2021年財(cái)政收支決算情況

　　2021年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的支持下，全鎮(zhèn)各部門充分發(fā)揮職能作用，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，不斷加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的投入，緊緊抓住財(cái)政收入目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出，全年財(cái)政收支運(yùn)行有序，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、財(cái)政收支決算情況

　　2021年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入17,301.07萬(wàn)元（其中：一般公共預(yù)算收入8,314.14萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算收入8,986.78萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.15萬(wàn)元）；財(cái)政支出11,531.55萬(wàn)元（其中：一般公共預(yù)算支出7,348.51萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出4,182.89萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.15萬(wàn)元）；結(jié)余5,769.52萬(wàn)元。

　　（一）一般公共預(yù)算收支情況

　　2021年，我鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入8,314.14萬(wàn)元，支出7,348.51萬(wàn)元，結(jié)余965.63萬(wàn)元。

　　1、一般公共預(yù)算收入8,314.14萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）稅收收入返還1,634.20萬(wàn)元；

　　（2）非稅收入65.92萬(wàn)元；

　　（3）轉(zhuǎn)移性收入6,614.02萬(wàn)元。

　　2、一般公共預(yù)算支出7,348.51萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）一般公共服務(wù)支出2,318.12萬(wàn)元； 

　　（2）公共安全支出50.83萬(wàn)元；

　　（3）教育支出123.34萬(wàn)元；

　　（4）科學(xué)技術(shù)支出1,325.13萬(wàn)元；

　　（5）文化旅游體育與傳媒支出72.39萬(wàn)元；

　　（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出260.61萬(wàn)元；

　　（7）衛(wèi)生健康支出669.99萬(wàn)元；

　　（8）節(jié)能環(huán)保支出1,668.41萬(wàn)元；

　　（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出170.86萬(wàn)元；

　　（10）農(nóng)林水支出604.91萬(wàn)元；

　　（11）交通運(yùn)輸支出9.18萬(wàn)元；

　　（12）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出30.76萬(wàn)元；

　　（13）其他支出43.98萬(wàn)元。

　　（二）政府性基金預(yù)算收支情況

　　2021年，我鎮(zhèn)完成政府性基金預(yù)算收入8,986.78萬(wàn)元，支出4,182.89萬(wàn)元，結(jié)余4,803.89萬(wàn)元。

　　1、政府性基金預(yù)算收入8,986.78萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）非稅收入453.79萬(wàn)元；

　　（2）轉(zhuǎn)移性收入8,532.99萬(wàn)元。

　　2、政府性基金預(yù)算支出4,182.89萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）城鄉(xiāng)社區(qū)支出4,164.69萬(wàn)元；

　　（2）其他支出18.20萬(wàn)元。

　　（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況

　　1、轉(zhuǎn)移性收入0.15萬(wàn)元;

　　2、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.15萬(wàn)元。

　　二、2021年財(cái)政工作回顧

　　過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)克服新冠疫情影響、剛性需求持續(xù)增加、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障方面支出增長(zhǎng)較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)不斷增多等困難，有力統(tǒng)籌整合和盤活各項(xiàng)資金，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)和加大“三農(nóng)”資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，保證了政府日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)和規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，大力度降低行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力提高財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

2022年財(cái)政預(yù)算草案

　　展望2022年，我鎮(zhèn)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，財(cái)政收支形勢(shì)依然嚴(yán)峻。收入方面，一是國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜多變，國(guó)外疫情發(fā)展仍存在較大不確定性，我鎮(zhèn)財(cái)政收入面臨諸多不利因素；二是鎮(zhèn)內(nèi)缺少大型骨干企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定；三是政府資產(chǎn)不多，非稅收入有限；四是土地出讓收入存在不確定和不可持續(xù)性。支出方面，我鎮(zhèn)進(jìn)入高速發(fā)展期，鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展，各項(xiàng)征地任務(wù)繁重，需大量人力物力財(cái)力才能保障工作落實(shí)，剛性支出大。因此，在預(yù)算支出安排上，本著厲行節(jié)約，統(tǒng)籌兼顧，精打細(xì)算的原則，大力壓縮一般性支出，騰出資金用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)項(xiàng)目。按照2022年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，2022年我鎮(zhèn)收支計(jì)劃擬安排如下：

　　一、2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府的決策部署，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化收入征管，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，保障運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政管理，不斷改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的財(cái)力保障。

　　二、2022年預(yù)算編制的原則

　　一是堅(jiān)持量入為出，保障年度收支平衡；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；三是堅(jiān)持精打細(xì)算，嚴(yán)格把控支出預(yù)算；四是堅(jiān)持科學(xué)謀劃，提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度。

