【已失效】仲愷高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《仲愷高新區(qū)城市市政設(shè)施管理辦法》的通知

HZGS—2013—005

仲愷高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《仲愷高新區(qū)城市市政設(shè)施管理辦法》的通知

惠仲委〔2013〕51號(hào)

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區(qū)城市市政設(shè)施管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2013〕6號(hào)）討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

仲愷高新區(qū)管委會(huì)

2013年7月4日

仲愷高新區(qū)城市市政設(shè)施管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)城市市政設(shè)施的建設(shè)維護(hù)和管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施的使用功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》、建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》及《惠州市實(shí)施〈城市道路管理?xiàng)l例〉辦法》、《惠州市市區(qū)城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在仲愷高新區(qū)（含區(qū)內(nèi)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道））范圍內(nèi)從事市政設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、管理和使用的單位、個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱市政設(shè)施包括：

（一）城市道路（橋涵）設(shè)施：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、公共停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、各種橋梁、涵洞、街巷、安全通道、護(hù)欄、分隔帶、道路兩側(cè)邊溝及其它附屬設(shè)施。

（二）城市排水設(shè)施：接納、輸送城市雨水、污水、廢水的管網(wǎng)，城市排水箱渠、明渠、泵站，城市排洪道及其它附屬設(shè)施。

（三）城市公共照明設(shè)施：城市道路（含街巷）、橋梁、廣場(chǎng)、公共綠地、公園等的路燈及路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井及其他照明附屬設(shè)施。

（四）城市園林綠化設(shè)施：城市道路、廣場(chǎng)、公園、住宅小區(qū)、防護(hù)綠地等的綠化植物、園林建筑及其它附屬設(shè)施。

第四條  區(qū)公用事業(yè)辦為區(qū)市政設(shè)施的行政主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施管理工作；區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保分局、仲愷執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)公安分局、仲愷交警大隊(duì)、仲愷工商分局等行政主管部門及電力、電信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。

第五條  市政設(shè)施的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循先地下、后地上的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

第六條  在本區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建城市道路、管線和公共綠地等市政設(shè)施建設(shè)的，報(bào)經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，到區(qū)公用事業(yè)辦辦理《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工報(bào)建》；在原址進(jìn)行道路拓寬，舊路升級(jí)改造、管線替換等市政設(shè)施建設(shè)的，道路拓寬兩邊合計(jì)不超過(guò)15米的，可直接到區(qū)公用事業(yè)辦辦理《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工報(bào)建》。

第七條  市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程投資額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的工程，必須申請(qǐng)辦理施工許可證。

第八條  由非區(qū)公用事業(yè)辦組織建設(shè)實(shí)施的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完工后須移交區(qū)公用事業(yè)辦養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)在開工建設(shè)前將建設(shè)方案報(bào)經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦同意后方可實(shí)施；項(xiàng)目完工后，報(bào)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意移交并由區(qū)公用事業(yè)辦驗(yàn)收合格后辦理移交手續(xù)；在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)期滿后，正式由區(qū)公用事業(yè)辦統(tǒng)一管理養(yǎng)護(hù)。區(qū)財(cái)政局根據(jù)移交清單參照項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第九條  市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、施工，由取得市政工程設(shè)計(jì)、施工資格的單位承擔(dān)。工程竣工后，須經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦組織驗(yàn)收合格，方可使用。

第十條  城市供水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑾馈⒂芯€電視等依附城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施，應(yīng)由區(qū)公用事業(yè)辦根據(jù)規(guī)劃部門確定的規(guī)劃走向統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排、有計(jì)劃組織施工，與城市道路同步建設(shè)；有條件的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃一次性建成統(tǒng)一的綜合管溝。

第十一條  辦理《城市道路挖掘許可》、《修剪、砍伐、遷移城市樹木（二百株以下）許可》、《占用城市綠地（七千平方米以下）許可》并獲批準(zhǔn)的，改動(dòng)、恢復(fù)、拆遷單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改動(dòng)、恢復(fù)、遷移費(fèi)用；未辦理或未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人，不得改動(dòng)、拆除、遷移市政設(shè)施或者改變市政公用設(shè)施使用性質(zhì)。

第十二條  在市政公用設(shè)施和公共用地范圍內(nèi)設(shè)立經(jīng)審批的戶外廣告牌的廣告使用費(fèi)以及綜合管溝所收取的管溝使用費(fèi)等各種市政設(shè)施使用產(chǎn)生的效益收入統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于城市建設(shè)。

