仲愷高新區(qū)政府網(wǎng)站考評實施細則

第一章 總 則

第一條  為進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，提升我區(qū)企事業(yè)單位在線服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（粵府辦〔2012〕114號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府網(wǎng)站考評辦法的通知》（粵辦函〔2015〕555號）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市政府網(wǎng)站考評實施細則的通知》（惠府辦函〔2016〕91號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱的政府網(wǎng)站（頻道）是指我區(qū)各級行政機關(guān)實施政務(wù)公開、提供辦事服務(wù)、開展政民互動交流的互聯(lián)網(wǎng)平臺，包括園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）及各直屬機構(gòu)及下屬事業(yè)單位網(wǎng)站子頻道。

第三條  政府網(wǎng)站（頻道）考評遵循公開透明、客觀公正、分類實施、社會參與的基本原則。

第四條  全區(qū)政府網(wǎng)站（頻道）考評工作由區(qū)兩委辦牽頭負責(zé)，區(qū)編辦、經(jīng)濟發(fā)展局、行政服務(wù)中心等單位予以配合。

第二章 考評內(nèi)容

第五條  全區(qū)政府網(wǎng)站（頻道）考評內(nèi)容包括：

（一）網(wǎng)站功能。主要考評網(wǎng)站集約化程度、展現(xiàn)標識、展現(xiàn)布局、欄目設(shè)置等規(guī)范情況。包括網(wǎng)站（頻道）是否按照統(tǒng)一部署集約化建設(shè)，網(wǎng)站名稱、域名是否清晰準確顯示，網(wǎng)站（頻道）風(fēng)格設(shè)計、展現(xiàn)布局及欄目設(shè)置是否科學(xué)合理、規(guī)范、友好，頁面顯示要素是否完整、內(nèi)外部鏈接是否規(guī)范。

（二）健康情況。主要考評網(wǎng)站（頻道）的可用情況、欄目內(nèi)容更新維護情況、鏈接可用情況、刊登商業(yè)廣告情況和監(jiān)測問題的整改情況。包括：網(wǎng)站（頻道）能否正常訪問，首頁及其他頁面、欄目能否正常打開，圖片、附件、功能與外部鏈接是否可用；首頁欄目及下級欄目能否及時更新維護；網(wǎng)站（頻道）是否存在刊登商業(yè)廣告情況；對網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報入口提交問題的及時處理情況；對日常監(jiān)測抽查反饋問題整改質(zhì)量情況等。

（三）政務(wù)公開。主要考評網(wǎng)站（頻道）的政府信息與政務(wù)公開情況。包括：對區(qū)管委會門戶網(wǎng)站欄目信息內(nèi)容保障情況，本單位網(wǎng)站（頻道）欄目、專題欄目信息更新情況；政府信息公開目錄系統(tǒng)欄目信息更新情況；重點領(lǐng)域信息公開專欄的信息更新情況；決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開“五公開”信息更新情況；政府信息公開工作年度報告的編制發(fā)布情況；根據(jù)重點工作和社會熱點信息，建立專題專欄及信息公開情況；利用“仲愷發(fā)布”微信、微博公眾號等新媒體發(fā)布政務(wù)信息情況；政務(wù)公開年度工作任務(wù)明確公開信息的發(fā)布和更新情況；政府信息依申請公開辦理答復(fù)情況。

（四）網(wǎng)上服務(wù)。主要考評網(wǎng)站（頻道）在線服務(wù)能力。包括：網(wǎng)上辦事大廳在線服務(wù)事項的目錄、辦事指南、表格下載等信息的編制、發(fā)布、應(yīng)用及更新情況，行政許可事項在線申報、網(wǎng)上辦理、辦結(jié)率等情況；政務(wù)信息資源跨部門互通共享情況；基于部門職能和業(yè)務(wù)，提供面向市民和企業(yè)的公共服務(wù)、查詢信息的更新和維護保障情況。

（五）政民互動。主要考評網(wǎng)站（頻道）的政務(wù)咨詢、征集調(diào)查、在線訪談、智能互動、解讀政策等情況。包括：政務(wù)咨詢在線答復(fù)回應(yīng)的時效、質(zhì)量及處理態(tài)度情況，分類整理匯編常見問題及其解答及支撐智能互動信息內(nèi)容情況；圍繞年度重點工作、社會熱點及制定規(guī)范性、重要文件開展民意征集調(diào)查以及回應(yīng)、采納公眾意見建議情況；圍繞重大突發(fā)事件、重要業(yè)務(wù)工作、社會熱點信息及時召開新聞發(fā)布會回應(yīng)關(guān)切情況；單位領(lǐng)導(dǎo)圍繞年度重點工作和社會熱點開展在線訪談情況；圍繞涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施通過數(shù)字化、圖表解讀等方式開展政策解讀情況。

