根據大會安排，現將仲愷高新區管委會工作報告如下，請各位人大代表予以審議，并請政協委員和其他列席同志提出意見。

　　2024年工作回顧

　　2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委“1310”具體部署，在市委、市政府和區黨工委的正確領導下，攻堅克難、苦干實干，推動經濟社會發展取得良好成效。全年完成地區生產總值1071.75億元，增長（同比，下同）4.0%；規上工業增加值654.93億元，增長10.7%；規上工業總產值3537.63億元，增長9.0%；區級一般公共預算收入44.93億元，增長3.2%。

　　這一年，我們聚力推動項目落地建設，產業發展更加穩健。項目引建穩步推進。中通、朗峰等573宗項目順利落地，宇豪新能源、礪劍新材料等30宗項目動工建設，德賽矽鐠、廣東華電等53宗項目竣工投產，75宗省市重點項目超額完成進度。產業發展聚鏈成勢。專精特新“小巨人”企業認定數和存量、數字化轉型企業總量和轉化率均居全市第一，入選全國制造業數字化轉型典型案例，超高清視頻顯示產業入選省級中小企業特色產業集群，成功申報首批廣東省數據要素集聚發展區。園區建設提質增效。潼湖生態智慧區發展新動能強勁，規上企業產值增長13.1%；廣東（仲愷）人工智能產業園發展逆勢上揚，規上工業總產值、固定資產投資實現兩位數增長；東江科技園產業層級穩步提升，規上工業增加值率達22.7%，高于全市水平；惠南科技園工業發展量質齊升，規上工業增加值、高技術制造業增加值分別增長19%和35%。

　　這一年，我們堅定深化改革開放創新，發展動能更加強勁。全面深化改革蹄疾步穩。深入實施賦權強鎮、國企國資、公立醫療機構、教育領域等18項“集成式”改革，鎮街機構設置和管理體制進一步完善，區屬國企資產、營收分別增長29%和16%，醫共體“六統一”管理模式成效初顯，區城鄉教育共同體建設全面啟動。高水平對外開放持續推進。設立惠州RCEP服務中心，外貿進出口額增長9.6%，獲評省級外貿轉型升級基地。先后成立GoGBA港商服務站、惠州仲愷（香港）人才聯絡站、惠州粵港澳大灣區仲裁法治研究中心等服務載體，港澳青創基地擴容增效，港澳青創園一期投入運營，融深融灣基礎持續夯實。科技創新動能不斷增強。R&D占GDP比重達8.31%，為全市水平2.7倍；高企存量突破1100家，科技服務業營收居全市第一，科研助理崗位開發完成率連續3年居全省高新區第一，全市首家未來產業孵化器正式開園。每萬人口發明專利擁有量提升至172.4件，知識產權各項核心指標均居全市第一。在全省首創“先代償后補償”政銀擔風險補償金，打造創新積分制平臺，科技金融工作獲評省級典型案例。深入推進人才強區建設，實施人才津補貼等政策，獲批清華大學學生社會實踐基地，國家、省重大人才工程入選人數居全市第一。

　　這一年，我們深入實施“百千萬工程”，區域發展更加協調。鎮村發展活力有效激活。陳江、惠環街道雙雙入選活力街道500強，瀝林鎮連續2年入選全國鎮域經濟500強等4個國家級榜單，潼僑鎮典型鎮村培育成效扎實、“僑文化”特色彰顯，潼湖鎮核心經濟指標連續4年保持兩位數增長。全部行政村完成“一村一策”制定，87%村集體經營性年收入達“20萬+”。鄉村振興戰略縱深推進。全區農林漁業總產值增長4.5%，改造提升高標準農田4300畝，糧食、油料播種均超額完成年度目標。全域完成美麗圩鎮“七個一”建設，超額完成農房風貌管控任務，植綠6.4萬株，打造“美麗庭院”460戶，農村生活污水治理率達100%，完成農村公路“白加黑”改造60公里，新建農村公路路燈2542桿，潼僑金星路、瀝林君子營路獲評惠州“最美農村路”，陳江幸福路入選全省“四好農村路”高質量發展現場會參觀示范點。農村綜合改革持續深化。宅基地制度改革、全域土地綜合整治穩步推進，潼湖示范項目啟動建設。村企結對實現全覆蓋，獲四大行累計投放信貸金額超1000億元。

