各園區安委辦,各鎮(街道)應急管理辦:
現將《仲愷高新區應急管理局2025年2月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案》印發給你們,請遵照執行,執行中遇到問題,請徑向區應急管理局危化組聯系。
惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局
2025年1月24日
仲愷高新區應急管理局2025年2月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案
為扎實做好歲末年初化工(危險化學品)企業的安全監管,壓實企業安全生產主體責任,履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責,根據《中華人民共和國安全生產法》(2021年修訂版)《危險化學品安全管理條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(原國家安全監管總局令第24號)《廣東省安全生產督查檢查辦法》等法律法規和《關于印發〈惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局2025年度安全生產監督檢查計劃〉的通知》(惠仲應急〔2024〕5號)的相關要求,特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展執法檢查,督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理雙重預防能力,切實做好安全生產管理工作;通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理,推動企業落實安全生產主體責任,嚴防各類事故的發生。
二、計劃檢查時間
按照年度執法檢查工作計劃,提前下發執法檢查通知,告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。
三、計劃檢查企業
乾瑞化工(惠州)有限公司、青上化工(惠州)有限公司等4家化工(危險化學品)企業,其中采取“雙隨機”方式抽查2家企業(具體名單見附件)。
四、檢查重點內容
主要負責人和法定代表人履職情況;安全生產管理機構設置及人員配備情況;應急預案制定演練情況;人員持證上崗和培訓教育情況;企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況;檢維修作業(帶壓密封、帶壓開孔、帶壓封堵)等高風險作業安全管理情況;節后復工復產等各項安全措施落實情況;現場核查危險化學品裝置區、罐區和倉庫;抽查部分安全生產管理檔案資料。
五、檢查方式和步驟
(一)執法檢查采用區、鎮(街道)兩級應急管理部門組織的方式進行,必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查,分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點;對作業場所的抽查,以重點場所抽查為主。
(二)查閱資料和現場抽查結束后,檢查人員應如實填寫現場檢查記錄,記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名(帶專家時專家簽名)、受檢企業主要負責人(安全管理人員)簽名等內容。對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患,原則上由區應急管理局依法實施行政處罰或責令整改,并進行登記、建檔,定期通報。
六、工作要求
(一)做好春節停工期間各項安全管理工作。
各生產經營單位要按照春節停工停產方案,嚴格落實公司領導在崗帶班和中控室(值班室)24 小時值班制度,提醒春節期間當班在崗人員提高警惕,熟練掌握應急救援器材,加強站內重點部位的檢查和巡邏,密切關注設備設施狀態,發現異常情況、可疑人員等應提前預判,做出正確的預防措施,確保安全!
(二)認真落實節后復工復產各項安全防范措施。
節后復工復產歷來是安全生產事故的易發期、多發期,特別是危化品企業,安全復工復產對于確保當前我區的安全生產形勢的穩定意義重大。各企業要進一步加大對人員思想的研判及重點裝置部位的安全管理,主要負責人要親自組織、參與復工復產工作,確保“六個一”等安全措施落實到位,不安全不生產,確保化工(危險化學品)企業安全生產形勢平穩可控,同時積極開展煙花爆竹旺季“打非治違”,嚴防各類事故發生。
(三)落實事故隱患閉環管理。
各企業對執法檢查中發現的隱患問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,受檢企業按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)原則,制定詳細的整改計劃,落實各項整改措施,形成隱患整改閉環管理,確保安全。