市政府:
2019年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,按照中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報告規(guī)定》和《惠州市“十三五”時期貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要的實施意見》的要求,緊扣發(fā)展大局,堅持依法治區(qū)、法治惠民,在法治政府建設(shè)和依法行政方面取得新成效。現(xiàn)就有關(guān)工作匯報如下。
一、2019年工作情況
(一)銳意改革加快轉(zhuǎn)變,依法履行政府職能
1. 深化行政審批制度改革。2019年度我區(qū)進一步深化行政審批制度改革,尤其是商事主體登記改革。一是通過流程再造、崗位調(diào)整、窗口建設(shè)等措施優(yōu)化登記流程、減少審批環(huán)節(jié)和時限,實現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立登記0.5個工作日辦結(jié)。同時,“照章戶稅”套餐服務(wù)的順利推行,確保企業(yè)開辦全流程“一天搞定”。二是推行企業(yè)名稱網(wǎng)上自助申報,申請人在線打印申報預(yù)審?fù)ㄖ獣案魃暾埐牧希峤磺芭_窗口辦理設(shè)立、變更業(yè)務(wù)即可。三是嚴格落實“多證合一”“證照分離”“簡易注銷”改革,順利承接外資企業(yè)登記,無縫對接?xùn)|江、惠南園區(qū)企業(yè)登記,助力企業(yè)“快入準營”。
2.完成權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整。依據(jù)我區(qū)2018年《仲愷高新區(qū)管委會工作部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整事項目錄》,在原行政審批中介服務(wù)事項保留清單的基礎(chǔ)上,梳理出我區(qū)10個部門中介服務(wù)事項共30項保留事項,6項取消事項,11項新增事項,于年初印發(fā)了《仲愷高新區(qū)管委會工作部門行政審批中介服務(wù)事項保留清單》。為掌握我區(qū)各工作部門履行職能和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化營商便民環(huán)境,結(jié)合本輪黨政機構(gòu)改革,謀劃設(shè)立我區(qū)行政審批局開展可行性研究,依托廣東省政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng),繼續(xù)開展行政審批事項辦理量統(tǒng)計工作,并形成了《2018年仲愷高新區(qū)行政審批事項辦理量匯總統(tǒng)計表》。
3. 落實“放管服”改革,完成審批事項移交。根據(jù)工作實際需求,將區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的規(guī)劃職能和人員劃歸區(qū)國土資源分局統(tǒng)一管理;將區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理中心原有“拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可”“城市建筑垃圾處置核準”“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批”“關(guān)閉、限制或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所核準”等4項行政審批事項移交區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局;將區(qū)公用事業(yè)辦原有“占用城市綠地審批”“砍伐遷移城市樹木”“改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”等4項行政審批事項移交區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,原有“依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批”“占用、挖掘城市道路審批”“城市橋梁架設(shè)各類市政管線審批”等3項審批事項移交區(qū)交通運輸分局。
4. 加強市場監(jiān)管。認真做好事前、事中、事后公示工作,按照“雙隨機、一公開”的工作要求,完善了隨機抽查的事項清單,并在我區(qū)門戶網(wǎng)站雙隨機一公開專欄公布抽查公告。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、告知、送達等執(zhí)法活動時,堅持雙人執(zhí)法,出示執(zhí)法證件,出具執(zhí)法文書,告知行政相對人執(zhí)法事由、依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。認真做好“雙公示”工作,保障群眾和企業(yè)等知情權(quán)。
(二)科學(xué)管理文件,完善依法行政制度體系
截至2019年12月15日,區(qū)管委會全年共制定發(fā)布8份政府規(guī)范性文件,區(qū)直部門印發(fā)的部門規(guī)范性文件共1份,制定過程均按照《惠州市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,并在規(guī)定載體上統(tǒng)一公布。此外,還開展了我區(qū)不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)管委會及部門規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,暫未發(fā)現(xiàn)有悖于平等保護原則、不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件。