　　這一年，我們協同推進城市生態建設，產業新城更加宜居。交通路網更加暢通。惠河高速改擴建穩步推進，仲愷北服務區和收費站基本建成，東升西路、欖村路等道路建成通車，區交通運輸綜合事務智慧化管理系統總工程等交安設施基本建成，群眾出行更加安全快捷。城市面貌提速煥新。三大城中村改造項目獲批專項借款超92億元，總簽約率、開工率、請款率全市第一。新建燃氣管道近百公里、5G基站超300座，城市基礎設施完善。精細化管理水平持續提升。拆除“兩違”建筑20萬平方米，治理城市內澇點16處，打造生活垃圾分類示范單位近400個、市級綠色社區13個，城市治理的“針腳”越織越密。綠美生態建設提質擴量。完成林分優化提升2000畝、新造林撫育1500畝，建成全民義務植樹基地4個，“綠色家底”不斷增厚。持續發力“無廢城市”建設，無廢細胞創建數量和優秀等次居全市第一；蓮塘河水環境綜合整治等3宗水利工程全面完工，新建污水管網22公里，區環境生態園無害化處理率達100%、污泥處置項目投產運營，省考赤崗橋斷面、內河涌、飲用水源地水質穩定達標，空氣質量優良率創歷年新高，生態環境持續向好。

　　這一年，我們用心用情辦好惠民實事，民生保障更加均衡。教育事業均衡發展。推動仲愷中學高中部改擴建二期等3所學校建設，新開辦區直屬公辦幼兒園2所，新增公辦學位超8000個，廖承志紅軍小學獲評全國五星級紅軍小學。成立“三名工作室”35個，培養骨干教師600多名，義務教育質量監測各項指標均居全市前列，高考、中考成績再創新高。文體事業亮點紛呈。15個村（社區）綜合性文化服務中心提質增效，全市首個工業園區工人文化宮啟用，開展“廠BA”“村BA”籃球聯賽、碌鵝節等各類文體活動超500場，原創小品《莫大俠》獲國家級獎項。醫療衛生服務提質升級。試點建立“基層影像、區級診斷”模式，完成國家級胸痛中心、省市級創傷中心、基層中醫特色診療中心建設，基本公衛考核連續8年居全市前三，創新打造“醫保服務直通車”，村（居）衛生站100%實現醫保結算。社會保障服務持續優化。建成就業驛站6個，工資權益保障服務站實現全覆蓋，城鎮新增就業16537人。長者飯堂（助餐點）實現鎮街全覆蓋，特殊困難老年人家庭全部完成改造。陳江街道社區康園中心獲評全省優秀案例。志愿服務體系不斷創新拓展，打造新就業群體服務驛站和新業態平臺網點等多元陣地，累計服務超4萬人次。

　　這一年，我們主動作為筑牢安全防線，社會大局更加穩定。社會治理體系日益完善。完成全市首個區級綜治中心規范化建設，實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”。綜合網格建設全面深化，“黨建+網格+信訪”基層治理模式持續完善。平安仲愷視頻監控建設扎實推進，累計建成各類監控視頻超2.2萬路。全民反詐防線持續筑牢，建立反詐主題公園7個、反詐示范點15個。瀝林村入選全省鄉村治理示范村。公共安全保障有力。社會治安綜合治理不斷強化，在全市首創偵查中心，刑事治安總警情下降33%，呈現“效能升，警情降”的良好勢頭。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，生產安全事故死亡、受傷人數“雙下降”，出租屋火災下降48%，道路交通安全管理工作取得初步成效，食品、藥品、工業產品質量、特種設備安全四道防線全面筑牢，社會大局保持安全穩定。風險防控水平持續提升。大力排查非法集資、“套路貸”等涉非涉穩問題，金融安全防線有效守牢。全力防范化解房地產領域風險，竣工驗收保障性租賃住房2219套。嚴格地方政府債務限額管理，加強全口徑債務監測和常態化風險預警，有效防范化解政府債務風險。