第十三條  未經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦批準(zhǔn)而在市政公共用地和公用設(shè)施上設(shè)置的廣告等各種設(shè)施，由仲愷執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，區(qū)公用事業(yè)辦可自行組織拆除。

第十四條  市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十五條  任何單位和個(gè)人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、盜竊市政設(shè)施和其他違反本辦法的行為。區(qū)管委會(huì)或區(qū)公用事業(yè)辦對(duì)維護(hù)市政設(shè)施成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  城市道路（橋涵）的管理

第十六條  城市道路范圍禁止下列行為：

（一）擅自占用或挖掘城市道路；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機(jī)動(dòng)車在非指定的城市道路路段上試剎車；

（四）擅自在城市道路上搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（五）其他損害道路及其設(shè)施或影響其使用功能的行為。

第十七條  履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛需要在城市道路（橋涵）上行駛的，應(yīng)事先征得區(qū)公用事業(yè)辦同意，并按照仲愷交警大隊(duì)指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需在城市道路（橋涵）上行駛的，可不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第十八條  因特殊情況需要占用城市道路的，須按程序辦理《城市道路臨時(shí)占用許可》手續(xù)后方可占用。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路；臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用場(chǎng)地，恢復(fù)城市道路原狀并報(bào)區(qū)公用事業(yè)辦驗(yàn)收。臨時(shí)占用期間凡損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)按原道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)，費(fèi)用由占用單位支付。

第十九條  任何單位和個(gè)人不得占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)；確需占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)報(bào)區(qū)城市管理委員會(huì)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，仲愷執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

第二十條  城市供水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧⑾赖纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線或桿線等設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)先報(bào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批，再向區(qū)公用事業(yè)辦和相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行施工。

第二十一條  因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)提交經(jīng)仲愷交警大隊(duì)加具意見的申請(qǐng)及相關(guān)資料報(bào)經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦審批同意，并領(lǐng)取《城市道路挖掘許可》后方可實(shí)施挖掘；挖掘修復(fù)應(yīng)在區(qū)公用事業(yè)辦監(jiān)督下，由具有市政建設(shè)資質(zhì)的施工企業(yè)組織實(shí)施。

第二十二條  新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的，須經(jīng)區(qū)城市管理委員會(huì)批準(zhǔn)，并按整板路面修復(fù)處理。

第二十三條  經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)按照批準(zhǔn)的地段、范圍、期限進(jìn)行施工，并應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，區(qū)公用事業(yè)辦可根據(jù)工程實(shí)際情況收取保證金；竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并通知區(qū)公用事業(yè)辦驗(yàn)收；區(qū)公用事業(yè)辦應(yīng)在養(yǎng)護(hù)期滿后退還保證金；需改變施工位置、范圍、期限等，施工單位須提前辦理變更審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十四條  區(qū)公用事業(yè)辦可根據(jù)城市建設(shè)或其他特殊需要，作出變更或取消臨時(shí)占用城市道路許可的決定，并按規(guī)定退還已收取的費(fèi)用，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)退場(chǎng)并清理場(chǎng)地。

第二十五條  埋設(shè)在城市道路下的管線（供水、污水、燃?xì)獾葔毫艿溃┌l(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知區(qū)公用事業(yè)辦和公安交通管理部門，并在24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第二十六條  城市橋涵、隧道（地下過(guò)街隧道）、立交橋、人行天橋須嚴(yán)加保護(hù)。區(qū)公用事業(yè)辦要定期對(duì)橋涵的質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織維修、養(yǎng)護(hù)，防止意外事故發(fā)生，確保橋涵、隧道、立交橋、人行天橋的安全。

第二十七條  在城市橋涵、隧道（地下過(guò)街隧道）、立交橋和人行天橋等設(shè)施及其保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用、損壞橋涵、隧道、立交橋、人行天橋及其附屬設(shè)施；

（二）在橋涵、隧道內(nèi)、立交橋上超載行車、試剎車；

（三）在橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（四）擅自在橋梁、隧道、立交橋上設(shè)置廣告牌或者其他懸掛物；

