關于印發(fā)《仲愷高新區(qū)應急管理局2024年11月份化工（危險化學品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》的通知

各園區(qū)安委辦，各鎮(zhèn)（街道）應急管理辦：

　　現(xiàn)將《仲愷高新區(qū)應急管理局2024年11月份化工（危險化學品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)應急管理局危化組聯(lián)系。

　　惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應急管理局

　　2024年10月30日

仲愷高新區(qū)應急管理局2024年11月份化工（危險化學品）企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案

　　為扎實做好化工（危險化學品）企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，履行應急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查職責，抓好《仲愷高新區(qū)化工和危險化學品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026）》（惠仲應急〔2024〕9號）的落實，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版）《危險化學品安全管理條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第24號）《廣東省安全生產(chǎn)督查檢查辦法》 等法律法規(guī)和《關于印發(fā)惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》（惠仲應急﹝2024﹞5號）的相關要求，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展執(zhí)法檢查，督促指導企業(yè)不斷提高風險管控和事故隱患排查治理能力，切實做好安全生產(chǎn)管理工作；通過嚴格執(zhí)法和實行事故隱患的閉環(huán)管理，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、計劃檢查時間

　　按照年度執(zhí)法檢查工作計劃，提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知，告知檢查企業(yè)名稱、檢查時間和需要配合的事項等。

　　三、計劃檢查企業(yè)

　　惠州生寶化工制品有限公司、中海油銷售惠州有限責任公司陳江儲運中心等5家化工（危險化學品）企業(yè)，其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業(yè)（具體名單見附件）。

　　四、檢查重點內(nèi)容

　　主要負責人和法定代表人履職情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及人員配備情況；應急預案制定演練情況；人員持證上崗和培訓教育情況；企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況；檢維修作業(yè)（帶壓密封、帶壓開孔、帶壓封堵）等高風險作業(yè)安全管理情況；安全儀表系統(tǒng)專項檢查評估進展情況；危險化學品登記和化學品鑒定分類情況；現(xiàn)場核查裝置區(qū)、罐區(qū)和危險化學品倉庫；抽查部分安全生產(chǎn)管理檔案資料。

　　五、檢查方式和步驟

　　（一）執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級應急管理部門組織的方式進行，必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業(yè)的檢查，分查閱資料和抽查作業(yè)場所兩項內(nèi)容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的情況為重點；對作業(yè)場所的抽查，以重點場所抽查為主。

　　（二）查閱資料和現(xiàn)場抽查結(jié)束后，檢查人員應如實填寫現(xiàn)場檢查記錄，記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時間、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督檢查人員簽名（帶專家時專家簽名）、受檢企業(yè)主要負責人（安全管理人員）簽名等內(nèi)容。

　　（三）對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和事故隱患，原則上由區(qū)應急管理局依法實施責令整改或行政處罰，并進行登記、建檔，定期通報。

　　六、工作要求

　　（一）增強在多變氣候條件下的安全警覺性。近期氣溫逐漸下降，天氣多變，晝夜溫差較大，易導致設施設備故障多發(fā)，人員精力不集中。同時，由于部分企業(yè)急于搶工期以完成本年度任務等原因，進一步加劇了生產(chǎn)安全事故的風險。各企業(yè)要根據(jù)季節(jié)性生產(chǎn)特點，總結(jié)往年經(jīng)驗做法，要合理安排生產(chǎn)計劃，做好日常安全管理，嚴禁出現(xiàn)超許可范圍、超能力、超負荷、搶工期等“三超一搶”行為。要強化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，加強對設備設施的巡回檢查，及時消除事故隱患。要強化設備維護保養(yǎng)以及安全防范培訓，完善安全生產(chǎn)應急預案，確保崗位人員遇到突發(fā)事件能夠及時妥善處理。

　　（二）強化異常工況安全處置。各相關企業(yè)要進一步健全異常工況處置制度，規(guī)范異常工況處置程序，提高生產(chǎn)過程異常工況安全處置能力。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要加強日常監(jiān)管工作，強化對化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置的監(jiān)督指導，確保異常工況安全處置相關要求落地落實，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法嚴肅查處，嚴防各類事故發(fā)生。

　　附件：2024年11月份化工（危險化學品）企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃表.docx