　　這一年，我們持之以恒加強自身建設，作風效能更加務實。黨的政治建設不斷深化。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，扎實開展黨紀學習教育，以實際行動堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，圍繞14個方面、27個專題開展調研，形成一批高質量調研成果。依法行政水平持續提升。成立全市首個縣區級行政復議中心、營商環境法治服務監督中心、訪前調解協調中心、惠州仲裁委員會仲愷中心，政府規范性文件按時備案率、執法單位一體化行政執法平臺上線率、行政機關負責人出庭應訴率均達100%。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，辦理人大代表建議35件、政協提案53件，辦復率達100%。政務服務質量持續優化。在全市率先延伸工程建設項目審批窗口至產業園區政務分廳、首創“一站式”質量基礎建設服務體系、設立首個商業秘密保護基地，政府采購項目進場交易比率居全市第一，企業服務、信用監管、質量強區等各項工作齊頭并進。黨風廉政建設深入推進。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持黨性黨風黨紀一起抓，推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深化整治形式主義為基層減負，鎮街履職事項清單扎實推進。

　　與此同時，港澳臺、外事僑務、軍民融合、民族宗教、退役軍人、雙擁共建、婦女兒童、殘疾人、東西部協作等工作取得扎實成效。公安、檢察、法庭、稅務、消防、交警、社保、供水、供電、公積金等駐仲愷單位圍繞中心、服務大局，為推動全區高質量發展作出重要貢獻。

　　各位代表，這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是在市委、市政府和區黨工委的正確領導下，全區干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果。在此，我代表仲愷高新區管委會，向奮斗在全區各行各業的廣大干部群眾，致以誠摯的問候！向給予我們監督與支持的人大代表、政協委員，向關心關愛仲愷發展的企業和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，仲愷發展還面臨一些挑戰和問題：高質量發展的基礎還不牢固，投資增長乏力，產業低端鎖定亟待打破，新舊動能轉換存在困難。高企、創新平臺、科研院所等創新資源對比先進高新區差距明顯。教育、醫療衛生、養老托幼等優質服務供給不足。管委會系統作風建設仍需深化。我們必須直面問題挑戰，采取針對性措施全力解決。

　　2025年工作總體要求和主要目標

　　2025年是“十四五”規劃收官之年。今年區管委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署及省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議、全區2025年工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，堅定信心、勇挑大梁，奮力譜寫千億高新區發展新篇章。

　　根據全區2025年工作會議部署，今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右；規上工業增加值增長8.1%；規上工業總產值增長7%；社會消費品零售總額增長4%；外貿進出口總額增長6%；稅收總收入基本持平；全社會研發經費投入占地區生產總值比重8.4 %；居民人均可支配收入增長與地區生產總值增長基本同步；糧食播種面積和產量、環境空氣質量等指標完成上級下達任務。

　　確定這樣的目標，主要基于以下考慮：一是基于上級政策紅利的持續釋放。黨的二十屆三中全會提出300多項重要改革舉措；中央經濟工作會議提出“五個必須統籌好”，明確實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，增發超長期特別國債、地方政府專項債券，將持續激發全社會內生動力和地方政府活力；全省、全市高質量發展大會擊鼓催征、振奮人心，《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》正式發布，為我們加快構建現代化產業體系再次釋放多重利好。二是基于市委、市政府對仲愷的殷切期望。當前，惠州正在奮力打造廣東高質量發展新增長極，需要全市上下奮勇拼搏、合力攻堅。仲愷作為國家高新區、惠州打造國內一流數字產業基地的主戰場，是全市經濟發展的重要支撐之一，市委、市政府對仲愷發展寄予厚望，多次要求我們堅決扛起“經濟大區勇挑大梁”的使命任務。我們要深刻體會市里對仲愷的殷切期望，知責擔責、敢作善為，在新一輪發展中挺膺擔當、再創輝煌。三是基于仲愷自身的發展基礎。仲愷GDP連續兩年破千億，總量全市第二、增速全市第三，入選全國園區高質量發展、園區產業高質量發展（先進制造）兩張“百強”名單，超千家“高精冠”企業創新主體蓄勢待發，一批落地企業厚積成勢、產出在望，將有力賦能高質量發展。在這樣的新起點上，我們今年踮起腳、跳一跳，實現7%左右的增長、比全市目標高1個百分點，是完全有基礎有條件實現的。