（六）保障能力。主要考評網(wǎng)站（頻道）的機構(gòu)保障、人員保障、制度保障等情況。包括：是否指定專門機構(gòu)負責(zé)政府網(wǎng)站（頻道）建設(shè)和管理；是否有專門的人員和隊伍負責(zé)政府網(wǎng)站（頻道）建設(shè)和管理；是否建立了相關(guān)制度體系，保障政府網(wǎng)站（頻道）建設(shè)和管理；是否按要求參加網(wǎng)站建設(shè)管理培訓(xùn)、考評評議等。

（七）其他?？荚u主體可根據(jù)上級有關(guān)政府網(wǎng)站工作要求和我區(qū)實際工作需要，增設(shè)或調(diào)整有關(guān)考評內(nèi)容。

第三章 考評方法和考評程序

第六條  政府網(wǎng)站（頻道）考評采取日常監(jiān)測與年終考評相結(jié)合的方式進行。考評主體結(jié)合網(wǎng)站創(chuàng)新能力及活躍度、年度重點工作落實與推進情況等適當(dāng)設(shè)置加分項和減分項（加、減分各不超過10分）。

第七條  政府網(wǎng)站（頻道）考評按百分制計分，其中，年終考評分值不超過60%，日常監(jiān)測分值不低于40%。

第八條  日常監(jiān)測指采用人工監(jiān)測與技術(shù)監(jiān)測相結(jié)合的方式，對被考評對象政府網(wǎng)站（頻道）的運行健康狀況及內(nèi)容保障情況開展實時動態(tài)監(jiān)測，對網(wǎng)站運維管理及電子政務(wù)支撐能力方面出現(xiàn)的問題進行預(yù)警糾錯；日常監(jiān)測情況得分按季度通報，并納入年終考評結(jié)果。

第九條  年終考評采用第三方專業(yè)機構(gòu)評估和社會評價相結(jié)合的方式。第三方專業(yè)機構(gòu)評估指由第三方專業(yè)機構(gòu)根據(jù)年度政府網(wǎng)站（頻道）考評方案（指標體系）對考評對象進行評估；社會評價指由社會公眾對政府網(wǎng)站（頻道）的績效進行評價。

第十條  政府網(wǎng)站（頻道）考評結(jié)果按園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）與部門進行分類排名，并根據(jù)考評分數(shù)分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）四個等次。如當(dāng)年度政府網(wǎng)站（頻道）被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室通報為不合格或存在突出問題的，即單項否決，年度考核為不合格。

第十一條  政府網(wǎng)站（頻道）考評每年組織一次，按下列程序?qū)嵤?/span>

1. 考評主體根據(jù)本實施細則，結(jié)合年度政府網(wǎng)站工作部署，制訂年度政府網(wǎng)站（頻道）考評方案，明確考評工作的時間安排、指標體系（權(quán)重）、方式方法、程序步驟、數(shù)據(jù)來源等事宜。

2. 被考評對象對照考評方案進行自查總結(jié)，形成年度工作報告。

3. 考評主體委托第三方專業(yè)機構(gòu)對被考評對象的政府網(wǎng)站（頻道）開展第三方評估，同時通過網(wǎng)上測評、問卷調(diào)查及其他適用的評議方式開展社會評價。

4. 考評主體根據(jù)日常監(jiān)測、年終考評等情況，確定被考評對象的考評結(jié)果，經(jīng)區(qū)管委會審定后反饋被考評對象。

5. 被考評對象對考評結(jié)果有異議的，可以在收到之日起3個工作日內(nèi)向考評主體提出復(fù)核申請；考評主體在收到復(fù)核申請之日起3個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果發(fā)送給被考評對象。

6. 政府網(wǎng)站（頻道）考評結(jié)果經(jīng)區(qū)管委會審定后向社會公布。

第四章 考評結(jié)果應(yīng)用及懲處

第十二條  政府網(wǎng)站（頻道）考評結(jié)果作為被考評對象負責(zé)人晉升、培訓(xùn)、獎勵的重要參考依據(jù)之一，并結(jié)合實際進行獎懲，對考評結(jié)果為優(yōu)秀的政府網(wǎng)站（頻道），給予相關(guān)單位和人員表揚，推廣先進經(jīng)驗；對于不合格的，給予通報批評，責(zé)令其限期整改，給予相關(guān)單位和人員問責(zé)。

第十三條  政府網(wǎng)站（頻道）考評結(jié)果作為全區(qū)政務(wù)公開和依法行政考評相關(guān)指標考評依據(jù)。

第十四條  被考評對象在考評工作中弄虛作假、隱瞞事實或者消極應(yīng)對的，考評主體工作人員在考評工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五章 附則

第十五條  本實施細則自印發(fā)之日起施行，由區(qū)兩委辦負責(zé)解釋。已有規(guī)定與本實施細則不一致的，按照本實施細則執(zhí)行。