在文件的公平競爭審查清理方面,均未涉及或者排除和限制市場競爭。2019年至今,我區(qū)未出臺排除和限制市場競爭等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。全面清理涉企辦事證明文件“兜底事項”,經(jīng)過清理未發(fā)現(xiàn)存在“兜底事項”的相關(guān)規(guī)定。
(三)以完善決策機制為抓手,推進決策科學(xué)民主法治化
1. 完善決策機制。根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好市政府常務(wù)會議有關(guān)工作的通知》相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,對涉及提交區(qū)管委會常務(wù)會議審議的大額財政資金支出等重大事項的具體標準的內(nèi)容予以修訂,以提高行政決策效率。另外,我區(qū)制定了《仲愷高新區(qū)管委會工作規(guī)則》,明確區(qū)管委會的重大事項和重要工作需要集體討論決定。同時也在《仲愷高新區(qū)管委會工作規(guī)則》中明確了決策責(zé)任追究的情形和后果。
2. 做好重大決策的合法性審查工作。截至2019年12月15日,區(qū)法制部門共審查區(qū)管委會及部門重要文件、重大合同、常務(wù)會討論事項等38件;審查區(qū)管委會及部門規(guī)范性文件并出具法律意見22件;回復(fù)各類征求意見104件。
3.落實政府法律顧問制度。我區(qū)持續(xù)推行法律顧問制度,通過政府采購的方式增強區(qū)委、區(qū)管委會法律顧問機構(gòu)力量,為法治仲愷建設(shè)和重大行政決策提供法律保障。同時積極推動各園區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門落實法律顧問制度。在規(guī)范性文件制定程序中注重專家論證的作用,邀請專家參與論證的規(guī)范性文件占全年規(guī)范性文件的62.5%。
(四)加強行政執(zhí)法管理,規(guī)范公正文明執(zhí)法
1. 完善行政執(zhí)法體制和執(zhí)法程序。針對我區(qū)行政執(zhí)法體制的現(xiàn)狀,為確保執(zhí)法工作的順利開展,我區(qū)制定了《關(guān)于理順市政園林建設(shè)、管理一體化工作機制方案》和《關(guān)于理順城管執(zhí)法工作機制的方案》,并通過組建綜合執(zhí)法隊的方式理順行政執(zhí)法。落實“行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度”三項制度,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次對三項制度作出重要批示。從2019 年5 月1 日起,全區(qū)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法事前、事后信息需要統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺公開,做好執(zhí)法信息公開的工作。區(qū)依法行政辦公室組織人員對我區(qū)各單位開展三項制度的情況進行專項檢查并要求各單位報送三項制度的落實情況。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)違反三項制度的情形。
2. 組織行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)。2019年度共組織24名擬進入執(zhí)法崗位的在職在編人員進行綜合法律知識網(wǎng)上培訓(xùn),共為21名考試合格者辦理行政執(zhí)法證。
(五)優(yōu)化創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)體系,穩(wěn)步推進政務(wù)公開
1.提升實體政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)能力。在區(qū)行政服務(wù)大廳管理分析可視化平臺中實時展示業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),借助省政務(wù)服務(wù)一體化“十統(tǒng)一”項目,協(xié)助推廣電子印章和電子證照,為下一步減少辦事人提供證明材料創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;探索推動“秒批”可行事項,初步將老年人優(yōu)待證等業(yè)務(wù)納入首批“秒批”業(yè)務(wù),力爭達到辦事人僅需在網(wǎng)上提交相關(guān)信息,就能通過系統(tǒng)自動秒批,十幾秒即可出具辦理結(jié)果。
2.不斷優(yōu)化升級指尖服務(wù),提升信息化服務(wù)水平。優(yōu)化完善區(qū)行政服務(wù)中心已建成的微信叫號系統(tǒng),對預(yù)約功能進行升級改造,確保大廳業(yè)務(wù)有條不紊地辦理;完成公眾號實名認證、物流服務(wù)平臺集成、事項目錄管理系統(tǒng)、電子證照和電子印章等“十統(tǒng)一”部分項目的對接,完成全區(qū)業(yè)務(wù)事項的目錄梳理,極大地方便了企業(yè)群眾辦事。根據(jù)新對接的部分項目,對應(yīng)調(diào)整政務(wù)審批平臺、網(wǎng)廳APP等配套信息系統(tǒng),完善政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計等功能,今年以來,辦事人通過微信、網(wǎng)頁等終端自助預(yù)約、取號共計25,612個,個體戶APP申辦業(yè)務(wù)565宗,其中設(shè)立519宗、變更46宗。