　　審視當前、著眼未來，機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰，我們要念好“專、精、特、新、釘、效、廉”的“七字訣”，奮力譜寫千億高新區發展新篇章。

　　——以“專”破局。專業能力不僅是干部履職的基礎，更是工作破局的關鍵。我們要鍥而不舍深耕各自領域、更新知識儲備、加強實踐鍛煉，持之以恒培養專業思維、提高專業素養、掌握專業方法；要廣聚天下英才，更加注重專業人才引培，不斷夯實現代化產業體系的人才基座、人才底座。

　　——以“精”提質。凡事必作于精而成于細。我們要強化精細思維，追求精益求精、止于至善，要用精細化管理加強干部隊伍建設，讓黨員干部把自己的工作做細做實、做專做精；要用精細化服務保障企業群眾利益，強化服務的精準性和實效性，提升仲愷的幸福感和美譽度。

　　——以“特”求強。特點就是優勢，特色就是競爭力。我們要始終弘揚“敢為人先”的高新區精神，敢于推陳出新，善于創出亮點，在黨的建設、招商引資、項目建設、教育醫療、社會治理等方面持續打造一批獨具仲愷特色的“品牌工程”，不斷增強千億高新區獨特競爭力。

　　——以“新”賦能。新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。我們要以更加開放的姿態迎接新技術、新產業、新業態、新模式，著力聚焦人工智能、低空經濟等新興產業、未來產業，用新經濟賦能高質量發展，讓千億高新區插上新質生產力的“騰飛翅膀”。

　　——以“釘”篤行。大道至簡，實干為要。我們要錨定奮斗目標，細化任務清單，謀實工作抓手，聚精會神干事業，一抓到底促落實，蓄積滴水穿石的韌勁，保持黃牛爬坡的耐性，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，以釘釘子精神確保各項工作“定了就干、干就干好、干就干成”。

　　——以“效”爭先。搶占先機，效率為要；奮勇爭先，效果為重。我們要樹牢效率意識，強化“馬上就辦、緊抓快辦”的使命感，力促工作早推進、成效早顯現，搶占制高點、掌握主動權；要強化效果導向，用心干事、干出成效，不搞“花拳繡腿”，拒絕“表面文章”，用實績說話、以成果論英雄。

　　——以“廉”正風。反腐倡廉事關人心向背、關乎事業成敗。我們要樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，時刻自警自省、警鐘長鳴，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，堅決不越紅線、不觸底線，以實際行動涵養清風正氣、凝聚黨心民心。

　　2025年工作安排

　　按照預期目標，重點抓好七個方面工作：

　　（一）保持定力、向上突破，構建現代化產業體系新引擎。堅持實體經濟為本、制造業當家，保持戰略定力和耐心，加快推進新型工業化，構建現代化產業體系，不斷提升產業核心競爭力，爭當惠州建設國內一流數字產業基地的主戰場。

　　堅定做強支柱產業、升級傳統產業。做強智能終端、超高清視頻顯示、能源電子等三大支柱產業，加速形成三大千億級產業集群。梯度培育中小企業，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業2家、省級專精特新中小企業20家、“小升規”工業企業100家。推動集群式數字化轉型，力爭新增規上工業企業數字化轉型100家、轉型率達85%。加力推進質量強區、知識產權強國示范園區建設，持續實施質量提升工程，優化知識產權集成服務，支持傳統產業走高端化、智能化、綠色化發展路子，推動傳統產業蝶變升級、向新而行。

