各園區安委辦,各鎮(街道)應急管理辦:
現將《仲愷高新區應急管理局2025年5月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案》印發給你們,請遵照執行,執行中遇到問題,請徑向區應急管理局危化組聯系。
惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局
2025年4月30日
仲愷高新區應急管理局2025年5月份化工(危險化學品)企業執法檢查工作方案
為扎實做好化工(危險化學品)企業的安全監管,壓實企業安全生產主體責任,履行應急管理部門安全生產行政執法檢查職責,根據《中華人民共和國安全生產法》(2021年修訂版)《危險化學品安全管理條例》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(原國家安全監管總局令第24號)《廣東省安全生產督查檢查辦法》等法律法規和《關于印發〈惠州仲愷高新區管理委員會應急管理局2025年度安全生產監督檢查計劃〉的通知》(惠仲應急〔2024〕5號)的相關要求,特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展執法檢查,督促指導企業不斷提高風險管控和事故隱患排查治理雙重預防能力,切實做好安全生產管理工作;通過嚴格執法和實行事故隱患的閉環管理,推動企業落實安全生產主體責任,嚴防各類事故的發生。
二、計劃檢查時間
按照年度執法檢查工作計劃,提前下發執法檢查通知,告知檢查企業名稱、檢查時間和需要配合的事項等。
三、計劃檢查企業
惠州市精致涂料有限公司、中海油銷售惠州有限責任公司陳江儲運中心等6家化工(危險化學品)企業,其中采取“雙隨機”方式抽查3家企業(具體名單見附件)。
四、檢查重點內容
主要負責人和法定代表人履職情況;安全生產管理機構設置及人員配備情況;應急預案制定演練情況;人員持證上崗和培訓教育情況;企業事故隱患排查治理制度的制定和執行情況;檢維修作業(帶壓密封、帶壓開孔、帶壓封堵)等高風險作業安全管理情況;現場核查危險化學品裝置區、罐區和倉庫;抽查部分安全生產管理檔案資料。
五、檢查方式和步驟
(一)執法檢查采用區、鎮(街道)兩級應急管理部門組織的方式進行,必要時采用邀請專家參與的方式。對每家企業的檢查,分查閱資料和抽查作業場所兩項內容。查閱資料以檢查企業貫徹執行國家有關安全生產的情況為重點;對作業場所的抽查,以重點場所抽查為主。
(二)查閱資料和現場抽查結束后,檢查人員應如實填寫現場檢查記錄,記錄包括受檢單位名稱、監督檢查時間、監督檢查內容、監督檢查發現問題、監督檢查人員簽名(帶專家時專家簽名)、受檢企業主要負責人(安全管理人員)簽名等內容。對于檢查中發現的非法違法行為和事故隱患,原則上由區應急管理局依法實施行政處罰或責令整改,并進行登記、建檔,定期通報。
六、工作要求
(一)嚴格執法,切實做好假期安全生產管理
“五一”勞動節臨近,各園區、鎮(街道),各企業要認真研判安全生產風險,扎實做好企業開停車現場安全管理。節假日期間原則上不得開展檢維修、特殊作業等高風險作業,確需開展的,要升級管理,制定完善的現場處置方案,并嚴格執行作業許可制度,停工停產企業要嚴格落實復工復產“六個一”措施。
(二)強化風險意識,嚴格落實假期值班值守制度
“五一”假期是化工生產安全事故易發期,夏季高溫天氣和汛期的到來,自然災害與各類安全風險隱患交織疊加,安全防范的不確定因素復雜多變。各企業要針對當前安全生產形勢,舉一反三,加強安全風險防控。要增強安全防范意識和避險自救技能,做好各種防汛物料儲備工作,做到發生汛期能快速響應、妥善應對、科學處置。節日期間,要嚴格落實領導帶班和中控室24小時值班制度。主要領導要保持通訊暢通,帶班領導、值班人員要堅守崗位,認真做好值班記錄,接班人員要提前到崗。
(三)嚴格執法,落實閉環管理
各企業對執法檢查中發現的隱患問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,受檢企業按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)原則,制定詳細的整改計劃,落實各項整改措施,形成隱患整改閉環管理,確保安全。
附件:
2025年5月份化工(危險化學品)企業日常執法監督檢查計劃表