（五）其他損壞、侵占、盜竊的行為。

第三章　城市排水設(shè)施管理

第二十八條  區(qū)公用事業(yè)辦應(yīng)建立城市排水設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維修和清疏制度，定期檢查、維修和清淤排障，保證排水設(shè)施的完好、暢通。

第二十九條　新建、擴(kuò)建、改建工程的排水管道需接入城市排水管網(wǎng)的，應(yīng)先到區(qū)公用事業(yè)辦申請(qǐng)辦理《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工報(bào)建（排水接駁市政管網(wǎng)項(xiàng)目）》手續(xù)，經(jīng)審核后方可進(jìn)行有關(guān)接入城市排水設(shè)施工程的施工。工程竣工經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦驗(yàn)收合格，領(lǐng)取《排水許可證》后方可排水。

第三十條　因工程施工或其他原因需向城市排水管網(wǎng)臨時(shí)排水時(shí)，應(yīng)向區(qū)公用事業(yè)辦申請(qǐng)辦理《臨時(shí)接入城市排水設(shè)施》核準(zhǔn)手續(xù)，按規(guī)定接入后經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦驗(yàn)收合格，領(lǐng)取《臨時(shí)排水許可證》后方可排放；《臨時(shí)排水許可證》的有效期不能超過(guò)施工期限；《臨時(shí)排水許可證》期滿后，應(yīng)拆除臨時(shí)接入的管道及設(shè)施。

第三十一條  排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水應(yīng)按照《城市排水許可管理辦法》，辦理《排水許可證》。禁止擅自向城市排水設(shè)施排放污（廢）水，對(duì)未辦理排水手續(xù)排放污（廢）水的，必須限期補(bǔ)辦排水許可手續(xù)。

第三十二條　需要接入（含臨時(shí)接入）城市排水設(shè)施的申請(qǐng)人，應(yīng)承擔(dān)接駁市政管網(wǎng)設(shè)施所需費(fèi)用，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施接駁。

第三十三條　排水戶應(yīng)服從區(qū)公用事業(yè)辦對(duì)城市排水設(shè)施的統(tǒng)一管理和監(jiān)測(cè)。

第三十四條　在城市排水設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（二）占?jí)骸⒍氯⒉鸪⒏慕ā⒁苿?dòng)城市排水設(shè)施；

（三）覆蓋、損毀、侵占檢查井、泄水井蓋板；

（四）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市排水設(shè)施；

（五）在城市排水設(shè)施覆蓋面上植樹、打樁、埋設(shè)線桿及其他標(biāo)志物、挖坑取土、修建建（構(gòu)）筑物或設(shè)置管線；

（六）其他損害城市排水設(shè)施的行為。

第三十五條　禁止將油類、酸液、堿液或者劇毒廢液、含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣排入城市排水設(shè)施。由于排放以上可溶性劇毒廢渣而損壞城市排水設(shè)施的，仲愷執(zhí)法大隊(duì)有權(quán)視其情節(jié)及損壞程度，責(zé)令其停止排放、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條　城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇險(xiǎn)情需要停止排放、搶修、排險(xiǎn)時(shí)，有關(guān)排水單位或個(gè)人應(yīng)按照區(qū)公用事業(yè)辦的要求，采取措施配合搶修、排險(xiǎn)。

第三十七條  新設(shè)的地下管線與現(xiàn)有排水設(shè)施平面相交時(shí)，不得破截或堵塞排水管渠。

第四章　城市公共照明設(shè)施管理

第三十八條　區(qū)公用事業(yè)辦必須對(duì)城市公共照明設(shè)施維護(hù)管理建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，并督促維護(hù)管養(yǎng)單位做好巡查、更換、修復(fù)破損、排障等工作，確保亮燈率不低于95%。

第三十九條  區(qū)內(nèi)非政府投資的城市公共照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步納入城市公共照明網(wǎng)絡(luò)；未納入城市公共照明網(wǎng)絡(luò)的公共照明設(shè)施，投資建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)或者按規(guī)定要求改造。需納入城市公共照明網(wǎng)絡(luò)予以管理維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并符合下列條件：
（一）符合城市公共照明設(shè)施安裝、施工質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）符合并入城市公共照明網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）提供必要的維修、運(yùn)行條件；
（四）提供相關(guān)技術(shù)資料和檔案。

第四十條  區(qū)內(nèi)城市公共照明設(shè)施屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)的義務(wù)，不得實(shí)施下列損害或者可能損害城市公共照明設(shè)施的行為：
    （一）在城市公共照明設(shè)施上涂、劃、刻、寫、晾曬衣物；

