HZGS—2014—009

　　仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

　　惠仲委辦〔2014〕17號(hào)

　　各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

　　《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2014〕8號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室

　　2014年6月4日

　　仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)

　　為加快推動(dòng)我區(qū)企業(yè)上市，充分利用資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　加快推動(dòng)企業(yè)上市工作，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)籌資功能，是促進(jìn)優(yōu)化資源配置和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要手段，亦是現(xiàn)代企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，更是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)企業(yè)上市工作的重要性，解放思想，搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)高新區(qū)資本市場(chǎng)的發(fā)展，支持全區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、工作思路

　　堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則，堅(jiān)持短期效應(yīng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，多渠道、多形式利用資本市場(chǎng)直接融資。

　　三、工作目標(biāo)

　　（一）上市融資。按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、融資一批”的發(fā)展方式，力爭(zhēng)到2018年我區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達(dá)12家，首次公開(kāi)發(fā)行股份（IPO）及增發(fā)、配股累計(jì)籌募資金超100億元人民幣。

　　（二）場(chǎng)外融資。大力推動(dòng)我區(qū)企業(yè)與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域場(chǎng)外交易市場(chǎng)合作對(duì)接，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)在區(qū)域場(chǎng)外資本市場(chǎng)直接融資，力爭(zhēng)全區(qū)在未來(lái)5年內(nèi)啟動(dòng)20家企業(yè)股份制改造工作。

　　（三）股權(quán)融資。完善我區(qū)資本市場(chǎng)建設(shè)，積極組建我區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等股權(quán)投資主體，探索成立多種形式政府引導(dǎo)基金。

　　四、工作機(jī)制

　　成立仲愷高新區(qū)發(fā)展利用資本市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)上市工作，成員單位由區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保分局、仲愷工商分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局等部門(mén)組成，各成員單位按照職能承擔(dān)相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立區(qū)科技創(chuàng)新局，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)發(fā)展利用資本市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)市、區(qū)扶持企業(yè)上市的相關(guān)政策措施，負(fù)責(zé)企業(yè)上市的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，為全區(qū)企業(yè)上市提供專(zhuān)業(yè)、高效的服務(wù)。

　　（一）儲(chǔ)備資源

　　以多種形式大力開(kāi)展企業(yè)改制上市的引導(dǎo)和宣傳工作，不斷強(qiáng)化我區(qū)企業(yè)改制上市的觀(guān)念和意識(shí)。以具備發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)和支柱企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真篩選，確定重點(diǎn)儲(chǔ)備培育的企業(yè)名單，建立擬上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，并報(bào)區(qū)科技創(chuàng)新局金融服務(wù)科備案。

　　（二）服務(wù)培育

　　各職能部門(mén)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)儲(chǔ)備培育企業(yè)在財(cái)務(wù)規(guī)范、權(quán)證辦理、項(xiàng)目用地及產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等各類(lèi)問(wèn)題上應(yīng)加大扶持力度，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)制度，完善財(cái)產(chǎn)確權(quán)工作。

　　五、扶持政策

　　設(shè)立扶持企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)基金，區(qū)財(cái)政每年安排一定的資金注入扶持上市專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)成功上市或掛牌企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）注冊(cè)地在我區(qū)的企業(yè)，在我國(guó)資本市場(chǎng)成功上市的，給予最高150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，與具有保薦資格的證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽訂改制服務(wù)協(xié)議的給予提前獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；企業(yè)完成股份制改造，經(jīng)廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出IPO申請(qǐng)并予以正式受理的，再給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行股票并成功上市的，再給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）注冊(cè)地在我區(qū)的企業(yè)，在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)域場(chǎng)外交易市場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)掛牌融資的，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，與具有主辦券商業(yè)務(wù)資格的證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽訂改制服務(wù)協(xié)議的，給予提前獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，成功掛牌交易后再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；成功轉(zhuǎn)板到創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市再給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　（三）注冊(cè)地在我區(qū)的企業(yè)，以“借殼”、“買(mǎi)殼”的方式上市融資或以實(shí)際控股的公司在港臺(tái)、境外資本市場(chǎng)成功上市融資，并將募集的資金用于在惠州企業(yè)自身的發(fā)展的，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）企業(yè)股改、資產(chǎn)重組過(guò)程中涉及土地、房產(chǎn)流轉(zhuǎn)的稅費(fèi)，資產(chǎn)屬同一實(shí)際控制人，且不改變用途和使用功能的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。對(duì)有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí)，有關(guān)部門(mén)依法對(duì)其資產(chǎn)作名稱(chēng)變更處理。

　　（五）企業(yè)因股改上市需要安排土地、環(huán)保、勞務(wù)和用電指標(biāo)的，給予優(yōu)先安排。

　　（六）區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)上市儲(chǔ)備企業(yè)在重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、融資等方面實(shí)行政策傾斜，促使優(yōu)質(zhì)資源向擬上市企業(yè)集中。

　　六、適用范圍

　　以上政策措施適用于在仲愷高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)。

　　七、有效期

　　本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為3年，有效期屆滿(mǎn)將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。2010年11月16日印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)仲愷高新區(qū)企業(yè)改制上市的實(shí)施意見(jiàn)》（惠仲委辦〔2010〕65號(hào) ）、2011年2月25日印發(fā)的《仲愷高新區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌管理暫行辦法》（惠仲委辦〔2011〕22號(hào)）以及2011年5月17日印發(fā)的《關(guān)于仲愷高新區(qū)企業(yè)進(jìn)行股份制改造給予扶持及獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（惠仲委辦〔2011〕50號(hào)）同時(shí)廢止。