　　三、2022年預(yù)算擬安排情況

　　（一）2022年一般公共預(yù)算草案

　　編制2022年一般公共預(yù)算已綜合考慮2022年面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)情況和國(guó)家宏觀調(diào)控要求等因素。

　　1、收入預(yù)算。2022年一般公共預(yù)算收入擬完成5,961.19萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）稅收收入基數(shù)返還750萬(wàn)元；

　　（2）稅收收入獎(jiǎng)勵(lì)返還1,000萬(wàn)元；

　　（3）國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入返還89萬(wàn)元；

　　（4）公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入175.44萬(wàn)元；

　　（5）政府性基金預(yù)算調(diào)入3,946.75萬(wàn)元。

　　2、支出預(yù)算。2022年一般公共預(yù)算支出擬安排5,961.19萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）一般公共服務(wù)支出2,984.01萬(wàn)元；

　　（2）國(guó)防支出15萬(wàn)元；

　　（3）公共安全支出262.92萬(wàn)元；

　　（4）教育支出15.75萬(wàn)元；

　　（5）文化旅游體育與傳媒支出91萬(wàn)元；

　　（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出38.98萬(wàn)元；

　　（7）衛(wèi)生健康支出144.10萬(wàn)元；

　　（8）節(jié)能環(huán)保支出74.80萬(wàn)元；

　　（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出82.50萬(wàn)元；

　　（10）農(nóng)林水支出301.78萬(wàn)元；

　　（11）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出250.35萬(wàn)元；

　　（12）補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,700萬(wàn)元。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”安排情況：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制一般性支出。2022年“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算安排29萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減少8.68萬(wàn)元，下降23%。其中：公務(wù)接待費(fèi)18萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減少8.23萬(wàn)元，下降31%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)11萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減少0.45萬(wàn)元，下降4%。

　　（二）2022年政府性基金預(yù)算草案

　　按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，編制2022年政府性基金預(yù)算。

　　1、收入預(yù)算。2022年政府性基金預(yù)算收入擬完成8,677.24萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入5,104.10萬(wàn)元；

　　（2）污水處理費(fèi)收入返還16萬(wàn)元；

　　（3）上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入3,557.14萬(wàn)元。

　　2、支出預(yù)算。2022年政府性基金預(yù)算支出擬安排8,677.24萬(wàn)元，具體項(xiàng)目是：

　　（1）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出4,730.49萬(wàn)元；

　　（2）調(diào)出資金3,946.75萬(wàn)元至一般公共預(yù)算。

　　四、實(shí)現(xiàn)2022年收支目標(biāo)的主要措施

　　2022年預(yù)算安排中進(jìn)一步盤活存量資金和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在清理以前年度上級(jí)專項(xiàng)資金的同時(shí)，大力壓縮三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”，統(tǒng)籌集中財(cái)力保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目支出，大力改善鎮(zhèn)域環(huán)境。2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，我們重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。  

　　（一）培植財(cái)源，狠抓收入，盤活資金。大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，培植骨干企業(yè)，利用各種資源，吸引企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)注冊(cè)成立分公司，甚至企業(yè)總部。隨時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，緊跟重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化財(cái)稅部門協(xié)作機(jī)制，做好協(xié)同辦稅工作，形成齊抓共管局面。加強(qiáng)建筑安裝行業(yè)稅收、零星稅源、一次性稅源管治，掌握動(dòng)態(tài)，落實(shí)措施，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，確保稅源不流失，牢牢掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分反映到財(cái)稅增長(zhǎng)上來(lái)。盤活各項(xiàng)資金，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展。

　　（二）調(diào)結(jié)構(gòu)，著重點(diǎn)，促發(fā)展。堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的支出原則，分清輕重緩急，優(yōu)先落實(shí)“六保”支出責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的調(diào)度與管理，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)壓縮行政運(yùn)行成本等一般性支出，不斷提高財(cái)政資金使用效率。以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)改革為主線，強(qiáng)化公共財(cái)政職能，增加對(duì)教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的投入，促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的加快完善，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。保障重大政策、重要改革和重點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施，抓好重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目，拿出“馬上就辦，真抓實(shí)干”的作風(fēng)，以重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目的大突破為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（三）加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理，深化財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、預(yù)算公開(kāi)、國(guó)庫(kù)集中支付等改革，加快推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，提高科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束，除應(yīng)急救災(zāi)等特殊需要以及經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府新批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)外，原則上未列入預(yù)算的一律不再新增安排支出，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的職能作用，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)資金安排、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的約束，逐步形成對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)部門預(yù)算編制和財(cái)政資金分配更加科學(xué)。 

　　2022年財(cái)政收支任務(wù)艱巨，我們一定按照鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，牢牢抓住國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、粵港澳大灣區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，扎實(shí)抓好 2022 年財(cái)政工作，確保圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)。