　　大力發展生產性服務業。發揮潼湖數據中心算力與存儲資源、市級軟件園集聚區、智慧城市建設等優勢，培育一批數字化服務主體，為上下游企業提供優質數字化產品和服務，實現產業鏈協同數字化；狠抓專業化服務，鼓勵龍頭企業剝離研發設計、檢驗檢測等高附加值業務，設立服務業公司，為制造業企業提供全過程專業化服務；狠抓融通型服務，支持朗華等制造服務業企業搭建智能化供應鏈服務平臺，加快做大生產性服務業規模。

　　積極培育新興產業、布局未來產業。推動電子信息產業與人工智能深度融合，支持TCL、德賽、億緯鋰能等龍頭企業加快數字化、智能化轉型，打造一批人工智能標桿性企業、智能制造示范工廠、智能制造優秀場景。搶抓低空經濟產業風口，鼓勵電池、汽車電子等優勢產業向低空領域拓展，支持泰一科技等企業打造低空無人機智慧城市應用新典范、開發低空數據產品，建設低空經濟制造基地和數據服務基地，著力培育“低空+數據”產業。

　　（二）搶抓機遇、精準施策，培育投資消費協同增長新動能。用好用足政策機遇，準確把握政策導向，推動投資優化結構、提高效益，促進傳統消費穩步提升、新型消費快速發展，持續筑牢穩增長的堅實支撐。

　　提升招商引資質效。建立健全招商引資工作機制，打造“1+3+N”招商體系，全力挖資源、拓渠道，全面提升招商精準度。出臺新版《關于降低制造業投資成本促進招商引資的十條措施》，以政策引領打造制造業投資高地。精準分析區內龍頭鏈主企業配套需求，系統梳理上下游目標企業名錄，圍繞招商圖譜開展補鏈延鏈強鏈招商，力爭新落地項目總投資350億元、年產值850億元。

　　積極擴大有效投資。持續優化項目動工、竣工、投產、納統全流程服務，年內推動億緯PACK、仲航智能等30宗以上工業項目動工，創維數字一期、海富等35宗以上工業項目竣工投產；安排省市重點項目73宗，完成年度計劃投資207億元以上；加快推動三大城中村改造等項目建設，確保固定資產投資增速扭負為正。做深做細項目前期工作，結合“十五五”規劃編制，積極爭取中央預算內資金、超長期特別國債、專項債等上級資金支持，謀劃推進“兩重”“兩新”項目150宗以上。

　　大力提振社會消費。扎實推進消費品以舊換新，開展家電、汽車、電動自行車等以舊換新促銷活動10場以上，激發消費潛能。持續開展城市推介、“好房安心購”等商品房優質優價活動，促進房地產市場止跌回穩。積極發展首發經濟，引進現代時尚新型業態，推動建設更多高檔次、多功能商務酒店，培育打造一批特色商圈示范街。串聯潼湖濕地、潼湖三角梅瀑布、黃屋古村等生態人文資源，打造一批精品文旅線路；優化工業研學科技旅游路線，構建高新區特色工業旅游品牌。加大放心消費“雙承諾單位”培育力度，營造安全放心消費環境。

　　（三）敢于攻堅、善于破局，激發改革開放新動力。深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，持續優化營商環境，以更強決心、更大魄力破解制約仲愷發展的體制機制障礙，不斷激發高質量發展內生動力。

　　以改革激活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，聚焦“三個集中”，深化國資國企改革，推動國企業務從城市建設端轉向產業端、運營端，不斷增強造血功能，力爭國企資產總規模達550億元、區城發集團獲3A資信等級認證；引導國企更好擔當作為，在招商引資、產業園區建設、重大項目建設等主戰場上發揮更大作用；支持國企充分利用基金、企業并購等方式撬動金融資本、民間資本和社會資本，支持實體經濟發展。大力開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，一視同仁支持各類企業發展，堅定不移推動民營經濟健康發展、國企民企互促共進。