3. 做好政務(wù)信息公開工作。緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生和助力政府建設(shè),探討構(gòu)建政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程的公開體系。截至2019年12月15日,我區(qū)政務(wù)公開部門決策公開信息137條,執(zhí)行公開信息127條,管理公開信息149條,服務(wù)公開信息6條,結(jié)果公開信息31條。收到市區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政信件3692封,所有信件及時分發(fā)處理,辦結(jié)率達100%。公眾可通過區(qū)管委會門戶網(wǎng)站查閱我區(qū)主動公開的政府信息,收到44宗依申請公開件,其中,網(wǎng)絡(luò)申請26宗,信函申請14宗,當(dāng)面申請4宗,均在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)申請人。
(六)以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解社會矛盾
1. 健全預(yù)防與依法化解糾紛機制。一是建立和完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機制。按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,建立健全了信息預(yù)警、定期排查、包案調(diào)處、聯(lián)動聯(lián)調(diào)以及考核機制等,積極預(yù)防和化解涉及不同主體、不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的矛盾糾紛,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,努力將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是認真落實關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的決策部署,做好人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作,成立了仲愷高新區(qū)人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作協(xié)調(diào)小組,實現(xiàn)矛盾化解的多元化運行。
2. 認真做好信訪維穩(wěn)工作。為群眾設(shè)置信訪微信公眾號指引、信訪APP操作指引等,聯(lián)合職能部門、律師事務(wù)所、心理咨詢中心提供業(yè)務(wù)咨詢和法律、心理咨詢服務(wù),在全區(qū)人流量較大的公共場所、部分行政村、村小組的公共區(qū)域設(shè)置信訪知識宣傳欄,切實將信訪宣傳工作下沉到最底層。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年我區(qū)共受理信訪投訴案件3403宗,辦結(jié)3130宗,辦結(jié)率91%。
3. 依法調(diào)處勞資糾紛案件。截至2019年12月15日,我區(qū)共處理勞資糾紛案件1714宗,涉及人數(shù)4872人,金額約10449.229萬元,結(jié)案率96%;與去年同期相比,案件數(shù)上漲5%(去年同期數(shù)量為1643宗)。開具勞動保障監(jiān)察限期改正指令書121份,作出行政處理決定64宗,行政處罰決定15宗,處罰金額28萬元,移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件4宗。
4. 加強人民調(diào)解工作。制定并印發(fā)了《關(guān)于使用省財政下?lián)艿氖∶裆鷮嵤氯嗣裾{(diào)解“以案定補”專項資金的實施方案》(惠仲司〔2018〕10號),實行人民調(diào)解“以案定補”制度,充分調(diào)動人民調(diào)解員參與化解社會矛盾糾紛的積極性和主動性。
一是在所有村(社區(qū))建立人民調(diào)解委員會;二是以基層司法所為依托,在所有鎮(zhèn)(街道)成立人民調(diào)解委員會;三是為加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),成立區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組;四是以勞動糾紛、婚姻家事糾紛為重點,探索建立了行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織。目前全區(qū)共設(shè)立人民調(diào)解組織250個,其中鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會5個,村居(社區(qū))調(diào)解委員會53個,行業(yè)性調(diào)解委員會2個,企事業(yè)調(diào)解委員會約190個(不完全統(tǒng)計),共配備兼職人民調(diào)解員約460人,專職人民調(diào)解員10人。基本形成了以區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)領(lǐng),鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會為主體,村(社區(qū))、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),其他調(diào)委會為補充的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。
