8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國兵役法》，自2021年10月1日起施行。

　　兵役法是新中國成立后最早制定的法律之一。1955年，一屆全國人大二次會議制定了我國第一部兵役法。現(xiàn)行兵役法于1984年公布施行，1998年、2009年、2011年分別作了修正。

　　兵役法是國家軍事制度方面的重要法律，其主要功能是規(guī)范和加強國家兵役工作，保證公民依法服兵役，保障軍隊兵員補充和儲備，建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，現(xiàn)行兵役法與經(jīng)濟社會快速發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)深刻演變、深化國防和軍隊改革不相適應(yīng)的問題日益凸顯，迫切需要修訂完善。

　　修訂后的兵役法共11章65條。

　　為全面建成世界一流軍隊提供法律支撐

　　“此次修法貫徹習近平強軍思想，是適應(yīng)國防和軍隊改革的需要，是依法開展兵役工作的需要。”修訂兵役法工作專班負責人曲松介紹說，此次修訂兵役法以強軍目標為根本指向，以備戰(zhàn)打仗為有力牽引，以改革創(chuàng)新為內(nèi)在驅(qū)動，以服役光榮為鮮明導向。

　　修訂后的兵役法強化黨對兵役工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，全面貫徹習近平強軍思想，準確把握新時代兵役工作的戰(zhàn)略定位和時代方位，著眼吸引入役、激勵在役、保障退役，對我國兵役政策制度進行創(chuàng)新設(shè)計和調(diào)整完善，為加快實現(xiàn)軍事人員現(xiàn)代化、全面建成世界一流軍隊提供法律支撐。

　　為適應(yīng)打贏信息化局部戰(zhàn)爭需要，修訂后的兵役法調(diào)整公民服役標準條件，優(yōu)化預備役制度設(shè)計，完善戰(zhàn)時兵員動員體制，為建設(shè)精干的常備軍與強大的后備力量相結(jié)合的武裝力量、促進我軍戰(zhàn)斗力的生成提高提供政策制度保障。

　　同時，為了適應(yīng)黨和國家機構(gòu)改革、軍隊領(lǐng)導指揮體制改革、深化國防動員體制改革，修訂后的兵役法進一步明晰軍地權(quán)責、完善政策制度、健全工作機制，加快推進新時代兵役工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　此外，為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的決策部署，修訂后的兵役法對兵役宣傳、入役宣誓、撫恤優(yōu)待、退役安置、獎懲激勵等進行統(tǒng)籌安排，把黨中央的決策部署以及軍地形成共識、實踐驗證可行的政策規(guī)定上升為法律規(guī)范，凝聚全社會熱愛國防、支持軍隊的強大合力。

　　調(diào)整兵役制度是兵役法修訂最重要內(nèi)容

　　修訂后的兵役法將我國兵役基本制度由“實行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預備役相結(jié)合的兵役制度”，調(diào)整為“實行以志愿兵役為主體的志愿兵役與義務(wù)兵役相結(jié)合的兵役制度”。

　　“這主要是為適應(yīng)我國的基本國情和軍士已成為士兵服役主體的基本現(xiàn)狀，在繼續(xù)保留義務(wù)兵役制基礎(chǔ)上，在兵役基本制度的表述中突出志愿兵役的主體地位，以適應(yīng)新時代國防和軍隊建設(shè)的要求。” 曲松說。

　　談及為何修訂后的兵役法沒有對民兵進行規(guī)范，曲松透露說，主要是考慮民兵作為武裝力量的重要組成部分已在國防法中作出規(guī)定，下一步還將專門出臺法律進行規(guī)范。

　　設(shè)立“兵役登記”專章加強兵役基礎(chǔ)性工作

　　修訂后的兵役法專門設(shè)立了“兵役登記”一章，對兵役登記的對象范圍、程序辦法、查驗核驗、信息管理等進行規(guī)范，著力加強兵役基礎(chǔ)性工作。

　　談及這些規(guī)定會給公民的兵役登記帶來哪些變化，全國人大常委會法工委國家法室副主任陳國剛指出，主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是重新界定兵役登記類別。修訂后的兵役法將兵役登記分為初次兵役登記和預備役登記，經(jīng)過初次兵役登記的未服現(xiàn)役的公民，符合預備役條件的，由兵役機關(guān)根據(jù)需要對其進行預備役登記。

　　二是完善兵役登記程序辦法。修訂后的兵役法明確適齡男性公民應(yīng)當進行初次兵役登記；初次兵役登記可以采取網(wǎng)絡(luò)登記的方式進行，也可以到兵役登記站（點）現(xiàn)場登記。

　　三是規(guī)范兵役登記信息管理。修訂后的兵役法明確兵役機關(guān)每年組織兵役登記信息核驗，會同有關(guān)部門對公民兵役登記情況進行查驗，確保兵役登記及時、信息準確完整。同時，強化了兵役工作有關(guān)部門及其工作人員信息保密的義務(wù)和責任。

　　值得一提的是，修訂后的兵役法還明確了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金制度，規(guī)定“國家建立義務(wù)兵家庭優(yōu)待金制度。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準由地方人民政府制定，中央財政給予定額補助。具體補助辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門、財政部門會同中央軍事委員會機關(guān)有關(guān)部門制定”。

　　“以往義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由地方政府全額負擔，修訂后調(diào)整為由中央和地方共同負擔。這樣有利于提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準，均衡不同地區(qū)地方政府兵役負擔，縮小優(yōu)待金地區(qū)差異。”陳國剛說。