　　以開放挖潛力。打好“五外聯動”組合拳，支持存量外企增資擴股和利潤再投資，積極兌付穩外資獎勵，吸引更多外資項目落地；加強內外資企業產業鏈創新鏈互嵌互促，推動外企扎根仲愷。高水平建設中韓（惠州）產業園起步區、國家外貿轉型升級基地等重大平臺，組織外貿企業參加廣交會，拓寬對外貿易渠道。跟進保稅物流中心（B型）項目審批，盡快實現封關運營。深入實施融深融灣行動，做優做強港澳青創基地，加快建設港澳青創園，更好承接大灣區產業轉移。

　　以創新增動力。支持高企高質量發展，年內推動高企凈增100家、高企規上占比超50%，遴選培育科技領軍企業20家以上，增強產業創新輻射帶動作用。推動港科大、港城大打造惠州科技成果轉化中心，力爭省級以上創新平臺超164家；推動未來產業孵化器加快打造成國家卓越級企業孵化器。深化廣東省科技金融中心惠州分中心、企業創新積分制“投貸聯動”系統建設，持續辦好“仲愷金種子”產融路演品牌活動，助力不少于300家科技型中小企業獲得融資超500億元。加快科技人才隊伍建設，力爭引培科技人才（團隊）項目10個，保持科研助理崗位開發完成率全省高新區第一。

　　（四）錨定目標、加力提速，邁出“百千萬工程”新步伐。錨定實現“三年初見成效”的目標，保持頭號力度和勢頭，加力提速推進“百千萬工程”，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，努力打造區鎮村高質量發展樣板。

　　推動區域協調發展。堅持“問題導向、系統謀劃、特點突出、迅猛推進”十六字原則，落實“四個一”機制，推動潼湖生態智慧區規上工業總產值超700億元，引進產業項目總投資超60億元、年產值超200億元；廣東（仲愷）人工智能產業園規上工業總產值超600億元，工業項目投產15宗。推動東江、惠南科技園和陳江、惠環街道依托產業基礎、做好存量文章，支持現有企業增資擴產、向新圖強，實現建設發展提質增效。推動瀝林、潼僑、潼湖鎮立足資源優勢、做好增量文章，因地制宜擴大產業版圖、提速經濟躍升，打造全區高質量發展新增長極。

　　發展強村富民產業。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，深入推進全域土地綜合整治工作，潼湖鎮示范項目新增耕地不少于1500畝，形成連片耕地不少于5500畝；完成糧食生產面積3.8萬畝，產量1.38萬噸以上的目標任務。大力發展農業產業，引導農村土地經營權有序流轉，做好福豐種業、東江牧歌等項目服務工作；做好“土特產”文章，不斷擦亮紅頭蔥、碌鵝、龜苓膏、“幸福水”等品牌。加快推進瀝林鄉村振興示范帶、幸福綠道、環潼湖綠道等項目建設，促進鄉村振興“2212”總體空間格局落地見效。規范強村公司設立、運作、管理，加快推動64宗集體經濟發展項目建設，持續壯大村集體經濟。

　　全域推進宜居建設。抓好典型鎮村建設，推動首批優化提升、第二批加快建設，做好新一輪典型鎮村選樹培育工作。鞏固提升美麗圩鎮“七個一”建設，抓實農房風貌品質提升、鄉村植綠、“三大革命”等工作，規范農村供水工程運行管理，年內完成農村公路“白加黑”改造68公里、植綠不少于5.6萬株，長效提升農村人居環境。強化“一戶一宅”政策執行，開展閑置宅基地盤活利用試點。

　　（五）精建細治、內外兼修，推動城市功能品質新蝶變。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高城市規劃、建設、治理水平，協同推進綠美仲愷生態建設，著力打造宜居、韌性、智慧城市。

