2021年財政收支決算情況

　　2021年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級財政部門的支持下，全鎮(zhèn)各部門充分發(fā)揮職能作用，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標，不斷加大經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的投入，緊緊抓住財政收入目標，持續(xù)優(yōu)化財政支出，全年財政收支運行有序，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、財政收支決算情況

　　2021年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入17,301.07萬元（其中：一般公共預算收入8,314.14萬元，政府性基金預算收入8,986.78萬元，國有資本經(jīng)營預算收入0.15萬元）；財政支出11,531.55萬元（其中：一般公共預算支出7,348.51萬元，政府性基金預算支出4,182.89萬元，國有資本經(jīng)營預算支出0.15萬元）；結(jié)余5,769.52萬元。

　　（一）一般公共預算收支情況

　　2021年，我鎮(zhèn)完成一般公共預算收入8,314.14萬元，支出7,348.51萬元，結(jié)余965.63萬元。

　　1、一般公共預算收入8,314.14萬元，具體項目是：

　　（1）稅收收入返還1,634.20萬元；

　　（2）非稅收入65.92萬元；

　　（3）轉(zhuǎn)移性收入6,614.02萬元。

　　2、一般公共預算支出7,348.51萬元，具體項目是：

　　（1）一般公共服務支出2,318.12萬元； 

　　（2）公共安全支出50.83萬元；

　　（3）教育支出123.34萬元；

　　（4）科學技術支出1,325.13萬元；

　　（5）文化旅游體育與傳媒支出72.39萬元；

　　（6）社會保障和就業(yè)支出260.61萬元；

　　（7）衛(wèi)生健康支出669.99萬元；

　　（8）節(jié)能環(huán)保支出1,668.41萬元；

　　（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出170.86萬元；

　　（10）農(nóng)林水支出604.91萬元；

　　（11）交通運輸支出9.18萬元；

　　（12）災害防治及應急管理支出30.76萬元；

　　（13）其他支出43.98萬元。

　　（二）政府性基金預算收支情況

　　2021年，我鎮(zhèn)完成政府性基金預算收入8,986.78萬元，支出4,182.89萬元，結(jié)余4,803.89萬元。

　　1、政府性基金預算收入8,986.78萬元，具體項目是：

　　（1）非稅收入453.79萬元；

　　（2）轉(zhuǎn)移性收入8,532.99萬元。

　　2、政府性基金預算支出4,182.89萬元，具體項目是：

　　（1）城鄉(xiāng)社區(qū)支出4,164.69萬元；

　　（2）其他支出18.20萬元。

　　（三）國有資本經(jīng)營預算收支情況

　　1、轉(zhuǎn)移性收入0.15萬元;

　　2、國有資本經(jīng)營預算支出0.15萬元。

　　二、2021年財政工作回顧

　　過去的一年，我鎮(zhèn)克服新冠疫情影響、剛性需求持續(xù)增加、基礎設施建設和民生保障方面支出增長較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權不斷增多等困難，有力統(tǒng)籌整合和盤活各項資金，大力推進鄉(xiāng)村振興建設和加大“三農(nóng)”資金投入，強力推進項目攻堅，保證了政府日常工作的正常運轉(zhuǎn)，服務和促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，持續(xù)推進內(nèi)部控制建設和規(guī)范財政財務管理，強化預算執(zhí)行約束，加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，大力度降低行政運行成本，嚴控“三公”經(jīng)費支出，努力提高財政資金使用效益，實現(xiàn)財政收支平衡。

2022年財政預算草案

　　展望2022年，我鎮(zhèn)面臨機遇和挑戰(zhàn)并存，財政收支形勢依然嚴峻。收入方面，一是國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然嚴峻復雜多變，國外疫情發(fā)展仍存在較大不確定性，我鎮(zhèn)財政收入面臨諸多不利因素；二是鎮(zhèn)內(nèi)缺少大型骨干企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定；三是政府資產(chǎn)不多，非稅收入有限；四是土地出讓收入存在不確定和不可持續(xù)性。支出方面，我鎮(zhèn)進入高速發(fā)展期，鄉(xiāng)村振興建設進入攻堅階段，大批基礎設施建設的開展，各項征地任務繁重，需大量人力物力財力才能保障工作落實，剛性支出大。因此，在預算支出安排上，本著厲行節(jié)約，統(tǒng)籌兼顧，精打細算的原則，大力壓縮一般性支出，騰出資金用于保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點項目。按照2022年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，2022年我鎮(zhèn)收支計劃擬安排如下：

　　一、2022年預算編制的指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實各級黨委、政府的決策部署，圍繞經(jīng)濟發(fā)展目標，緊緊抓住項目建設的契機，服務經(jīng)濟發(fā)展，強化收入征管，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，堅持民生優(yōu)先，保障運轉(zhuǎn)和重點，加強財政管理，不斷改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的財力保障。

　　二、2022年預算編制的原則

　　一是堅持量入為出，保障年度收支平衡；二是堅持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化財政支出結(jié)構；三是堅持精打細算，嚴格把控支出預算；四是堅持科學謀劃，提高預算編制精準度。

　　三、2022年預算擬安排情況

　　（一）2022年一般公共預算草案

　　編制2022年一般公共預算已綜合考慮2022年面臨的經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標、重點任務情況和國家宏觀調(diào)控要求等因素。