5. 大力做好行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。落實行政復(fù)議審理的場所保障,設(shè)立了行政復(fù)議接待室、聽證室、審理室和檔案室。根據(jù)廣東省司法廳《關(guān)于做好推廣應(yīng)用全國行政復(fù)議平臺工作的通知》(粵司明電〔2019〕2號)的要求,認真落實好復(fù)議案件網(wǎng)上平臺實時錄入工作,逐步推進復(fù)議工作在網(wǎng)上平臺進行。在我區(qū)官網(wǎng)上向社會公眾提供行政復(fù)議指南,公開了受理復(fù)議的范圍、條件、程序等事項,提供了復(fù)議申請書格式樣本。截至2019年12月15日,區(qū)管委會共收到行政復(fù)議申請27宗。其中,有9宗行政復(fù)議案件已按程序全部審結(jié)(復(fù)議結(jié)果為3宗不予受理、1宗駁回行政復(fù)議申請、4宗維持被申請人決定、1宗中止審理),18宗行政復(fù)議案件目前正在處理之中。此外,區(qū)管委會作為被起訴人的行政訴訟案件數(shù)6宗,1宗省檢察院抗訴案件。審理結(jié)果1宗為判決駁回原告的訴訟請求,1宗撤回起訴,1宗尚在審理中,3宗二審中;區(qū)管委會、區(qū)直部門及鎮(zhèn)(街道)舊存的作為被起訴人的行政訴訟案件數(shù)共26宗;區(qū)管委會、區(qū)直部門及鎮(zhèn)(街道)2019年度內(nèi)作為被起訴人的行政訴訟案件數(shù)共37宗。
(七)強化行政監(jiān)督管理,規(guī)范行政權(quán)力運行
1.堅持糾正“四風(fēng)”問題不止步。把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則精神執(zhí)行情況,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重點任務(wù)和經(jīng)常性工作,制定《仲愷高新區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》,緊盯中秋國慶、元旦春節(jié)等重要節(jié)點,聚焦違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收送“紅包”禮金、政商交往突出問題等問題,糾正個別單位會計資料不完整、監(jiān)管職責(zé)不清、深入企業(yè)服務(wù)不夠等問題。關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新動向,緊盯“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),并通過通報曝光形成強大震懾。
2. 加強行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是嚴格按照《仲愷高新區(qū)管委會工作規(guī)則》進行運作。規(guī)范性文件制定嚴格按照法定流程進行,征求公眾意見不少于30天并經(jīng)過區(qū)管委會常務(wù)會討論通過。定期梳理權(quán)責(zé)清單并在網(wǎng)上公示。二是依法履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年來,我區(qū)審計部門共實施審計10次,其中4次已完成審計,6次按計劃進行中。審計查出管理不規(guī)范問題金額12792萬元,其中侵害人民群眾利益(有關(guān)部門未及時發(fā)放耕地補貼)問題涉及金額545萬元,審計發(fā)現(xiàn)其他非金額計量問題81個;審計促進資金撥付到位1225萬元,挽回(避免)損失405萬元。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,提出審計建議47條,被審計單位制定整改措施15項。
(八)加強法治宣傳教育,營造良好社會氛圍
1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。2019年區(qū)管委會常務(wù)會議組織了3次專題學(xué)法,學(xué)習(xí)了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。邀請惠州市中院院長陳斯同志為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作法治專題培訓(xùn)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和各單位的依法行政意識。
2.加強社會普法宣傳。一是強化普法主體責(zé)任,印發(fā)我區(qū)普法工作統(tǒng)籌性文件。制定印發(fā)《2019年仲愷高新區(qū)普法依法治理工作要點》,明確本年度普法工作重點,統(tǒng)籌推進2019年全區(qū)普法工作;印發(fā)《關(guān)于做好仲愷高新區(qū)普法信息報送工作的通知》,規(guī)范普法信息報送;轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省委宣傳部 廣東省司法廳 廣東省普法辦公室關(guān)于推進憲法宣傳教育制度化經(jīng)常化陣地化的意見》;印發(fā)《仲愷高新區(qū)2019年“憲法宣傳周”工作方案》。二是開展普法宣傳各項活動,打造普法工作新格局。開展國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動,邀請人大代表、政協(xié)委員組成評議團,實地考察并指導(dǎo)被考評單位完善相關(guān)工作,有效增強各單位普法責(zé)任意識。統(tǒng)籌開展各類法治宣傳活動,充分利用重要節(jié)點,開展專題法治宣傳活動,如六月·普法公共法律服務(wù)宣傳月活動、“12·4”國家憲法日暨“公共法律服務(wù)進萬家”宣傳活動。我區(qū)今年共開展法德大講堂活動20場,憲法專題宣講82場,產(chǎn)權(quán)知識法律保護19場,掃黑除惡專題宣講163場,禁毒宣傳2000余場,4·15國家安全教育日6場,反邪教宣傳23場,其他宣傳活動482場。組織收聽收看全省領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員旁聽庭審活動。