　　提升規劃建設水平。探索推動與惠城區一體化發展，在優化空間格局、打造高品質城市上有新進步、新提升，實現資源共享、優勢互補、合作共贏。完善國土空間規劃縣級數據庫，有序推進國土空間專項規劃編制。全力配合深惠城際建設，加快推進省道S120改建等工程，確保源路通碼頭年內建成投用；啟動平南互通項目建設，徹底打通四環路“斷頭路”；統籌推進青春大道北、智慧大道南、西坑產業大道等86宗道路交通設施項目建設，加快公交站港灣式升級改造二、三期建設。年內建成永平一期、廣和一期、西坑等污水處理廠，加快實施重要道路及節點景觀提升、過街設施整治提升工程，謀劃實施城市地下管網建設改造工程，動工建設潼湖流域洪水出口通道（東岸涌一期）整治工程，推動城市功能品質提檔升級。

　　提高城市治理精度。完善城市運行管理服務平臺，常態長效推進全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市工作，改造提升仲愷公園、潼僑公園等一批老舊公園，新建智慧多功能燈桿500桿，打造30公里智慧示范路。持續鞏固“無違建鎮（街）”成果；推進智慧環衛平臺實用化建設，試點開展農貿市場臟亂差、夜市攤販亂擺賣以及“牛皮癬”等三大市容頑疾綜合整治。用好“智慧警務工程”等平臺系統，深入開展國省道集中統一整治、城市停車秩序、摩電交通違法等重點行動，升級改造電子警察抓拍設備152處，優化交通信號燈專業化服務，不斷提升交通精細化智能化管理水平。

　　提優綠美生態建設。統籌好山上山下、城里鎮里、村內村外的植樹造林，完成林分優化提升2000畝、新造林撫育1500畝。搭建智慧環保大數據平臺，加快東岸涌水污染防治工程、集中噴涂共性工廠、飛灰填埋場等項目建設，確保省考斷面、內河涌水質穩定達標，空氣優良率達95%以上。啟動實施潼湖國家濕地公園生態修復項目，完善公園配套設施，鞏固提升生物多樣性和穩定性。穩步推進“無廢城市”“無廢鄉村”建設，推動生活垃圾回收利用率達40%以上。積極打造一批綠色工廠、節水標桿企業，加密充電樁布點，持續推廣綠色生產生活方式。

　　（六）盡力而為、量力而行，增添社會民生福祉新成色。堅持以人民為中心的發展思想，加大保障和改善民生力度，堅決兜住兜準兜牢民生底線，推動各項民生事業蓬勃發展，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　著力探索更高質量教育。持續夯實教育發展基礎，積極推動瀝林英光小學改擴建二期、區特殊教育學校一期、仲愷中學二期改擴建、廖承志紅軍學校幸福校區建設。穩步深化綜合改革，推進義務教育均衡發展，逐步解決外來務工人員隨遷子女的優質教育需求；推進基礎教育高質量發展實驗區建設，完成5個成熟緊密型城鄉基礎教育共同體建設，探索建立3個學前教育城鄉共同體。建強教師隊伍，引進一批高素質復合型名優校長、教師及優秀高校畢業生，常態化開展“三名工作室”活動，完善書記校長教師交流輪崗機制，提升思政課教師隊伍專職化專業化水平。

　　著力促進文體事業繁榮發展。實施“市民共享文化空間”計劃，充實各片區“文化長”，整合仲愷體育館、星愷大劇院、鄉村文體廣場等場館資源，節假日試點開放校園文體場館設施，繼續擦亮“文化進商圈”“星愷周末”“廠BA”“村BA”等文體品牌，推動“十分鐘文化圈、健身圈”全覆蓋。有序推進第四次全國文物普查，深挖赤崗、羅村、東樓等古村落文化，持續推廣莫家拳國家非遺文化，講好廖仲愷民主革命、潼僑“僑文化”和“仲愷創業夢”等特色文化故事。

　　著力深化健康仲愷建設。完善醫療衛生服務體系，科學合理有序推進醫院建設，加快區疾控中心和惠環醫院建設進度，年內投用區人民醫院潼僑分院；深化醫藥衛生體制改革，深入推進醫共體建設；打造3-5個省市級重點學科，提高醫療技術水平。完善全民醫療保障制度，加快推進醫保結算“村醫通”工程、實現一體化管理。加快建設全民健康信息化平臺，推進“互聯網+醫療健康”服務，開展遠程醫療、雙向轉診、檢驗檢查結果互認等服務，提高醫療服務便捷性和可及性。

