貴州省黔南州都勻市墨沖鎮(zhèn)住著一位87歲的老人，整個(gè)黔南州的警察都知道他。
他叫吳金榮，1955年，23歲的他把在都勻市墨沖鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)成一篇調(diào)研報(bào)告，這篇報(bào)告隨即被中央辦公廳編入《中國(guó)社會(huì)主義高潮》一書(shū)中。
這篇調(diào)研報(bào)告所述內(nèi)容，后來(lái)被稱(chēng)之為“墨沖經(jīng)驗(yàn)”。隨之在全國(guó)各地推廣。
時(shí)至今日，在幾代公安人的努力下，“墨沖經(jīng)驗(yàn)”在黔南自治州不斷傳承發(fā)展，不僅是治保隊(duì)伍的發(fā)展，還有治保手段的發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運(yùn)用。
起步：治保會(huì)的成立，是“墨沖經(jīng)驗(yàn)”的雛形
1952年，吳金榮被派到墨沖鎮(zhèn)當(dāng)公安特派員。當(dāng)時(shí)，墨沖還被稱(chēng)為都勻縣第五區(qū)。
吳金榮在這里待到第三年的時(shí)候，寫(xiě)下了題為《必須和反革命的破壞活動(dòng)作堅(jiān)決地斗爭(zhēng)》的調(diào)研報(bào)告。這份報(bào)告，內(nèi)容是關(guān)于都勻建的第一個(gè)農(nóng)村治保會(huì)。
新中國(guó)成立初期，在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的特定歷史環(huán)境下，為嚴(yán)防反革命分子破壞紅色政權(quán)和合作化的順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)農(nóng)村治安進(jìn)行管理，便成立了農(nóng)村治保會(huì)，即建立以黨、團(tuán)員為骨干的農(nóng)村治安保衛(wèi)組織，每個(gè)鄉(xiāng)成立治保會(huì)，由5至9人組成，每個(gè)寨成立治保小組，由3至5人組成。“由此鞏固政權(quán)，保障發(fā)展生產(chǎn)。”吳金榮說(shuō)。
這就是“墨沖經(jīng)驗(yàn)”。
治保會(huì)和治保小組的建立，為墨沖的平安發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如發(fā)動(dòng)群眾群策群力，圍追堵截破壞分子，抓住后，治保會(huì)也不會(huì)簡(jiǎn)單粗暴的對(duì)待，而是組織他們學(xué)習(xí)，向他們宣傳黨的方針政策，并對(duì)他們進(jìn)行勞動(dòng)教育改造。后來(lái)，這些破壞分子有了極大轉(zhuǎn)變，并順利回歸社會(huì)。
改革開(kāi)放后，為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“墨沖經(jīng)驗(yàn)”逐步發(fā)展成為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的“手足和眼睛”，成為社會(huì)治安防范的基礎(chǔ)力量。除此之外，“墨沖經(jīng)驗(yàn)”在化解矛盾糾紛、收集社情民意、宣傳法律法規(guī)等方面的作用也在不斷增強(qiáng)。
發(fā)展：除了治保會(huì)，還有警務(wù)助理和網(wǎng)格員
46歲的莫衛(wèi)珍，除了是都勻幫水村治保會(huì)副主任之外，還有一個(gè)“警務(wù)助理”的身份。
實(shí)際上，從上世紀(jì)50年代都勻市開(kāi)始執(zhí)行“墨沖經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)始，一直都在探索發(fā)展。目前為止，除了治保會(huì)之外，還發(fā)展了以志愿者為主的治安積極分子隊(duì)伍，網(wǎng)格員隊(duì)伍。
警務(wù)助理也是墨沖經(jīng)驗(yàn)發(fā)展后的一支隊(duì)伍。為了強(qiáng)化充實(shí)社區(qū)民警治安輔助力量，每個(gè)村都會(huì)選擇一名人熟地熟有一定聲望的群眾作為警務(wù)助理。
值得一說(shuō)的是，警務(wù)助理一職是由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，有健全的招聘、培訓(xùn)、考核機(jī)制，也有嚴(yán)肅的紀(jì)律和禁令，以及嚴(yán)格的督查檢查機(jī)制。
作為警務(wù)助理，莫衛(wèi)珍比周邊的群眾更加關(guān)注身邊事。2016年的冬天，夜里下著小雨，冷颼颼的。開(kāi)車(chē)回家的莫衛(wèi)珍，發(fā)現(xiàn)一位老太太站在馬路中間攔車(chē)。他趕緊將車(chē)開(kāi)到路邊，然后將老太太扶到一邊。一問(wèn)才知道，老太太今年88歲，進(jìn)城時(shí)迷路了，又沒(méi)有電話(huà)聯(lián)系家人，這才想著攔輛車(chē)回家。
莫衛(wèi)珍知道情況后，立即聯(lián)系并找到了老太太的兒子。一個(gè)小時(shí)后，老太太順利被她兒子接走。
警務(wù)助理，其中一個(gè)職責(zé)就是走鄉(xiāng)串戶(hù)，和每一個(gè)群眾打交道。這樣在關(guān)鍵時(shí)刻，才能獲得群眾的幫助。
像莫衛(wèi)珍這樣的事例還有很多。黔南州在全省率先開(kāi)展“一村一警務(wù)助理”以來(lái)，取得了頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮好、警務(wù)助理作用好、打防管控效果好、社會(huì)治安轉(zhuǎn)變好等效果，取得了人民群眾安全感滿(mǎn)意度連續(xù)4年居全省前列的優(yōu)秀成績(jī)。
如今，從都勻發(fā)源的“一村一警務(wù)助理”已在全省落地開(kāi)花。
創(chuàng)新：利用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)群防群治工作
“墨沖經(jīng)驗(yàn)”是探索運(yùn)用人力開(kāi)展社會(huì)治安防范的典型，但人防受限于認(rèn)識(shí)、體質(zhì)和心理等因素，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)治理的需要。于是都勻公安機(jī)關(guān)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，把技防、人防和物防三者結(jié)合，將“墨沖經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步創(chuàng)新。
都勻市廣惠派出所民警許宗婷就感受到了信息化、大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利。今年8月12日，廣惠派出所收到一個(gè)市民撿到的錢(qián)包，里面主要是一些銀行卡，還有一張社保卡。
許宗婷根據(jù)社保卡上的身份證號(hào)碼，查詢(xún)到這張卡的主人是外省人，上面只有基本信息，并沒(méi)有電話(huà)和住址。仔細(xì)看著社保卡，許宗婷靈機(jī)一動(dòng)，這張社保卡是貴州辦的，那么他肯定辦有居住證。查到居住證，肯定就能找到這個(gè)人的聯(lián)系方式。
早在2017年，都勻市就已經(jīng)完善了社區(qū)警務(wù)平臺(tái)，這是所有民警挨家挨戶(hù)搜集的住戶(hù)信息，流動(dòng)人口也統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。通過(guò)這個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，許宗婷很輕易地找到了這個(gè)錢(qián)包的主人。
黔南州公安局目前已經(jīng)構(gòu)建社會(huì)面治安防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)村寨治安防控網(wǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人員防控網(wǎng)、技術(shù)視頻防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)等六張防控網(wǎng)絡(luò)。此外，整個(gè)黔南州還建有綜治大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)公安、住建、衛(wèi)計(jì)等多部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，匯聚到大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
