中共中央辦公廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

《通知》圍繞為基層減負，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

《通知》提出了五項工作要求。一要以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。

二要嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。

三要加強計劃管理和監督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。

四要完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題。

五要加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。

針對目前文山會海反彈回潮的問題，《通知》在這方面定了一些硬杠杠。一是層層大幅度精簡文件和會議；二是明確中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握；三是提出地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則；四是強調少開會、開短會，開管用的會，對防止層層開會作出規定。

《通知》著力于解決督查檢查考核過度留痕的問題，明確提出要強化結果導向，堅決糾正機械式做法。針對有的地方和部門搞“責任甩鍋”，把問責作為推卸責任的“擋箭牌”，《通知》要求嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”。《通知》還要求對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理，優化改進各種督查檢查考核和調研活動，不干擾基層正常工作。

此外，《通知》還對抓落實的工作機制作出安排，提出在黨中央集中統一領導下，建立由中央辦公廳牽頭的專項工作機制。各地區黨委辦公廳要在黨委領導下，負起協調推進落實責任。

去年年底，習近平總書記就在一份材料上作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”，充分體現了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷，表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心，樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向。《通知》堅持嚴管和厚愛結合，對解決形式主義突出問題為基層減負作出進一步部署，有利于更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為，以優異成績迎接新中國成立70周年。