【已失效】仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見》的通知

　　HZGS—2014—009

　　仲愷高新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見》的通知

　　惠仲委辦〔2014〕17號

　　各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

　　《仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會常務(wù)會議討論通過（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2014〕8號），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　仲愷高新區(qū)管委會辦公室

　　2014年6月4日

　　仲愷高新區(qū)發(fā)展資本市場的實施意見

　　為加快推動我區(qū)企業(yè)上市，充分利用資本市場，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　加快推動企業(yè)上市工作，充分發(fā)揮資本市場籌資功能，是促進(jìn)優(yōu)化資源配置和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的重要手段，亦是現(xiàn)代企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑，更是我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識推動企業(yè)上市工作的重要性，解放思想，搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)高新區(qū)資本市場的發(fā)展，支持全區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升全區(qū)綜合競爭力。

　　二、工作思路

　　堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場運作、政策扶持”的原則，堅持短期效應(yīng)與長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，多渠道、多形式利用資本市場直接融資。

　　三、工作目標(biāo)

　　（一）上市融資。按照“儲備一批、培育一批、改制一批、融資一批”的發(fā)展方式，力爭到2018年我區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達(dá)12家，首次公開發(fā)行股份（IPO）及增發(fā)、配股累計籌募資金超100億元人民幣。

　　（二）場外融資。大力推動我區(qū)企業(yè)與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域場外交易市場合作對接，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，鼓勵我區(qū)企業(yè)在區(qū)域場外資本市場直接融資，力爭全區(qū)在未來5年內(nèi)啟動20家企業(yè)股份制改造工作。

　　（三）股權(quán)融資。完善我區(qū)資本市場建設(shè)，積極組建我區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等股權(quán)投資主體，探索成立多種形式政府引導(dǎo)基金。

　　四、工作機(jī)制

　　成立仲愷高新區(qū)發(fā)展利用資本市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)上市工作，成員單位由區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)社會事務(wù)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)環(huán)保分局、仲愷工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門組成，各成員單位按照職能承擔(dān)相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立區(qū)科技創(chuàng)新局，負(fù)責(zé)貫徹落實區(qū)發(fā)展利用資本市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指導(dǎo)意見，落實市、區(qū)扶持企業(yè)上市的相關(guān)政策措施，負(fù)責(zé)企業(yè)上市的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的問題，為全區(qū)企業(yè)上市提供專業(yè)、高效的服務(wù)。

　　（一）儲備資源

　　以多種形式大力開展企業(yè)改制上市的引導(dǎo)和宣傳工作，不斷強(qiáng)化我區(qū)企業(yè)改制上市的觀念和意識。以具備發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)和支柱企業(yè)為重點，認(rèn)真篩選，確定重點儲備培育的企業(yè)名單，建立擬上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)儲備庫，并報區(qū)科技創(chuàng)新局金融服務(wù)科備案。

　　（二）服務(wù)培育

　　各職能部門對我區(qū)重點儲備培育企業(yè)在財務(wù)規(guī)范、權(quán)證辦理、項目用地及產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等各類問題上應(yīng)加大扶持力度，推動企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度，完善財產(chǎn)確權(quán)工作。

　　五、扶持政策

　　設(shè)立扶持企業(yè)上市專項基金，區(qū)財政每年安排一定的資金注入扶持上市專項基金，對成功上市或掛牌企業(yè)給予獎勵。

　　（一）注冊地在我區(qū)的企業(yè)，在我國資本市場成功上市的，給予最高150萬元獎勵。其中，與具有保薦資格的證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽訂改制服務(wù)協(xié)議的給予提前獎勵20萬元；企業(yè)完成股份制改造，經(jīng)廣東證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收，向中國證監(jiān)會提出IPO申請并予以正式受理的，再給予30萬元獎勵；企業(yè)經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)發(fā)行股票并成功上市的，再給予100萬元獎勵。

　　（二）注冊地在我區(qū)的企業(yè)，在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門、省級人民政府批準(zhǔn)的區(qū)域場外交易市場成功實現(xiàn)掛牌融資的，給予最高50萬元獎勵。其中，與具有主辦券商業(yè)務(wù)資格的證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽訂改制服務(wù)協(xié)議的，給予提前獎勵20萬元，成功掛牌交易后再獎勵30萬元；成功轉(zhuǎn)板到創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市再給予獎勵100萬元。

　　（三）注冊地在我區(qū)的企業(yè)，以“借殼”、“買殼”的方式上市融資或以實際控股的公司在港臺、境外資本市場成功上市融資，并將募集的資金用于在惠州企業(yè)自身的發(fā)展的，給予最高50萬元獎勵。

　　（四）企業(yè)股改、資產(chǎn)重組過程中涉及土地、房產(chǎn)流轉(zhuǎn)的稅費，資產(chǎn)屬同一實際控制人，且不改變用途和使用功能的，按國家有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。對有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時，有關(guān)部門依法對其資產(chǎn)作名稱變更處理。

　　（五）企業(yè)因股改上市需要安排土地、環(huán)保、勞務(wù)和用電指標(biāo)的，給予優(yōu)先安排。

　　（六）區(qū)有關(guān)部門對上市儲備企業(yè)在重點技術(shù)改造項目、高新技術(shù)項目、融資等方面實行政策傾斜，促使優(yōu)質(zhì)資源向擬上市企業(yè)集中。

　　六、適用范圍

　　以上政策措施適用于在仲愷高新區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)。

　　七、有效期

　　本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為3年，有效期屆滿將根據(jù)實施情況予以評估修訂。2010年11月16日印發(fā)的《關(guān)于加快推動仲愷高新區(qū)企業(yè)改制上市的實施意見》（惠仲委辦〔2010〕65號 ）、2011年2月25日印發(fā)的《仲愷高新區(qū)鼓勵企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌管理暫行辦法》（惠仲委辦〔2011〕22號）以及2011年5月17日印發(fā)的《關(guān)于仲愷高新區(qū)企業(yè)進(jìn)行股份制改造給予扶持及獎勵的通知》（惠仲委辦〔2011〕50號）同時廢止。