（二）在城市公共照明設(shè)施安全距離范圍內(nèi)堆放雜物，挖坑取土，設(shè)置其他物體，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者其它廢渣、廢液等；

（三）擅自利用城市照明設(shè)施張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在公共照明設(shè)施上架設(shè)通信線纜，安置其他設(shè)施或者接用電源；
  （五）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市公共照明設(shè)施；
  （六）偷盜、故意損壞和非法占用城市公共照明設(shè)施；
  （七）其他可能影響城市公共照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第四十一條　任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能影響城市公共照明設(shè)施安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，需到區(qū)公用事業(yè)辦辦理《市政設(shè)施行政許可》申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)審核同意后，由區(qū)公用事業(yè)辦委托有相應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)管養(yǎng)單位進(jìn)行拆除或遷移工作，費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第四十二條  單位和個(gè)人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，需利用區(qū)內(nèi)城市公共照明設(shè)施張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品的，應(yīng)當(dāng)事先取得區(qū)公用事業(yè)辦相關(guān)批復(fù)，并按照城市公共照明設(shè)施專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范要求，在批準(zhǔn)的位置和時(shí)間張貼、懸掛、設(shè)置。
第四十三條  單位和個(gè)人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，確需在區(qū)內(nèi)城市公共照明設(shè)施上架設(shè)通信線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市公共照明設(shè)施電源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦同意后，按照城市公共照明設(shè)施專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范要求實(shí)施。

第四十四條  單位或個(gè)人在進(jìn)行城市建設(shè)活動(dòng)中，確需拆除、遷移、改動(dòng)區(qū)內(nèi)城市公共照明設(shè)施，或者在施工中可能影響城市公共照明設(shè)施完好及安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)征得區(qū)公用事業(yè)辦同意后，由區(qū)公用事業(yè)辦組織實(shí)施。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況急需對(duì)區(qū)內(nèi)城市公共照明設(shè)施采取拆除、遷移、改動(dòng)等措施的，不受前款規(guī)定限制。但搶險(xiǎn)救災(zāi)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知區(qū)公用事業(yè)辦。

第四十五條　 任何單位或者個(gè)人在損壞區(qū)內(nèi)城市公共照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即通知區(qū)公用事業(yè)辦趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

第五章  城市園林綠化管理

第四十六條  城市綠化規(guī)劃、城市各類綠地的修建性規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，必須經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦審核同意后，建設(shè)單位方可辦理報(bào)建手續(xù)。

第四十七條 區(qū)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)公用事業(yè)辦依照規(guī)定的配套綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目。

第四十八條  城市園林綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）單位附屬綠地由相應(yīng)單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（三）鐵路、公路防護(hù)綠地和經(jīng)營(yíng)性園林、生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

區(qū)公用事業(yè)辦對(duì)各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第四十九條  城市綠地的保護(hù)和管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）區(qū)管委會(huì)投資的城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等，由區(qū)公用事業(yè)辦負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由相應(yīng)單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或區(qū)公用事業(yè)辦專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；

（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營(yíng)性園林由其經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；

（五）沿街的單位和個(gè)人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任；

（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)及江河兩岸、水庫(kù)周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)。

區(qū)公用事業(yè)辦對(duì)各單位、個(gè)人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五十條　任何單位和個(gè)人不得改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第五十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。確需占用城市綠地的，必須到區(qū)公用事業(yè)辦辦理《占用城市綠地（七千平方米以下）許可》；區(qū)公用事業(yè)辦要按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠地。

第五十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無(wú)關(guān)的設(shè)施。因建設(shè)或其他特殊需要遷移樹木、綠籬或拆除花壇、花帶、草坪的，由區(qū)公用事業(yè)辦批準(zhǔn)后，方可施工。遷移樹木、綠籬或拆除花壇、花帶、草坪的所需費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī)定向樹木權(quán)屬單位繳納樹木及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

第五十三條  樹冠影響架空線路時(shí)，由線路管理單位通知樹木管理單位負(fù)責(zé)修剪，修剪費(fèi)用由線路管理單位承擔(dān)。

因管線發(fā)生突發(fā)性事故或因不可抗力致使樹木傾倒危及管線、交通、建筑設(shè)施安全的，有關(guān)單位可先行處理，并在3日內(nèi)向區(qū)公用事業(yè)辦報(bào)告；因交通肇事?lián)p壞綠化設(shè)施和樹木花草的，由肇事者按損壞價(jià)值向區(qū)公用事業(yè)辦繳納賠償費(fèi)。

