【已失效】仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)戶外立柱廣告管理規(guī)定（試行）》的通知

 HZGS—2015—003

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《仲愷高新區(qū)戶外立柱廣告管理規(guī)定（試行）》的通知

惠仲委辦〔2015〕12號(hào)

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直及駐仲愷各單位：

《仲愷高新區(qū)戶外立柱管理規(guī)定（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2014〕20號(hào)）討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            

仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室

                                2015年4月8日    

仲愷高新區(qū)戶外立柱廣告管理規(guī)定（試行）

第一條  為加強(qiáng)戶外立柱廣告管理，規(guī)范戶外立柱廣告設(shè)置和登記，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于仲愷高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)戶外立柱廣告的設(shè)置和管理。

第三條  本規(guī)定所稱戶外立柱廣告，是指在仲愷高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、園林綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、湖河岸邊、山坡林地等場(chǎng)所設(shè)置的大型立柱式廣告牌，一般由立式支撐柱和牌面組成。

第四條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門（下稱區(qū)住建部門）是轄區(qū)內(nèi)戶外立柱廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)組織編制戶外立柱廣告專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置審批。

區(qū)城市管理執(zhí)法部門（下稱區(qū)城管部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外立柱廣告執(zhí)法監(jiān)督管理，查處違反本規(guī)定設(shè)置戶外立柱廣告的行為。

區(qū)工商行政主管部門（下稱區(qū)工商部門）履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，并對(duì)廣告牌內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)直其他部門按照各自職能，配合做好戶外立柱廣告管理工作。

第五條  區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)總量控制、布局合理原則組織編制戶外立柱廣告專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過后報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。戶外立柱廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外立柱廣告設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式等具體要求。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。戶外立柱廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于30個(gè)工作日。

第六條  設(shè)置戶外立柱廣告應(yīng)先向區(qū)住建部門提出設(shè)置申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，再到區(qū)工商部門辦理廣告發(fā)布登記手續(xù)，并接受工商部門的監(jiān)督管理。廣告登記批準(zhǔn)期限不得超過區(qū)住建部門批準(zhǔn)的設(shè)置期限。

第七條  利用公共用地設(shè)置戶外立柱廣告的，必須進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心進(jìn)行公開交易，區(qū)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)依法采用公開招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式，按程序確定受讓方，由區(qū)住建部門與受讓方簽訂《公共用地上戶外立柱廣告設(shè)置權(quán)出讓合同》，一次性收取成交價(jià)款。

出讓合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)依法辦理戶外立柱廣告設(shè)置審批手續(xù)。

規(guī)定所稱公共用地，是指政府未出讓使用權(quán)或政府擁有使用權(quán)的土地。規(guī)劃位于市政道路兩側(cè)的建筑退讓道路綠化帶內(nèi)的戶外立柱廣告，按公共用地上設(shè)置戶外立柱廣告審批流程辦理。

第八條  在非公共用地上設(shè)置戶外立柱廣告的，應(yīng)向區(qū)住建部門提出設(shè)置申請(qǐng)，區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定并書面答復(fù)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的規(guī)定，依法取得設(shè)置戶外立柱廣告場(chǎng)地的使用權(quán)。

本規(guī)定所稱非公共用地，是指政府已經(jīng)出讓使用權(quán)的土地。

第九條  公共用地上戶外立柱廣告設(shè)置權(quán)出讓收入為政府非稅收入，主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)公益廣告等方面。

第十條  設(shè)置戶外立柱廣告，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下材料：

（一）仲愷高新區(qū)戶外立柱廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件；

（三）設(shè)置戶外立柱廣告的場(chǎng)地或設(shè)施的使用權(quán)或所有權(quán)證明；

（四）戶外立柱廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計(jì)彩色效果圖、平面位置圖、主體結(jié)構(gòu)圖；

（五）通過拍賣方式取得戶外立柱廣告場(chǎng)地設(shè)置權(quán)的須提供中標(biāo)通知書；

（六）廣告主的法人代表身份證以及委托代理人證明材料；

（七）其他依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的材料。

 第十一條  公共用地上戶外立柱廣告設(shè)置權(quán)的有效時(shí)限每次不得超過5年，具體由區(qū)住建部門根據(jù)公共用地實(shí)際情況在拍賣公告中明確，并在出讓合同中注明。

 第十二條 非公共用地設(shè)置戶外立柱廣告的批準(zhǔn)有效期限為3年。用于設(shè)置戶外立柱廣告的土地屬于租賃的，其批準(zhǔn)有效期限不得超過租賃合同的約定期限。

 有效期屆滿后可以申請(qǐng)續(xù)延，凡符合戶外立柱廣告專項(xiàng)規(guī)劃要求的，由區(qū)住建部門批準(zhǔn)續(xù)延。每次批準(zhǔn)續(xù)延期限與初始批準(zhǔn)有效期限相同，但用于設(shè)置戶外立柱廣告的土地屬于租賃的，其延長(zhǎng)期限不得超過租賃合同的約定期限。

 戶外廣告設(shè)置人申請(qǐng)續(xù)延期限的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向區(qū)住建部門書面申請(qǐng)；區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定并書面答復(fù)。

 第十三條  公共用地上戶外立柱廣告設(shè)置權(quán)期滿后由區(qū)住建部門無償將戶外立柱廣告設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)收回重新組織拍賣。

 非公共用地設(shè)置戶外立柱廣告審批期滿，而原申請(qǐng)人沒有提出延期的，在期滿后30日內(nèi)由區(qū)住建部門視戶外立柱廣告完好情況或無償將該戶外立柱廣告設(shè)施予以回收，或要求申請(qǐng)人在30日內(nèi)自行拆除。

 第十四條  戶外立柱廣告設(shè)置人是戶外立柱廣告設(shè)施安全管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外立柱廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)立即整改或者予以拆除。

 區(qū)住建部門和城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外立柱廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成戶外立柱廣告設(shè)置人立即進(jìn)行整改。

 第十五條  戶外立柱廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理工作，保持戶外立柱廣告的整潔、美觀、完好。戶外立柱廣告畫面出現(xiàn)污損、殘缺或者嚴(yán)重褪色等影響市容環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更新。

 第十六條  戶外立柱廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行公益廣告宣傳義務(wù)，全年發(fā)布公益廣告時(shí)間不少于總時(shí)間的30%。在主要商業(yè)街、公園、廣場(chǎng)、主干道、景觀路段、影院、車站、碼頭等公共場(chǎng)所設(shè)置的戶外立柱廣告設(shè)施發(fā)布公益廣告的數(shù)量要大于廣告總數(shù)的30%。

 第十七條  凡違反本規(guī)定擅自在轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外立柱廣告的，由區(qū)城管部門限期自行拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

 第十八條  本規(guī)定由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

 第十九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。