　　1、收入預算。2022年一般公共預算收入擬完成5,961.19萬元，具體項目是：

　　（1）稅收收入基數(shù)返還750萬元；

　　（2）稅收收入獎勵返還1,000萬元；

　　（3）國有資產(chǎn)有償使用收入返還89萬元；

　　（4）公用經(jīng)費補助收入175.44萬元；

　　（5）政府性基金預算調(diào)入3,946.75萬元。

　　2、支出預算。2022年一般公共預算支出擬安排5,961.19萬元，具體項目是：

　　（1）一般公共服務支出2,984.01萬元；

　　（2）國防支出15萬元；

　　（3）公共安全支出262.92萬元；

　　（4）教育支出15.75萬元；

　　（5）文化旅游體育與傳媒支出91萬元；

　　（6）社會保障和就業(yè)支出38.98萬元；

　　（7）衛(wèi)生健康支出144.10萬元；

　　（8）節(jié)能環(huán)保支出74.80萬元；

　　（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出82.50萬元；

　　（10）農(nóng)林水支出301.78萬元；

　　（11）災害防治及應急管理支出250.35萬元；

　　（12）補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,700萬元。

　　“三公經(jīng)費”安排情況：嚴格落實中央八項規(guī)定及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，對“三公”經(jīng)費開支嚴格把關，從嚴控制一般性支出。2022年“三公經(jīng)費”支出預算安排29萬元，比上年預算數(shù)減少8.68萬元，下降23%。其中：公務接待費18萬元，比上年預算數(shù)減少8.23萬元，下降31%；公務用車運行維護費11萬元，比上年預算數(shù)減少0.45萬元，下降4%。

　　（二）2022年政府性基金預算草案

　　按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，編制2022年政府性基金預算。

　　1、收入預算。2022年政府性基金預算收入擬完成8,677.24萬元，具體項目是：

　　（1）國有土地使用權出讓收入5,104.10萬元；

　　（2）污水處理費收入返還16萬元；

　　（3）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入3,557.14萬元。

　　2、支出預算。2022年政府性基金預算支出擬安排8,677.24萬元，具體項目是：

　　（1）國有土地使用權出讓收入安排的支出4,730.49萬元；

　　（2）調(diào)出資金3,946.75萬元至一般公共預算。

　　四、實現(xiàn)2022年收支目標的主要措施

　　2022年預算安排中進一步盤活存量資金和優(yōu)化支出結(jié)構，在清理以前年度上級專項資金的同時，大力壓縮三公經(jīng)費等一般性支出，優(yōu)先“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”，統(tǒng)籌集中財力保障重點民生項目支出，大力改善鎮(zhèn)域環(huán)境。2022年是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，我們重點做好以下幾個方面的工作。  

　　（一）培植財源，狠抓收入，盤活資金。大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，培植骨干企業(yè)，利用各種資源，吸引企業(yè)來我鎮(zhèn)注冊成立分公司，甚至企業(yè)總部。隨時掌握重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，緊跟重點項目的建設進度。強化財稅部門協(xié)作機制，做好協(xié)同辦稅工作，形成齊抓共管局面。加強建筑安裝行業(yè)稅收、零星稅源、一次性稅源管治，掌握動態(tài)，落實措施，切實做到應收盡收，確保稅源不流失，牢牢掌握組織收入工作的主動權，確保經(jīng)濟發(fā)展的成果充分反映到財稅增長上來。盤活各項資金，積極向上級爭取項目和資金支持，助推經(jīng)濟持續(xù)良性發(fā)展。

　　（二）調(diào)結(jié)構，著重點，促發(fā)展。堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的支出原則，分清輕重緩急，優(yōu)先落實“六保”支出責任，加強對財政資金的調(diào)度與管理，進一步優(yōu)化支出結(jié)構，繼續(xù)壓縮行政運行成本等一般性支出，不斷提高財政資金使用效率。以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、促進改革為主線，強化公共財政職能，增加對教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村基礎設施，特別是鄉(xiāng)村振興建設的投入，促進公共基礎設施的加快完善，帶動相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。保障重大政策、重要改革和重點項目的落地實施，抓好重點工作重點項目，拿出“馬上就辦，真抓實干”的作風，以重點工作重點項目的大突破為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

　　（三）加強財政精細化、科學化管理，深化財政管理體制改革。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理、政府采購、預算公開、國庫集中支付等改革，加快推進“數(shù)字財政”建設，提高科學理財水平。嚴格預算管理，規(guī)范預算執(zhí)行，強化預算約束，除應急救災等特殊需要以及經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府新批準的重大事項外，原則上未列入預算的一律不再新增安排支出，維護預算的嚴肅性。充分發(fā)揮財政監(jiān)督的職能作用，防范資金使用風險，強化專項檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強資金安排、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)的約束，逐步形成對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，促進部門預算編制和財政資金分配更加科學。 

　　2022年財政收支任務艱巨，我們一定按照鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導下，不忘初心、砥礪前行，主動作為、敢于擔當，牢牢抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、粵港澳大灣區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設的重大歷史機遇，扎實抓好 2022 年財政工作，確保圓滿完成年度工作目標任務，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會以及各項事業(yè)發(fā)展更上新臺階作出更大貢獻。