　　著力完善社會保障體系。堅持實施就業優先原則，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶，實現城鎮新增就業1.7萬人以上，持續發力根治欠薪，著力構建和諧勞動關系。關心關愛“一老一小”和城市“夾心層”，加快推動醫養結合和社區托育工作；完善分層分類社會救助體系，深入開展農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動、困難異地務工人員救助專項行動。

　　（七）維護安全、防范風險，打造平安法治建設新格局。更好統籌高質量發展和高水平安全，以“時時放心不下”的責任感防范化解各類風險隱患，全力守護好國家安全、社會安定、百姓安寧，以高水平安全保障高質量發展。

　　深入推進平安仲愷法治仲愷建設。強化社會治安整體防控，打造“四中心+派出所”新型警務運行模式，嚴厲打擊涉未成年人、黃賭毒、電詐等違法犯罪行為，常態化開展掃黑除惡斗爭，全力打造平安建設示范區。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“1+6+N”基層社會治理體系建設，做好“一村（居）一警”“一村（居）一法律顧問”等工作，做實“警鄉聯”品牌，開展化解矛盾風險維護社會穩定專項治理，促進行政糾紛多元化解。

　　全面提高公共安全保障能力。全力推進安全生產治本攻堅三年行動，切實防范化解交通運輸、危化品、城鎮燃氣、建筑施工、消防等重點行業領域風險，持續筑牢食品、藥品、工業產品質量、特種設備安全屏障，全力做好“三防”、森防等自然災害防御工作，系統治理出租屋、住宅小區消防安全隱患，年內建成瀝林英光片區消防救援站。抓實值班值守和信息報送工作，完善應急響應、救援救治體制機制，加強應急管理信息化建設，堅決防范遏制重特大事故發生。

　　扎實抓好重點領域風險防控。全面加強金融監管，有效防范化解重點領域金融風險，守住不發生系統性金融風險的底線。充分發揮房地產融資協調機制作用，持續開展違法分包轉包整治行動，堅決打好“保交房”攻堅戰；探索房地產發展新模式，建立租購并舉的住房制度。健全防范化解隱性債務風險長效機制，規范專項債券資金使用管理。嚴格“三保”預算編制，兜牢“三保”底線。

　　各位代表！新征程、新使命、新任務，對管委會治理體系和治理能力提出了新的更高要求。我們將堅持把政治建設放在首位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿管委會工作全過程各領域，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們將全面推進依法行政。落實重大行政決策法定程序，持續深化政務公開，全面推進鎮街綜合行政執法規范化建設，推動園區公共法律服務站建設全覆蓋，做實做優法治副校長和護苗法律顧問“后半篇文章”。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。我們將進一步優化營商環境。深化“一網通辦”2.0，推進“高效辦成一件事”，充分利用DeepSeek等大數據、人工智能新技術，推動政務工作模式向智能化、協同化、規范化轉變，不斷提升政務服務效能。加快創建廣東省第二批信用縣，規范涉企行政執法行為，推行包容審慎監管和柔性執法。力爭新登記經營主體增長30%以上。我們將持之以恒正風肅紀反腐。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深入推進管委會系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處頂風違紀違法行為。深化整治形式主義為基層減負，精簡優化考核事項，落實鎮街履職事項清單工作，讓基層干部“輕裝前行”。落實黨政機關堅持過緊日子要求，嚴控“三公”經費和一般性支出。深入開展研究型審計，不斷提高審計監督質效。

　　各位代表，實干擔當，勇毅前行。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區黨工委的正確領導下，與全區人民一道，堅定信心、勇挑大梁，奮力譜寫千億高新區發展新篇章，為惠州奮力打造廣東高質量發展新增長極作出新的更大貢獻！