各園區(qū)安委辦,各鎮(zhèn)(街道)應急管理辦:
現將《仲愷高新區(qū)應急管理局2025年4月份化工(危險化學品)企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,執(zhí)行中遇到問題,請徑向區(qū)應急管理局危化組聯(lián)系。
惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應急管理局
2025年3月31日
仲愷高新區(qū)應急管理局2025年4月份化工(危險化學品)企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案
為扎實做好化工(危險化學品)企業(yè)的安全監(jiān)管,壓實企業(yè)安全生產主體責任,履行應急管理部門安全生產行政執(zhí)法檢查職責,根據《中華人民共和國安全生產法》(2021年修訂版)《危險化學品安全管理條例》《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第24號)《廣東省安全生產督查檢查辦法》等法律法規(guī)和《關于印發(fā)〈惠州仲愷高新區(qū)管理委員會應急管理局2025年度安全生產監(jiān)督檢查計劃〉的通知》(惠仲應急〔2024〕5號)的相關要求,特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展執(zhí)法檢查,督促指導企業(yè)不斷提高風險管控和事故隱患排查治理雙重預防能力,切實做好安全生產管理工作;通過嚴格執(zhí)法和實行事故隱患的閉環(huán)管理,推動企業(yè)落實安全生產主體責任,嚴防各類事故的發(fā)生。
二、計劃檢查時間
按照年度執(zhí)法檢查工作計劃,提前下發(fā)執(zhí)法檢查通知,告知檢查企業(yè)名稱、檢查時間和需要配合的事項等。
三、計劃檢查企業(yè)
惠州市凱輝化工有限公司、廣東省惠州市中藥廠有限公司等6家化工(危險化學品)企業(yè),其中采取“雙隨機”方式抽查3家企業(yè)(具體名單見附件)。
四、檢查重點內容
主要負責人和法定代表人履職情況;安全生產管理機構設置及人員配備情況;應急預案制定演練情況;人員持證上崗和培訓教育情況;企業(yè)事故隱患排查治理制度的制定和執(zhí)行情況;檢維修作業(yè)(帶壓密封、帶壓開孔、帶壓封堵)等高風險作業(yè)安全管理情況;現場核查危險化學品裝置區(qū)、罐區(qū)和倉庫;抽查部分安全生產管理檔案資料。
五、檢查方式和步驟
(一)執(zhí)法檢查采用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級應急管理部門組織的方式進行,必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業(yè)的檢查,分查閱資料和抽查作業(yè)場所兩項內容。查閱資料以檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的情況為重點;對作業(yè)場所的抽查,以重點場所抽查為主。
(二)查閱資料和現場抽查結束后,檢查人員應如實填寫現場檢查記錄,記錄包括受檢單位名稱、監(jiān)督檢查時間、監(jiān)督檢查內容、監(jiān)督檢查發(fā)現問題、監(jiān)督檢查人員簽名(帶專家時專家簽名)、受檢企業(yè)主要負責人(安全管理人員)簽名等內容。對于檢查中發(fā)現的非法違法行為和事故隱患,原則上由區(qū)應急管理局依法實施行政處罰或責令整改,并進行登記、建檔,定期通報。
六、工作要求
(一)強化風險意識,落實煙花爆竹安全監(jiān)管
清明節(jié)來臨,群眾出行祭祖、掃墓活動頻繁,各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要嚴格落實全區(qū)煙花爆竹禁燃的有關要求,保持對轄區(qū)煙花爆竹“打非治違”力度,嚴禁銷售、燃放煙花爆竹,一經發(fā)現,及時移交當地公安部門,倒查煙花爆竹產品的來源。
(二)提高思想認識,深刻吸取事故教訓
危險化學品安全生產形勢嚴峻復雜,需要時刻保持高度警醒,深刻吸取近期江蘇泰州、河南周口惠利生物科技公司 “3.11”和紅旗生物科技公司“3.20”兩起爆炸事故教訓,舉一反三,強化措施,推動保持“打非”高壓態(tài)勢,嚴防事故發(fā)生。
(三)嚴格執(zhí)法,落實閉環(huán)管理
各企業(yè)對執(zhí)法檢查中發(fā)現的隱患問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,受檢企業(yè)按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)原則,制定詳細的整改計劃,落實各項整改措施,形成隱患整改閉環(huán)管理,確保安全。