HZGS—2013—004

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)《仲愷高新區(qū)落實(shí)節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的通知

惠仲委辦〔2013〕14號(hào)

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區(qū)落實(shí)節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)社會(huì)事務(wù)局反映。

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室

2013年6月28日

仲愷高新區(qū)落實(shí)節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省計(jì)生工作促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》精神，推動(dòng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作不斷發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，區(qū)管委會(huì)決定對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的已婚育齡夫婦實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，特制定本實(shí)施辦法。

第二章  獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容

第二條  仲愷高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)符合條件的已婚育齡夫婦自愿采取首選宮內(nèi)節(jié)育器（上環(huán)）、皮埋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上環(huán)”）、輸卵（精）管結(jié)扎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“結(jié)扎”）等長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施（含宮外孕手術(shù)同時(shí)雙側(cè)輸卵管結(jié)扎）和計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施（人流、引產(chǎn)），均可申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第三條  符合下列條件的仲愷高新區(qū)已婚育齡夫婦，可以申請(qǐng)領(lǐng)取該獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

1. 落實(shí)計(jì)劃生育長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施或補(bǔ)救措施的戶(hù)籍已婚育齡夫婦；

2. 落實(shí)計(jì)劃生育長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施或補(bǔ)救措施的所有仲愷高新區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有、集體企業(yè)已婚育齡夫婦。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1. 已婚育齡夫婦生育一個(gè)子女后落實(shí)上環(huán)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元（其中生育一個(gè)子女落實(shí)結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元）；生育二個(gè)子女及以上落實(shí)上環(huán)的原則上不予獎(jiǎng)勵(lì)（但經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查后確認(rèn)不適宜結(jié)扎而落實(shí)上環(huán)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元）。

2. 已婚育齡夫婦生育二個(gè)及以上子女落實(shí)結(jié)扎的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元（其中雙農(nóng)純二女戶(hù)落實(shí)結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元）。對(duì)于違法生育對(duì)象在其主動(dòng)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后方可獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 已婚育齡夫婦生育一個(gè)以上子女后計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施的（3個(gè)月內(nèi)采取人流手術(shù)、3個(gè)月以上采取引產(chǎn)手術(shù)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

4. 已婚育齡夫婦落實(shí)結(jié)扎后，其子女出現(xiàn)意外傷殘、死亡的，符合生育政策要求生育的，在指定醫(yī)療部門(mén)可以免費(fèi)實(shí)施輸卵管吻合術(shù)，其手術(shù)費(fèi)由戶(hù)籍所在地人口計(jì)生部門(mén)及申請(qǐng)人所在單位負(fù)責(zé)支付。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)程序與獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放

第四條  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)程序。

（一）本人申報(bào)。當(dāng)年符合條件的戶(hù)籍已婚育齡夫婦、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有、集體企業(yè)育齡夫婦向所屬鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)提出申請(qǐng)；當(dāng)年符合條件的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有、集體企業(yè)已婚育齡夫婦，向所在單位提出申請(qǐng)，填寫(xiě)一式三份《仲愷高新區(qū)落實(shí)節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；同時(shí)提供身份證、結(jié)婚證、知情選擇合同、廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證，在外地計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)院落實(shí)措施的，需提供落實(shí)措施的證明材料（由轄區(qū)所在地計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出具）。手術(shù)后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)有效。

（二）鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)或所在單位審核。鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)或所在單位對(duì)其證明材料進(jìn)行審核后，填寫(xiě)《仲愷高新區(qū)落實(shí)節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)審批發(fā)放表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)放表》），建立或完善信息檔案卡，并將信息檔案卡原件、身份證復(fù)印件連同《發(fā)放表》簽注意見(jiàn)后按照?qǐng)?bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)間、按季度上報(bào)區(qū)社會(huì)事務(wù)局。

（三）區(qū)社會(huì)事務(wù)局審批確認(rèn)。區(qū)社會(huì)事務(wù)局對(duì)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)或申請(qǐng)人所在單位報(bào)送的材料進(jìn)行審查確認(rèn)。

第五條  獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

戶(hù)籍人口獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有、集體企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)金，由區(qū)社會(huì)事務(wù)局在審查確認(rèn)后15個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)金下?lián)艿芥?zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）收到下?lián)芸詈?5個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有、集體企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)金，由區(qū)社會(huì)事務(wù)局審查確認(rèn)后直接發(fā)放給獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。受獎(jiǎng)勵(lì)者須在《仲愷高新區(qū)落實(shí)節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)審批發(fā)放表》上簽字并加印指模。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理

第六條  資金來(lái)源。

戶(hù)籍人口獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)金及區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有、集體企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，由區(qū)社會(huì)事務(wù)局專(zhuān)帳專(zhuān)款管理，獨(dú)立核算。

（二）首次發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)社會(huì)事務(wù)局審核后按季度報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)，區(qū)財(cái)政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)金撥付，以后每年11月10日前，各鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)、各園區(qū)、區(qū)直及駐仲愷各單位將下一年度的《××年度落實(shí)節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放計(jì)劃表》報(bào)送區(qū)社會(huì)事務(wù)局，由區(qū)社會(huì)事務(wù)局審核、把關(guān)、匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)。

（三）區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)社會(huì)事務(wù)局匯總資料進(jìn)行下一年度預(yù)算安排，并在每年2月前將本年度落實(shí)節(jié)育措施的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金撥付到區(qū)社會(huì)事務(wù)局。

（四）落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際發(fā)放數(shù)額超出預(yù)算的，超出部分由區(qū)社會(huì)事務(wù)局向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)追加解決。

第七條  獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。

（一）落實(shí)節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金在區(qū)社會(huì)事務(wù)局建立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位、部門(mén)不得截留、擠占和挪用。結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。

（二）區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)決算、及時(shí)足額撥付資金。

（三）區(qū)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，編制當(dāng)年資金需求計(jì)劃，管理獎(jiǎng)勵(lì)信息，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，負(fù)責(zé)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金；并加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，不定期對(duì)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的對(duì)象進(jìn)行回訪、復(fù)查，核對(duì)其相關(guān)信息，確保獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)足額發(fā)放到對(duì)象手中。

第八條  凡是落實(shí)結(jié)扎領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后，再生育或又非法領(lǐng)養(yǎng)子女的，需退還獎(jiǎng)勵(lì)金（合并在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中征繳）。

第六章  制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制

第九條  落實(shí)節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)制度的政策規(guī)定、工作程序和工作要求以及監(jiān)督檢查應(yīng)遵循公開(kāi)、透明、公平、公正的原則，各鎮(zhèn)（街道）要建立健全嚴(yán)密的規(guī)章制度，實(shí)行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。資金使用情況接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

第七章  附則

第十條   本辦法解釋權(quán)歸區(qū)社會(huì)事務(wù)局，有效期限兩年，自2013年5月23日起實(shí)施。