廣東省積極發(fā)揮PPP穩(wěn)投資促增長優(yōu)勢(shì)作用,截至2022年,全省在庫PPP項(xiàng)目合計(jì)引入社會(huì)資本約5613億元,涉及市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、水利等領(lǐng)域,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
其中,污水處理、水生態(tài)綜合治理、垃圾處理等在庫項(xiàng)目數(shù)占比54.6%,有效助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、教育等民生服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目總投資額206億元,對(duì)加快補(bǔ)齊民生短板,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)揮了良好帶動(dòng)作用。
廣東省財(cái)政廳堅(jiān)持促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,持續(xù)推動(dòng)PPP模式高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年12月末,已納入全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目573個(gè),總投資額7017億元,其中474個(gè)項(xiàng)目已簽約落地進(jìn)入執(zhí)行階段,總投資額5503億元,項(xiàng)目總體落地率91%。
廣東省財(cái)政廳積極樹立PPP規(guī)范發(fā)展核心理念。印發(fā)《廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》,組織各地市開展項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)PPP項(xiàng)目全生命周期管理,壓實(shí)各級(jí)財(cái)政部門PPP項(xiàng)目入庫審核、動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理以及項(xiàng)目信息的錄入、更新、篩查等工作的主體責(zé)任,全面提升PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量。
為推動(dòng)PPP項(xiàng)目規(guī)范有序發(fā)展,針對(duì)PPP項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域分布廣、政策性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),廣東省財(cái)政廳建立了第三方機(jī)構(gòu)會(huì)審及廳內(nèi)多處室集中審核機(jī)制,嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見》規(guī)定,對(duì)各地新增入庫項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核。指導(dǎo)各地市準(zhǔn)確把握PPP適用范圍,優(yōu)先實(shí)施屬于公共服務(wù)領(lǐng)域、需求長期穩(wěn)定、回報(bào)機(jī)制清晰、收益水平合理、具有運(yùn)營內(nèi)容的項(xiàng)目,依法依規(guī)做好項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)等前期工作,科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。
此外,廣東省財(cái)政廳通過定期核查,堅(jiān)決遏制以PPP名義變相舉債。印發(fā)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展全省PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目梳理核查工作的通知》,組織各地對(duì)已納入PPP綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目信息開展全面核查,確保項(xiàng)目信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范錄入平臺(tái)和在庫項(xiàng)目合法合規(guī),防止PPP異化為新的融資平臺(tái)。開展PPP項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),積極配合審計(jì)及監(jiān)督檢查部門對(duì)廣東省PPP工作開展專項(xiàng)審計(jì),指導(dǎo)有關(guān)地市對(duì)照審計(jì)及監(jiān)督檢查反映問題,完善工作措施,厘清責(zé)任主體,落實(shí)整改要求,堅(jiān)決遏制以PPP名義變相舉債。