jìn)度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)行為。