組織我區(qū)司法行政系統(tǒng)人員參加應(yīng)知應(yīng)會學(xué)法考試,全體在編人員參加考試,優(yōu)秀率100%。推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部2019年度網(wǎng)上學(xué)法考試工作,全區(qū)5211多人參加考試,參考率98.27%,優(yōu)秀率96.43%,達到省廳要求。三是深入推進法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”工作。強化對“法治鎮(zhèn)(街)”的工作指導(dǎo),目前,我區(qū)5個鎮(zhèn)(街道)均通過省級認定標準。開展省級民主法治村(社區(qū))申報工作,現(xiàn)53個村居均獲評民主法治村(社區(qū))。開展法治文化建設(shè)示范企業(yè)申報工作,已申報企業(yè)有惠州聚飛光電有限公司、海格電氣有限公司。完善法治文化建設(shè),仲愷高新區(qū)法治文化主題公園進入實施階段。做好我區(qū)《法制日報》征訂工作。
二、下一步工作打算
2020年,我區(qū)將以黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神統(tǒng)領(lǐng)全局,認真貫徹實施《惠州市“十三五”時期貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要的實施意見》,以深化行政審批制度改革為重點,以深入推進基層的依法行政工作為主線,緊緊圍繞建設(shè)“法治政府、效能政府和陽光政府”目標,進一步加大推進依法行政和法治政府建設(shè)工作力度。
一是繼續(xù)推進政務(wù)公開,打造陽光政府。繼續(xù)強化對行政行為的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人大、紀檢監(jiān)察、司法、社會輿論等監(jiān)督機制的作用,建立健全行政問責(zé)長效機制,加強對機關(guān)行政行為的常態(tài)監(jiān)督。積極主動聽取意見建議,切實改進政府工作。暢通行政復(fù)議渠道,積極推廣使用實地調(diào)查、聽證、和解等審理方式,提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作質(zhì)量,嚴格監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加大政務(wù)公開力度,增強行政工作的透明度和公開性。繼續(xù)完善政府信息審批、發(fā)布等工作程序,同時進一步拓展政府信息公開渠道。
二是繼續(xù)改善政務(wù)服務(wù),打造服務(wù)型政府。繼續(xù)營造“親”和“清”的良性政企關(guān)系;繼續(xù)完善行政服務(wù)并聯(lián)審批改革,進一步降低企業(yè)體制性運營成本;繼續(xù)推進“一窗受理、受審分離”的綜合服務(wù)模式,強化“一窗”服務(wù)素質(zhì),提升“一窗”服務(wù)效率,切實提高政府工作效能。
三是繼續(xù)完善行政決策機制和程序。繼續(xù)深入推行政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政中的作用,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
四是進一步提升干部隊伍依法行政能力和水平。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過知識競賽、法律培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,掌握基本法律及與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,提高對依法行政工作重要性的認識,有針對性地解決依法行政實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的依法行政干部隊伍。
五是加大普法宣傳工作力度。抓好社會普法宣傳,精心策劃和組織開展普法宣傳主題活動,不斷創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容,通過文藝表演、微信宣傳、微電影宣傳、互聯(lián)網(wǎng)專題宣傳等多種形式,生動靈活地做好普法宣傳工作。
六是進一步建立健全矛盾糾紛化解機制。創(chuàng)新“群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)信訪、手機信訪”五位一體的群眾訴求受理制度,打造會診辦案會、信訪主題日、信訪聽證會,形成接待群眾“一體化”進行、群眾來訪“一條龍”受理、信訪事項“一體化”調(diào)處、解決問題“一竿子到底”的信訪工作機制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制,健全行政裁決制度,強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。
附件:2019年度縣(區(qū))依法行政工作統(tǒng)計表
仲愷高新區(qū)管委會
2019年12月27日
附件:2019年度縣(區(qū))依法行政工作統(tǒng)計表
填報單位(蓋章):仲愷高新區(qū)管委會
聯(lián)系人:范蘇妮 聯(lián)系電話:3278025
填報日期:2019年12月27日
填表說明:
1. 本表由各縣(區(qū))政府(管委會)填寫,報送時間截止至2019年12月20日前。
2. 部分項目要求填寫“是”或者“否”,其余項目填寫統(tǒng)計所得的數(shù)據(jù)。
3. 相關(guān)工作情況的統(tǒng)計期間為2019年1月1日至12月15日。對統(tǒng)計期間有專門規(guī)定的,從其規(guī)定;未執(zhí)行法院生效裁判案件數(shù)不局限于2019年度,包括以前積案。如該項沒有數(shù)據(jù)的,填“無”或“\”。
4. 訴訟案件生效判決是指一審后無上訴或二審終審的判決。