惠州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)

惠市環(huán)（仲愷）罰〔2024〕34號(hào)

惠州市華煜精密五金制品有限公司：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441300698147468W

　　法定代表人：王聰華

　　住    所：惠州市惠環(huán)鎮(zhèn)斜下52號(hào)小區(qū)廠房

　　2024年7月10日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)你單位涉嫌私設(shè)暗管排放水污染物的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，你單位主要從事精密五金制品加工，辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取了固定污染源排污登記回執(zhí)。你單位生產(chǎn)主要原輔材料有:不銹鋼、氯化石蠟、研磨膏、除油粉等，主要生產(chǎn)設(shè)備：沖床、液壓機(jī)、切割機(jī)、打底機(jī)、清水缸、除油缸、研磨機(jī)、烘干機(jī)等，主要生產(chǎn)工藝：下料→沖壓→除油→清洗→熱處理→沖壓→清洗→切斷→研磨→漂水→烘干，你單位生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水循環(huán)使用不外排，配套建有廢水處理設(shè)施。其中，清洗車(chē)間內(nèi)除油工藝產(chǎn)生的清洗廢水經(jīng)管道收集至污水處理設(shè)施，處理工藝流程：原水隔油池→二級(jí)過(guò)濾池→活性炭吸附器→石英砂過(guò)濾器→回用水箱。  

　　2024年7月10日我局對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你單位生產(chǎn)車(chē)間有生產(chǎn)，清洗車(chē)間設(shè)有2臺(tái)除油缸，除油缸底部設(shè)有兩個(gè)排水閥門(mén)，閥門(mén)旁放置有一條軟管，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，此軟管接口與排水閥門(mén)接駁，軟管穿過(guò)墻體連接至車(chē)間外雨水管（雨水管周邊設(shè)有隱蔽措施），除油缸清洗廢水通過(guò)軟管進(jìn)入車(chē)間外雨水管直接流入雨水溝，最終匯入廠區(qū)外雨水井口。2024年7月10日，我局委托廣東惠利通環(huán)境科技有限公司對(duì)你單位除油缸、軟管與廠區(qū)內(nèi)廢水接駁段雨水溝、廠房外雨水井3個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

　　經(jīng)調(diào)查，檢查當(dāng)日你單位為節(jié)約廢水處理成本，車(chē)間員工鐘東海設(shè)置軟管連接除油缸，使除油缸清洗廢水通過(guò)軟管進(jìn)入車(chē)間外雨水管直接流入雨水溝，最終匯入廠區(qū)外雨水井口。2024年7月10日，我局執(zhí)法人員對(duì)你單位法定代表人王聰華和車(chē)間員工鐘東海進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，確認(rèn)你單位存在私設(shè)暗管排放水污染物的環(huán)境違法行為。

　　2024年8月7日，我分局執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，該企業(yè)車(chē)間除油缸設(shè)施管路正常，未發(fā)現(xiàn)旁路管道，清洗車(chē)間與車(chē)間外雨水管道連接處墻體缺口已進(jìn)行水泥封堵。           

　　以上事實(shí)有2024年7月10日的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、7月10日、7月11日調(diào)查詢問(wèn)筆錄、責(zé)令改正違法行為決定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻、《檢測(cè)報(bào)告》及采樣視頻、委托單、原始記錄表、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、采樣人員資格證書(shū)等配套資料、《惠州市華煜精密五金制品有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》及批復(fù)、8月7日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、當(dāng)事人地址確認(rèn)書(shū)、執(zhí)法人員執(zhí)法證件復(fù)印件等證據(jù)為證。

　　你單位私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。

　　2024年7月10日，我局執(zhí)法人員向你單位送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令你單位改正違法行為。

　　我局于2024年8月12日直接向你單位送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（惠市環(huán)（仲愷）罰告〔2024〕27號(hào)）告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的決定，并告知你單位有進(jìn)行陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

　　你單位于陳述申辯期內(nèi)未提交陳述申辯意見(jiàn)。

　　經(jīng)我局案審會(huì)討論，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.8.1的規(guī)定，你單位私設(shè)暗管排放水污染物裁量起點(diǎn)為（10%）；行為表現(xiàn)形式為偷排（20%）；除有毒有害污染物以外的其他污染物（0%）；排放口所在區(qū)域?yàn)橐话銋^(qū)域（0%）；整改情況為限期內(nèi)改正（0%）；違法行為持續(xù)時(shí)間1天以下（0%）；近二年同類違法行為情況1次（0%）。罰款金額=裁量百分值總和（30%）×100萬(wàn)=30萬(wàn)。我局對(duì)你單位私設(shè)暗管排放水污染物的環(huán)境違法行為作出如下處罰：

　　處以叁拾萬(wàn)元（300000.00）罰款。

　　你單位應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持《非稅收入罰款通知書(shū)》，將罰款繳至以下指定銀行和賬號(hào)（繳納罰款后，應(yīng)到繳款銀行開(kāi)具廣東省非稅收入電子票據(jù)），也可持銀行卡和非稅收入罰款通知書(shū)到政務(wù)服務(wù)中心使用POS機(jī)刷卡繳費(fèi)；逾期不繳納，將每日按罰款數(shù)額的百分之三征收罰款滯納金。

　　收款單位：待報(bào)解預(yù)算收入暫掛戶

　　開(kāi)戶行：建設(shè)銀行惠州開(kāi)發(fā)區(qū)支行

　　賬號(hào)：440718644156241035009908003

　　收款單位：代理地方非稅收入收繳業(yè)務(wù)資金繳款

　　開(kāi)戶行：工商銀行仲愷高新區(qū)支行

　　賬號(hào)：2008022011201022190

　　你單位如不服上述行政處罰決定，你單位可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)，向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系地址：惠州市仲愷高新區(qū)濱河?xùn)|路15號(hào)展創(chuàng)大廈19樓  

　　聯(lián)系電話：0752-3232953              

　　聯(lián)系人：謝夢(mèng)玲

　　惠州市生態(tài)環(huán)境局

　　      2024年8月22日