第五十四條  在城市園林綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng)；

（五）以樹承重、就樹搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第五十五條  區(qū)公用事業(yè)辦應(yīng)當(dāng)建立健全管理保護(hù)制度，精心養(yǎng)護(hù)園林植物，維護(hù)園林建筑設(shè)施，保持樹木花草繁茂，設(shè)施安全完好。

第五十六條  城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)區(qū)公用事業(yè)辦審核同意、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，并向仲愷工商分局申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十七條　任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，報(bào)區(qū)公用事業(yè)辦批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。

單位和個(gè)人在城市干道綠化帶開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，必須到區(qū)公用事業(yè)辦辦理市政設(shè)施行政許可申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。

第五十八條  電力、市政、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)到區(qū)公用事業(yè)辦辦理《修剪、砍伐、遷移城市樹木（二百株以下）許可》，并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。

因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，可先行實(shí)施，并及時(shí)通知區(qū)公用事業(yè)辦；在險(xiǎn)情排除后5個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第五十九條　百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、其他具有研究?jī)r(jià)值、歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木。古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。區(qū)公用事業(yè)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)管理。單位內(nèi)的古樹名木由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并接受區(qū)公用事業(yè)辦的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六十條　區(qū)公用事業(yè)辦按照規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線，列入城市綠化專項(xiàng)資金，專款專用，受財(cái)政部門監(jiān)督。

第六章   罰 則

第六十一條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由仲愷執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，按相關(guān)規(guī)定給以處罰；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書，并由仲愷執(zhí)法大隊(duì)分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位按相關(guān)規(guī)定給以處罰：

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道市政工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

（二）未按照城市市政工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的；

（三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

第六十二條  違反本辦法第十六條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由仲愷執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令限期改正，按相關(guān)規(guī)定給以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)設(shè)在城市道路上各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或修復(fù)的；

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第六十三條　排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由區(qū)公用事業(yè)辦給予警告，責(zé)令限期改正，并由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰。
    第六十四條　排水戶違反本辦法第三十四條規(guī)定的，由區(qū)公用事業(yè)辦給予警告，責(zé)令限期改正，并由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰。

第六十五條　排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條  有本辦法第四十條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由區(qū)公用事業(yè)辦責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失。
有本辦法四十條第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由區(qū)公用事業(yè)辦依照建設(shè)部頒發(fā)的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定，責(zé)令限期拆除、賠償經(jīng)濟(jì)損失，并由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰；有違法所得的，由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
   第六十七條 有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人處以罰款，由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）違反本辦法第五十條規(guī)定，擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的。

（二）違反本辦法第五十四條規(guī)定的。

（三）破壞樹木支架，欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的。

（四）擅自砍伐，遷移樹木的。

（五）損害、遷移、砍伐、影響古樹木正常生長(zhǎng)的，損害古樹名木致死的。

第六十八條  違反本辦法第五十一條、五十二、五十七條規(guī)定，擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退出，恢復(fù)綠化，并由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰。損壞相關(guān)設(shè)施、不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令限期繳納和賠償；超過(guò)占用期限的，責(zé)令限期歸還，按相關(guān)規(guī)定給以處罰。

第六十九條  未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃（設(shè)計(jì)）方案施工的，責(zé)令停工，限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任單位或其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人予以行政處罰。

第七十條  違反本辦法第五十六條規(guī)定，擅自在城市綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的，責(zé)令限期遷出或拆除、賠償損失，并由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰。

對(duì)不服從區(qū)公用事業(yè)辦管理的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，并由仲愷執(zhí)法大隊(duì)按相關(guān)規(guī)定給以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件并報(bào)仲愷工商分局備案。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)辦理注銷登記，拒不辦理的，由仲愷工商分局依法處理。

第七十一條  拒絕、阻礙區(qū)公用事業(yè)辦工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由區(qū)公安分局依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條  違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定給予處罰。
    第七十三條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十四條  區(qū)公用事業(yè)辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附    則

第七十五條  本辦法有效期兩年，自2013年8月1日起施行。