廣東省惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書
惠市環(huán)（仲愷）罰〔2024〕3號(hào)
當(dāng)事人：廣東省惠州市中藥廠有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441300195972941X
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：余松銘
住 所：惠州仲愷高新區(qū)惠環(huán)西坑工業(yè)區(qū)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年10月7日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對你公司涉嫌未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，擅自增加生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)項(xiàng)目需配套的污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)或使用的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案。經(jīng)查，你公司位于惠州仲愷高新區(qū)惠環(huán)西坑工業(yè)區(qū)，主要從事中成藥制藥，主要生產(chǎn)設(shè)備有：藥液儲(chǔ)罐8個(gè)、提取罐16個(gè)、醇沉罐4個(gè)、生物質(zhì)鍋爐1臺(tái)、氣體凈化裝置11臺(tái)、熱打碼機(jī)6臺(tái)、旋轉(zhuǎn)式壓片機(jī)8臺(tái)、多功能自動(dòng)封口機(jī)5臺(tái)、二效節(jié)能蒸發(fā)器2臺(tái)、高位槽2臺(tái)、水力噴射泵2臺(tái)、可傾式反應(yīng)鍋2臺(tái)、標(biāo)示機(jī)2臺(tái)、批號(hào)印字機(jī)2臺(tái)、自動(dòng)泡罩包裝機(jī)2臺(tái)、浸藥槽1臺(tái)、藥材挑選間1間，主要工藝流程：原材料（中藥材）→提取→醇沉→靜置→過濾→濃縮→收膏→制藥→包裝→出貨。
經(jīng)核實(shí)，你公司實(shí)際生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)評驗(yàn)收審批數(shù)量不符，新增設(shè)備于2015年6月24日驗(yàn)收后新增，同年9月底建設(shè)完畢并投入使用，屬于環(huán)境違法行為。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021版），你公司建設(shè)項(xiàng)目屬于第42項(xiàng)“中成藥生產(chǎn)274”，需編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。
我局于2023年10月7日下達(dá)了《限期改正通知書》（NO：0000008）并于10月7日送達(dá)你公司，責(zé)令你公司改正違法行為。
以上事實(shí)有2023年10月7日的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場視頻、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、當(dāng)事人地址確認(rèn)書、出貨單復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件、驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件等證據(jù)為證。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定。
我局經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審查，于2023年11月9日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（惠市環(huán)（仲愷）罰告〔2023〕32號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的決定，并告知你公司有進(jìn)行陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。你公司于2023年11月17日在惠州日報(bào)公開登報(bào)道歉并作出守法承諾，請求減免罰款。經(jīng)我局案審會(huì)討論，你公司已于2023年11月17日在惠州日報(bào)公開道歉，符合《惠州市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》附件2道歉承諾從輕處罰的規(guī)定，從輕50%罰款（不得低于法定最低限額），按程序下達(dá)行政處罰決定書。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條、《惠州市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》附件2道歉承諾從輕處罰的規(guī)定，我局對你公司作出如下處罰：
1、未批先建：根據(jù)調(diào)查筆錄顯示，你公司于2015年開始建設(shè)并于2015年9月底建成，已超過兩年的追溯期，不予處罰；
2、未驗(yàn)先投：處以貳拾萬元（200000.00）罰款。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
你公司應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持《非稅收入罰款通知書》，將罰款繳至以下指定銀行和賬號(hào)（繳納罰款后，應(yīng)到繳款銀行開具廣東省非稅收入電子票據(jù)），也可持銀行卡和非稅收入罰款通知書到政務(wù)服務(wù)中心使用POS機(jī)刷卡繳費(fèi)；逾期不繳納，將每日按罰款數(shù)額的百分之三征收罰款滯納金。
收款單位：待報(bào)解預(yù)算收入暫掛戶
開 戶 行：建設(shè)銀行惠州開發(fā)區(qū)支行
賬 號(hào)：440718644156241035009908003
收款單位：代理地方非稅收入收繳業(yè)務(wù)資金繳款
開戶行：工商銀行仲愷高新區(qū)支行
賬號(hào)：2008022011201022190
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服上述行政處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)，向惠州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在接到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本局地址：惠州市仲愷高新區(qū)濱河?xùn)|路15號(hào)展創(chuàng)大廈19樓
聯(lián)系電話：3232953
聯(lián)系人：李偉明
惠州市生態(tài)環(huán)境局
2024年3月4日
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